更新時(shí)間：2022-12-16 12:01:13作者：佚名
高考戶籍制度關(guān)于辦公室下班關(guān)閉電源制度礦山事故隱患舉報(bào)和獎勵(lì)制度制度下載人事管理制度doc盤點(diǎn)制度下載公平性思考主要論文什么是高考戶籍制度?簡單講就是必須回到戶籍所在地參加高考，為了防止有人利用高考地區(qū)差來非法獲的錄取資格的歷史背景1904年，清政府在張之洞等人的主持下頒行了《奏定學(xué)堂章程》，1905年科舉考試制度壽終正寢，從此中國現(xiàn)代教育登上了歷史舞臺。直到清朝滅亡以前，高等教育的規(guī)模很小，當(dāng)時(shí)全國的高等學(xué)堂只有24所。高校招生對象為具有中等教育程度的學(xué)生。考試科目包括外語和國文以及理化、文史等文化課程。民國時(shí)代，各省積極舉辦高等教育，大部分的省都建立了省立大學(xué)，到1936年全國已經(jīng)有一百多所大學(xué)。由于當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普及，因此高等教育招生的規(guī)模一直不大，到抗戰(zhàn)爆發(fā)前全國高校招生人數(shù)不過3萬人左右。當(dāng)時(shí)沒有現(xiàn)在的全國統(tǒng)一的高考，各所學(xué)校自主組織命題，學(xué)生可以選擇報(bào)考多所大學(xué)，也可能同時(shí)被多所大學(xué)錄取。當(dāng)時(shí)的考試招生很靈活，不像現(xiàn)在如果總分達(dá)不到分?jǐn)?shù)線，就算某門課考的再好也很難上大學(xué)。比如錢鐘書關(guān)于書的成語關(guān)于讀書的排比句社區(qū)圖書漂流公約怎么寫關(guān)于讀書的小報(bào)漢書pdf考清華時(shí)數(shù)學(xué)只考15分，但是外語和國文很好，就被破格錄取了。
新中國成立后，一開始也是沿襲民國時(shí)期的高校招生辦法，到了1952年才建立起來全國統(tǒng)一高等學(xué)校招生制度。現(xiàn)在有不少人批評今天的高考制度，但在當(dāng)時(shí)是有很大積極意義的。首先，全國統(tǒng)一考試招生能大大減少學(xué)生奔赴各地學(xué)校考試的成本；其次高考戶籍限制，統(tǒng)一高考招生也能更好的顯示出公平；最后高考戶籍限制，統(tǒng)一高考也適應(yīng)了當(dāng)時(shí)國家快速選拔人才的需要。今天很多人還主張回到以前大學(xué)自主招生的時(shí)代，那是根本無法辦到的，因?yàn)楝F(xiàn)在高校招生的規(guī)模太大，如果每個(gè)學(xué)校的自行組織考試，社會成本太高，而且無法有效實(shí)現(xiàn)公平。取消高考需要非常慎重，這是有歷史教訓(xùn)的。1966年文化大革命開始，教育部在全國范圍取消了高考，高校也停止招生。后來又搞推薦入學(xué)，上大學(xué)不看成績，看出身。結(jié)果上大學(xué)的學(xué)生文化課什么都不懂，有的小學(xué)數(shù)學(xué)都需要補(bǔ)課，高等教育沒有辦法保證質(zhì)量，直接導(dǎo)致國家人才的斷檔。1977年鄧小平出任國家副總理，分管文教，立刻主持恢復(fù)高考。當(dāng)年參加高考的人數(shù)達(dá)到570萬人，錄取了27萬，錄取率4.7%。恢復(fù)高考改變了千百萬人的命運(yùn)，挽救了中國教育，也挽救了整個(gè)中國。77年恢復(fù)高考的時(shí)候，高考科目包括語文，數(shù)學(xué)，物理，化學(xué)，歷史，地理，政治七門學(xué)科，文科課理科都考政治，文科和理科都是考五門課，總分500分。
英語是1983年才納入必考科目的，后來理科又增加了生物科。1995年高考生物和地理被取消高考，名義上是為學(xué)生減負(fù)，結(jié)果非但減不了負(fù)，還導(dǎo)致學(xué)生地理和生物知識的貧乏。1999年廣東實(shí)行實(shí)行3+x考試，生物和地理也在隨后恢復(fù)了高考。再到后來，高考改革又搞了分省命題、高校自主招生等改革措施。高考科目也發(fā)生很大變化，而且各個(gè)省都差別很大。例如，除了語文數(shù)學(xué)和外語外，有的地方考小綜合，有的地方還考大綜合，還有的把學(xué)業(yè)水平測試納入招生參考等。當(dāng)今社會高考發(fā)展到今天，受到的關(guān)注程度越來越高，公眾對高考的批評之聲也越來越大。例如，有人就尖銳的提出，“高考不死，害人不止”；也有人把今天出不了創(chuàng)新人才的根源歸于高考；也有人把高考當(dāng)成素質(zhì)教育的障礙；也有人把很多社會經(jīng)濟(jì)的問題都?xì)w于今天的應(yīng)試教育。高考問題關(guān)系到千家萬戶，輕言取消高考并不現(xiàn)實(shí)。如何能讓高考既有利于素質(zhì)教育，又有利于高校選拔人才，還要能讓讓百姓滿意，這就需要對高考進(jìn)行不斷的改革。改革高考制度不僅需要優(yōu)化考試制度，還要改進(jìn)招生制度。群眾對招生制度的意見很大，例如招生存在區(qū)域歧視，名額分配不平衡，嚴(yán)重侵害的考生的權(quán)利，因此高考改革一定要有利于公平，這也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會公平和諧的重要條件。
