更新時間：2024-05-25 19:19:15作者：佚名
1 月 19 日
青島日報第8版報道
教育讓新區更美麗
破解新區教育跨越發展的密碼
全文如下
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當王永剛老師舉家搬遷到黃島區膠南教體局，將孩子送到開發區四中時，他提出讓孩子在學校讀奧林匹克課程，但學校聽到“奧林匹克”二字卻一頭霧水，認為這與他們的教育水平相差甚遠。
如今，王永剛已擔任開發區四中校長多年。學校不僅擁有強大的競賽教師隊伍，還探索構建了從小學到高中的奧運課程體系。當王永剛帶領老師們學習奧運課程，看著學生們的興趣和潛能被一個個激發出來時，他常常不禁感嘆新區教育這些年發展的飛速、變化之大。
2012年黃島區與膠南市合并，2014年升格為國家級新區，青島西海岸新區三年實現兩次大跨越，新區版圖不斷擴大、升級，新區教育面臨的問題是：任務更重、城鄉差距更加明顯。
新區的發展正以飛快的步伐向前推進，承載城市未來的教育產業不僅要快速跟上，保證未來新區人口快速增長所需的足夠學額，更要以更高質量的水平滿足高素質人才涌入對教育提出的高標準。
2016年，進入“十三五”的新區教育就面臨這樣的形勢。
巨大的挑戰也給了新區教育工作者更大的動力。
此后，新區教育不斷傳來令人振奮的消息，積累了從數量到質量的變化。
2017年12月，新區以“三個優勢、三個美麗”的城鄉義務教育一體化改革經驗迅速引起全國教育界的關注，作為全國縣域范圍內城鄉義務教育一體化協同改革發展的典型，接受全國同行的現場觀摩。
2020年，新區教育信息化超前規劃，投入8.6億元巨額資金，智慧教育實現跨越式發展，成為國家級信息化教學實驗區。
2021年伊始，因在培養優秀學生方面持續取得的優異成績，新區一中被列為“清華源頭中學”，成為青島市第三所獲此稱號的學校。
2022年4月，教育發展基礎雄厚的新區成為青島市唯一的國家級優質均衡義務教育試點區。
近年來，新區教育投入也呈現出喜人的上升曲線，2015年至今，西海岸新區教育支出連年增加，2022年已達61.6億，是2015年的1.68倍。即便在2020年疫情后財政緊縮的背景下，新區教育支出也依然保持增長態勢。
2022年，新區各級各類教育機構達到1271所，比2015年增長一倍，區內共有高校21所，在校生近20萬人，成為熱門高校聚集地。
這在幾年前還是不可想象的。
回首過去，青島西海岸新區教育跨越式發展背后的故事值得慢慢品味。
教育藍圖決定結果
改變的開始，源自一張教育規劃圖。
2016年，進入“十三五”規劃的西海岸新區繼續展現國家級新區的氣質，作為重要民生基礎和城市人才智力支撐，教育正在反復考量其未來的發展布局。
如果按照原黃島區和原膠南市教育規劃分頭的傳統，新區教育布局不可能全面、科學地統籌，新區教育規劃將面臨城鄉差距加大、規劃水平不均衡的問題，幾年后就可能成為發展的短板。
面對這些問題，新區教育工作者提出了“教育讓新區更美麗”的品牌理念，并按照這一目標，制定了經過科學論證的新型教育規劃。
2017年，西海岸新區教育新藍圖正式繪制，整個新區按照先進標準進行統一規劃、統一布局。
與此相匹配，新區還出臺了高于省標準的“西岸標準”學校建設。
根據這一規劃，新區學校教室規模更大。按照省三類標準，普通小學一間36個班教室使用面積為61平方米，而西岸標準則擴大到76平方米，比省標準高出四分之一；普通初中一間36個班教室使用面積為70平方米，而西岸標準為93平方米，比省標準高出三分之一。
根據這一規劃，新區新建配套幼兒園數量規劃指標將由每千人30席提高到50席，最大程度滿足群眾就近入園愿望。
按照這一方案，辦學經費也增加一倍，36個班的小學由720萬元增加到1440萬元，900萬元增加到1800萬元，54個班的九年制學校由1170萬元增加到2340萬元。
根據這一規劃，新建學校的功能配置將大幅改善，新風系統、直飲水設備將成為“標準配置”。
標準的提升只是亮點的一部分，新規劃更大的貢獻在于千方百計地在新區預留教育用地，這些規劃中的學校很多都位于城市核心地段，猶如鑲嵌在一片正在崛起的熱土上的教育綠洲。
在薛家島片區，2020年建成入學的衡山路小學，創辦兩年來成為一所熱門學校。2017年，這片地塊曾被某項目方看中。堅持教育優先發展的新區積極協調，為項目重新選址，把這片土地留給了教育。
在人口密集的長江路街道，新藍圖已規劃5年內新建、擴建11所中小學，并預留了充足的土地。目前，11所學校已全部建成并投入使用。如果不是預見到未來5年這一區域人口的大幅增長，這個街道的孩子入學問題將成為一個大問題。
新區教育事業取得長足進步，教育資源配置力度也加大，連續多年創造了平均不到10天建一所學校或幼兒園的“西岸速度”。新區成立以來，新建、改擴建學校、幼兒園305所，提供14.5萬個學額。
2019年以來，二孩、三孩政策實施帶來的幼兒園和學校入學高峰，在一些地區時常成為“熱點”，而自然人口和機械人口并重的西海岸卻依然平靜。
受到世界知名商界領袖認可的學校
談及最近的成就感，西海岸新區中德生態園小學校長薛山講起這樣一件事。近日，這位專業領域位列全球前三的清遠農冠集團董事長，將孩子從青島市一所民辦學校轉學到家附近的公立小學中德生態園小學，與園區里的華大基因、海爾、新恩、大陸集團等世界知名企業的高管、員工子女成為同學。
作為中德生態園配套小學，得到全球知名企業負責人的認可，薛山認為，這是近年來青島西海岸新區教育質量跨越式發展的生動范例之一。
提高教育質量，關鍵在教師。
隨著美麗的新校區建設，師資短缺在所難免。此外，“十三五”初期，新區還面臨師資隊伍整體素質不高、優質師資分布不均等問題。
我們先來談談教師隊伍替換的問題。
曾在西海岸新區香海路幼兒園擔任園長的學前教育局工作人員李紅青對此感觸頗深。她說，2018年，新區安排8000萬元，一次性完成1629名鄉村幼兒園教師社保補繳和388名超齡鄉村幼兒園教師退休工作，并建立了編外鄉村幼兒園教師年滿50周歲退休的長效機制，解決了長期困擾鄉村幼兒園發展的難題。西海岸新區成為全省乃至全國首個解決這一難題的區市。
“攻克了這個難點之后，新區學前教育一下子活躍起來。”李洪慶說英語作文，現在香海路幼兒園的教師隊伍中，不乏高學歷的年輕教師，有南京師范大學碩士、香港大學碩士等。
新區師資隊伍近年來也實現了跨越式發展。新區出臺高層次人才引進培養實施意見，對名師最高補助200萬元。“十四五”期間，將在全國范圍內引進1000名名師、名校長、幼兒園園長，截至目前已引進近300名名師、名校長。值得一提的是，2021年，新區一舉引進8名金牌教練。2022年學科競賽，新區學生突破性奪得全國銀牌。
新區實施名師、名校長、名班主任培育工程，完善人才選拔、培養、管理、考核、使用機制，促進教師隊伍建設。截至目前，已培養市級以上名師、名校長148人。2022年，2人獲評齊魯名校長，16人獲評齊魯名師。
2016年以來，西海岸新區累計新增教師4011人，其中研究生、教育部直屬重點師范院校畢業生、“雙一流”大學畢業生占32%。
如今，在西岸新區，教師已成為最幸福的職業。新區率先出臺教師績效工資指導意見，真正實現了義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員的目標。教師平均月薪較2013年增長3倍，班主任津貼獎勵標準由每月15元提高到每月1000元，增長65倍。新區還涌現出一大批教師楷模，包括全國名師劉同軍、全國最美教師關燕薇、全國優秀鄉村青年教師魯紅等。
“一校多校”讓新學校成為名校
如何快速提升薄弱地區教育質量，實現教育高質量均衡發展?這是全國基礎教育面臨的共同課題。