大學(xué)生們大多不支持現(xiàn)行的高考戶籍制度，因?yàn)槠淅娌⑽吹玫匠浞直Ｕ希c京滬等教育資源豐富地區(qū)有較大差別。但他們也顧慮異地高考放開后，本省的利益不僅沒有得到維護(hù)反而受損。因此，大家都將目光指向了第三最大影響因素還是公平。反對的人很少，但遲疑的人也很多，因?yàn)樾轮贫鹊募?xì)化和帶來的未知影響仍然令人犯難。條路：按人口比例分配錄取名額的制我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平——分?jǐn)?shù)面前的人人平等；但實(shí)際錄取學(xué)生采取的是分省定額、劃線錄取的辦法，各地錄取定額并非按考生數(shù)量平均分配，而是按各地高教資源的狀況，以及優(yōu)先照顧城市考生的準(zhǔn)則。因此出現(xiàn)各地之間錄取率、錄取分?jǐn)?shù)線的極大差異，加劇了地區(qū)和城鄉(xiāng)之間原本已經(jīng)存在的教育不平等。地區(qū)之間錄取分?jǐn)?shù)的極大差異，反映的其實(shí)是不同地區(qū)高考錄取率的差異。值得認(rèn)識的是這一招生政策的來由和理論依據(jù)。我認(rèn)為，造成這一現(xiàn)實(shí)既有歷史形成的高等教育資源集中在少數(shù)地區(qū)和大城市的原因，也有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的優(yōu)先照顧城市考生的取向，而后者是特別值得討論的。在高度集中的計(jì)劃體制下，公共政策是以“中央”、“國家”的利益和價(jià)值為中心的，較少考慮城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層之間的利益平衡，并在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)中逐漸形成了一種以城市社會和居民為出發(fā)點(diǎn)的“城市中心”的價(jià)值取向。教育作為一種公共產(chǎn)品，也具有一種社會福利的性質(zhì)，尤其是過去免費(fèi)的高等教育，也長期暗含著一種“城市優(yōu)
先”的價(jià)值。優(yōu)先吸納城市應(yīng)屆畢業(yè)生的一個(gè)具體原因，是在傳統(tǒng)的就業(yè)格局中，通常認(rèn)為農(nóng)村不存在失業(yè)問題，升不了學(xué)可以參加農(nóng)業(yè)勞動，而城市青年的大量失業(yè)則會造成社會問題。由于市場經(jīng)濟(jì)主要是以地理空間為單位和以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主構(gòu)建的，隨著城鄉(xiāng)青年就業(yè)的市場化，農(nóng)村勞動力的廣泛流動和城市化進(jìn)程的加速，在計(jì)劃體制下形成的這一政策顯然已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)合理性。這種城市取向同時(shí)存在于考試內(nèi)容和考試科目上。目前的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)excel標(biāo)準(zhǔn)偏差excel標(biāo)準(zhǔn)偏差函數(shù)exl標(biāo)準(zhǔn)差函數(shù)國標(biāo)檢驗(yàn)抽樣標(biāo)準(zhǔn)表免費(fèi)下載紅頭文件格式標(biāo)準(zhǔn)下載，主要是以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定的，這對于教育資源極為匱乏的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生又是一種不公平。也可以視為由于“規(guī)則的不公”導(dǎo)致城鄉(xiāng)兒童在受教育機(jī)會上“起點(diǎn)的不公”的顯例。近年來，一直有在高考科目中增加英語口語和計(jì)算機(jī)水平測試的呼聲。這一設(shè)想如若實(shí)行，無疑將進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)學(xué)生之間的不平衡，使更多的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生失去接受高等教育的機(jī)會。高考制度要盡可能地兼顧教育公平，以利于農(nóng)村學(xué)生和貧困學(xué)生進(jìn)入高等教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化了的現(xiàn)實(shí)予以改變和調(diào)整。由于各地教育水平的實(shí)際差異，以及各地在高考評分上事實(shí)上存在的差異，按照高考分?jǐn)?shù)大排隊(duì)的做法不僅缺乏操作性，而且也不一定更為公正。