分組辦學是一條事半功倍的路子。近年來，西海岸新區牢牢抓住改革“關鍵一招”，著眼長遠，靈活創新，探索出了一條較快推進教育高質量均衡發展的新路子。
西海岸新區教體局綜合教育科科長李梅雪介紹，新區集團化辦學從試點聯盟化辦學、聯盟化辦園、開辦“一校長兩校”辦學，逐步總結推廣。目前，新區已依托23所核心優質學校組建19家綜合教育集團、19家聯盟化教育集團，集團化中小學已覆蓋全區103所學校，覆蓋率達71%。新區同步推行聯盟化辦園改革，成立48個辦園聯盟，民辦幼兒園參與率達100%。
學校集團化管理的模式有很多種，新區目前大力推行的是“一校長多校”模式，這種模式在實踐中被證明是行之有效的。
在此模式下，集團內所有學校均為同一法人，集團內人財物協調調配靈活，校長擁有充分的辦學自主權。按照此模式，該區已撤銷9所農村薄弱學校建制，推動14所薄弱學校升級改造。新區還成立了全鎮一體化學校，將全鎮所有村級小學納入核心學校，帶動18所村級小學教育質量整體提升。
朝陽小學是一所2018年啟用的新學校，創辦之初就納入蘭亭小學教育集團，實行“一校長、多校”政策。短短三四年時間，學校憑借優異的教學質量贏得市民認可，吸引更多人就近購房。李梅雪介紹，基于這一現實，教體局已于2021年將朝陽小學從原集團中獨立出來。
這樣的改變和調整，受到新區教育的歡迎。按照學校運營規律，一所新建的學校至少需要5到10年才能步入正軌、成長為名校，但西海岸新區的集團辦學卻將這個時間縮短到2到3年。在新校投入使用的最初幾年，家長們普遍不愿意讓孩子轉入新校，但新區卻很少出現這樣的煩惱。
五年來，新區共有38所新建中小學投入使用，占現有學校總數的五分之一以上。這些新建學校能否辦好，事關教育發展的質量和均衡性。但在集團化辦學等得力措施下，新區每所新建學校自啟用以來都處于較高發展水平。
集團化辦學三年來，新區優質學校占比由30.7%提升至58.5%，2021年青島市集團化辦學現場會在新區召開，新區集團化辦學改革經驗在全省推廣。
通過智慧教育實現“全民教育”的傳統理念
我們始終有堅強的決心和敢于做事的勇氣，這已成為新區教育發展的風格。
2019年12月，新區投入8.6億元全面啟動“因材施教”人工智能+教育創新應用行動項目，受到廣泛關注。區智慧教育指導中心負責人任猛說，這背后的邏輯其實很清晰，新區一直著眼長遠，信息化是教育的未來，更有利于構建優質均衡的教育生態，所以要加快全區推進步伐。
項目啟動后，新區制定了《智慧教育三年行動計劃（2020—2022年）》，推進升級智慧教學環境、打造區域“互聯網+教育”平臺等六大行動。
截至目前，新區已向全體六年級以上師生免費提供“平板電腦”，建成智慧學校158所、“智慧教室”4888間，開放學校云空間231個、班級云空間5524個、教師云空間1.77萬個、學生云空間20.9萬個，實現了城鄉學校智慧校園全覆蓋。西海岸新區還成功成為山東省智慧教育示范區、國家級信息化教學實驗區、教育部人工智能推進教師隊伍建設試點單位，使西海岸智慧教育建設邁入全國最高增長平臺。
打造智慧教育，硬件只是基礎，豐富內容的生產與共享才是目的。在西海岸新區智慧教育場景中，海量教育教學資源的共享，確保新區城鄉教育始終處于一體化發展的平臺上。
新區建立了智慧教育指導中心，建設了區級、校級教學資源庫、學習資源庫，師生可在平板電腦上隨時下載、即時分享，真正實現了城鄉之間、學校之間、師生之間的優質資源共享。
新區建立線上集體備課制度，各學科教研人員進駐學校指導實施城鄉同步課堂、同步教研，全面提升智慧教育應用水平。新區干部教師每年接受多輪信息技術培訓，每年舉辦智慧教育“大演練”，從校長到教師、從理論到實踐，全員逐一考核通過。
為推動優質課程資源共享，新區還精心打造了“青青一課”名師線上公益課堂，并在2022年將“‘青青一課’機制和課程體系建設”作為區內實事大力推進。截至目前，共開通直播、錄播課548門，錄制微課2600余節，為全區9萬余名城鄉學生提供周末、節假日免費線上輔導。
近年來，新區打造優質“網絡課堂”1056個，推送國內名師精品課程1200余門、微課程11000余門。在科技與資源的支持下，在滿足個性化學習需求的同時，讓新區每個孩子都享受到了公平優質的教育。疫情三年，新區六年級以上學生每次在家上網課，都會拿出“平板”上網。“平板”定制系統屏蔽了安裝游戲、瀏覽網站等與學習無關的活動，配備智能管控系統，教師實行集中管控，充分保障了學生的學習效率。疫情三年也成為新區教育崛起的三年，全市最完備的教育信息化系統在這其中發揮了重要作用。
新區還實現了智慧教育手段與教育教學的深度融合，使教師備課、批改作業時間減少近50%，并以教育大數據賦能學生個性化成長。
任猛介紹，教育大數據是智慧教育的核心。在智慧教育場景下，大數據精準細致地記錄教學行為，讓教育過程清晰可見。基于大數據的教育決策也實現了“去經驗化”，更加科學化。每個學生的學習情況也更加真實具體，量身定制學習方案、成長計劃成為現實。新區建立了高三學生數理化在線錯題本，累計推廣個性化學習手冊102萬冊，解答錯題611萬道，有效減少機械練習，提高學習效率。
新區還建立了“政府督導、教育督導、評估監測”數字化平臺、財務系統內控平臺、教育人事數據管理系統等，通過大數據對城鄉、校際間資源配置、教學質量、師資結構等進行精準分析，了解差距，為制定針對性解決方案提供數據支持和決策依據，有效保障城鄉教育高質量均衡發展。
培養創新人才的先行者
大規模、高標準建設學校，大投入、大引進、大培養高水平教師，高起點、大力度推進智慧教育，都只是手段，最終目的是要實現教育質量的實質性提升。
其中，著力培養創新人才成為新區破解新高考、服務國家戰略的重要舉措。為做好這項工作，新區教體局多次走訪全國教育強校、名校，組織座談近百場，最終制定了西岸新區創新人才培養方案。
在這個深思熟慮的規劃中，確定了“早發現、早培養”的思路和機制，并迅速啟動了對創新人才培養具有重大意義和價值的奧運會，新區創新人才培養從此提速。
2021年伊始，西海岸新區發出“征英”號召，面向全國招募優秀教育人才，很快，8位經驗豐富的金牌教練就落戶新區。
新區不斷探索學科競賽機制、創新人才培養機制，積極推行小學、初中、高中一體化培養模式，小學階段注重興趣培養，初中階段相應拓展，高中階段注重提高，構建金字塔型的培養體系。
就在近日，青島市出臺了《關于進一步加強中小學創新人才培養的指導意見》，西海岸新區的實施路徑與這一意見的指導思想不謀而合。
2022年全國物理競賽，新區學子斬獲銀牌，這是青島市獲得的兩枚獎牌之一。在省物理競賽中，新區獲得的一等獎數量占全市近三分之一；在省化學競賽中，新區獲得的一等獎數量占全市一半；在省信息學競賽中，新區獲得5個一等獎，位居全市第二……而這，僅僅只是一個開始。
發展競賽是一項系統而長期的工程，縱觀國內的競賽強區和學校，都有十幾年甚至幾十年的探索積累，而西海岸新區僅用三四年就趕上來了，展現出了強勁的發展潛力。
一切過去都只是序幕，基于近年來新區教育的巨大變化，西海岸新區制定了更高的發展目標。
進入“十四五”，新區出臺了《關于加快教育高質量發展的意見》和教育發展“十四五”規劃，提出到2025年，新區教育發展水平、創新力、影響力位居國家級新區前列；到2035年膠南教體局，率先實現更高水平更高質量的教育現代化，全面建設教育強區。
西海岸新區教體局黨組書記、局長余瑞勇表示，對新區教育的未來充滿信心。
這就是青島西海岸新區的教育，積跬步無以至千里，積勞成疾無以復加，方能成大功。
來源|青島日報
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