比較合理的改變辦法，是根據(jù)各地的考生人數(shù)確定大致相同的錄取比例，這意味著減少大城市而增加人口大省的錄取比例。同時(shí)，高考和高校招生的逐漸地方化，應(yīng)當(dāng)成為高考制度改革的一個(gè)重要方向。在中國人口如此之多、地區(qū)差距如此之大的現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)當(dāng)主要由各地根據(jù)本地的實(shí)際情況因地制宜地確定考試科目和考試水平。一次性的高考標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)是相對的。對一個(gè)地區(qū)而言，能夠把本地相對而言最優(yōu)秀的學(xué)生選拔出來，就完成了考試選拔的任務(wù)。對于有其他要求的高校，則可以再加試有關(guān)的內(nèi)容。總之，應(yīng)當(dāng)在地方化、多樣化的思路中去實(shí)現(xiàn)教育公平的理念，而不是相反。""高考的戶籍制度該不該取消這在全國“兩會”上成為熱門話題。很多教育界全國人大代表關(guān)于同志近三年現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料材料類招標(biāo)技術(shù)評分表圖表與交易pdf視力表打印pdf用圖表說話 pdf認(rèn)為，高考戶籍限制放開后，將出現(xiàn)大量“高考移民”，這將造成更大的不公平。廣東省臺盟副主任孔令人代表認(rèn)為，非戶籍考生可以在外地參加高考，需要從國家層面改革高招制度，至少應(yīng)該對各省招生名額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。外來工子女“讀書所在地”和“參加高考地”不統(tǒng)一，現(xiàn)象由來已久。
有的孩子甚至在求學(xué)地與戶籍地都無法參加高考。對此，不少人把矛頭指向刻板的戶籍制度，批評高考戶籍限制剝奪了孩子的高考權(quán)利。戶口藩籬確實(shí)應(yīng)該拆除，但在這件事上，戶籍限制并非問題的根本。在招生總規(guī)模不變的情況下，如果外來工子女在求學(xué)地高考，就意味著當(dāng)?shù)乜忌嗔艘粋€(gè)競爭對手，這對當(dāng)?shù)乜忌鷣碚f相對不公。但換一個(gè)角度看，如果招生體制公平合理了，孩子到哪里參加高考都一樣了，哪個(gè)孩子刻意去辦高考移民，哪個(gè)地方又會拒絕孩子參加高考呢？所以，考生的高考權(quán)利之所以游離在戶籍制度之外，不能怪孩子家長移民，也不能把板子都打在戶籍制度上。不公平的高考招生體制才是問題的根源。招生體制“地方化”的背后是各地高等教育資源配置不平衡，擁有優(yōu)勢教育資源的地方挾“優(yōu)勢教育資源”為本地學(xué)生所用，導(dǎo)致許多全國綜合性大學(xué)越來越地方化，辦學(xué)所在地的招生比例高居不下，高等教育資源稀少地方的學(xué)生很難擠進(jìn)高等教育資源豐厚的地方。不少有識之士為此進(jìn)言獻(xiàn)策，希望改革高考招生指標(biāo)分配制度。去年“兩會”期間，洪可柱代表就疾呼實(shí)行名校招生名額分配聽證制度。劉中慧代表提出“關(guān)于全國重點(diǎn)大學(xué)招生公平性的建議”。前年中國政法大學(xué)先行一步，建立了按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)的制度。
雖然改革措施還存在瑕疵，但在招生體制不公平的大背景下，顯得彌足珍貴。令人遺憾的是，中國政法大學(xué)的熱氣并沒有融化招生地域差異的堅(jiān)冰，目前還沒有第二所名校跟進(jìn)。很顯然，以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化招生制度越來越成了教育公平的絆腳石。它繼續(xù)“合理存在”下去顯得不合時(shí)宜，如何作出調(diào)整，使招生體制趨向公平合理，成為十分緊迫的問題不要讓戶籍歧視成為最大的教育不公教育是每一個(gè)公民應(yīng)依法平等享有的權(quán)利，也是國家得以振興和強(qiáng)大的后盾。在吶喊科教興國口號的同時(shí)，應(yīng)該更多地考慮教育的公平性的實(shí)現(xiàn)，為興國選拔更多的棟梁之材。高等教育資源享有的不均源于以居民所屬地為限定條件報(bào)考的戶籍制；基礎(chǔ)教育資源享有的不均源于戶籍制下形成的城鄉(xiāng)二元體系和區(qū)域""發(fā)展失衡。所以，不要讓戶籍制成為最大的教育不公。戶籍制改革所遇到的阻力從某種意義上講，是發(fā)達(dá)地區(qū)的公共財(cái)產(chǎn)拒絕外來人口的占有。雖然，戶籍制的廢除會使得發(fā)達(dá)地區(qū)的既得利益集團(tuán)受損，但是其它的廣大地區(qū)將會受益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戶籍制已經(jīng)失去了其賴以生存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的平臺，更多地更自由的勞動力流動成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需條件。戶籍制的廢除存在卡爾多?希克斯改進(jìn)，有利于和諧社會的建設(shè)，戶籍制的改革是必需的，順應(yīng)""歷史潮流的。