報關企業客戶培訓：海關 AEO 認證標準下的合理審查環節解讀
更新時間：2024-06-03 19:23:03作者：佚名
根據2019年最新版海關AEO認證標準要求廈門報關培訓廈門報關培訓，對于報關企業來說，除了在申請AEO認證的公司內部進行海關法律法規培訓外，還需要對客戶進行培訓。那么，這次培訓的目的是什么呢？
想要搞清楚這個問題，還是可以從海關AEO認證標準中找到答案的。在報關公司AEO認證標準的“單證控制”標準中，提到了兩項“審核”任務——合理審核和審核糾錯。其中，審核糾錯是對報關公司內部流程的糾錯，而合理審核則是對外部流程的糾錯。問題就出在合理審核這個環節上。
合理審核的核心是報關公司要有專職人員對委托人提供的報關單草稿和申報文件的真實性和有效性進行審核，一旦文件有錯誤（很常見），必須退回委托人修改，如果這個環節審核不到位，就有可能出現申報錯誤的情況，即使罰款不是報關公司承擔，還是需要配合委托人做很多后續工作。
基于此，海關認為，若委托人提供的通關文件經常被退回修改、刪除，并受到海關的處罰，報關公司應當對委托人進行“適合其業務”的專業培訓，以“減輕自身的工作量”，避免錯誤再次發生。
對客戶的培訓要求與企業自身內部的培訓要求類似，但應為客戶培訓建立單獨的工作指南和操作系統。
07 關務業務培訓準備內容
在充分理解認證標準的含義后，應按照標準進行準備程序，通常包括以下工作：
（1）確定職責分工。根據公司的組織結構確定培訓工作的職責分工。一般由人力資源部或行政管理部門負責組織管理工作，相關職能部門負責具體實施。這些內容都要體現在部門崗位職責和崗位職責中。
（2）完善制度。根據北京安固海關AEO高級研究員郭子在《2020年海關AEO認證企業海關業務培訓全解析（上）》一文中的指導，企業應制定一套全面覆蓋培訓流程、可操作的管理制度。這里提醒一下，制度的管理與后續的工作流程、記錄都是一一對應的，一定不能從網上下載模板照搬，否則無法通過認證。培訓的種類、內容、頻率、實施方式、記錄等都要在制度中寫清楚。
（3）培訓計劃。按照企業的標準操作流程，每年結束前應該制定下一年度的年度培訓計劃，因為這可能包括時間安排、預算安排等。此時，固定培訓應該納入整體培訓計劃，前文提到的臨時培訓可以排除在外。注意，年度培訓計劃也必須提交給海關。
（4）培訓通知。無論是固定培訓還是臨時培訓，在正式培訓前都會有培訓通知英語作文，包括培訓日期、時間、地點、參加人員、授課老師、教學內容等，也要妥善保存。
（5）培訓簽到。既然是簽到單，就需要打印部門、人員姓名等信息，并由參加培訓的人員簽字。這樣做的目的是為了向海關證明指定的部門和人員是否到場。對于因故缺席的人員，應采取相應的補償措施。
（6）培訓流程及講義。既然是培訓，就必須有課件和講義。如果條件允許，還要有視頻或錄音，以便因故不能參加培訓的人可以補上。關鍵是要有照片，證明你確實參加過培訓。
（7）效果評估。培訓結束后，需要對培訓效果進行測試。常見的有試卷和教學效果評估兩種，所需份數與學員的出勤率相對應。這項效果評估工作非常重要，是海關現場認證必須提供的材料之一。
08誰需要參加培訓
說到AEO認證標準的海關業務培訓，對必須參加培訓的崗位有明確的規定，包括“法定代表人（負責人）、分管關務的高級管理人員、關務負責人、分管貿易安全的高級管理人員”。看似簡單，其實這些崗位都是根據人力資源部的聘書和崗位職責來確定的。恐怕這個問題在很多公司內部還需要討論，或者需要調整組織架構。
這里需要注意的是，如果法定代表人不參與公司的實際經營管理，則無需參加培訓。
海關的這個要求，目的就是讓企業的高層領導重視海關工作，因為在實際工作中，北京安固海關AEO高級研究員郭子就遇到過太多類似的情況，就是企業高層領導只注重生產銷售，忽視進出口合規，最終導致流程設置不合理，違規現象頻發。對于這個問題，其實站在海關人員的角度最能理解，因為在很多工廠，海關人員是不受重視的。既然海關AEO認證提出了這些要求，那么利用AEO認證來規范企業內部流程，提升海關地位，是一個非常好的契機。
讓海關官員給領導講課，領導必須到場參加，這是讓他們了解法律后果和海關要求的最好機會，不是嗎？
另外，還要根據每次培訓的具體內容來確定參加人員，比如培訓涉及AEO財務標準，財務部就需要派員參加；培訓涉及免稅商品，就需要財務部、庫房部、生產部、設備管理部等一起參加……因此，對培訓內容要充分考慮。
09新員工入職培訓
新員工入職培訓是幾乎所有企業都會進行的一項培訓項目，但您是否考慮過此項培訓與海關AEO認證中所需培訓之間的關系？
北京安固海關AEO高級研究員郭子有這樣的邏輯：假設某企業每年6月和12月進行海關法律法規培訓，然后同年8月海關部門新招了一個同事，此時該人6月份的培訓還沒趕上，距離12月份的培訓還很遠，此時他缺少海關法律法規方面的培訓。如何解決這個問題？
為完美解決這一問題，各部門及人力資源部應緊密配合，將新員工入職培訓定為“基礎培訓+專項培訓”模式。所謂基礎培訓，是指企業文化、員工守則、危機處理、信息安全等內容；而專項培訓則應根據部門、崗位進行。此時可將6月份進行的法律法規培訓納入8月份新員工入職培訓的專項培訓中，利用視頻、音頻、課件等方式完成培訓，同時做好考核工作。
10 種培訓形式
前面果子也提到，按照海關AEO認證標準，如果培訓工作是如實做的，是要有證據的，比如照片、視頻等。那么不同情況下對培訓形式有什么特殊要求呢？就讓北京安固海關AEO高級研究員果子來詳細講解一下：
（1）企業內部現場培訓。此類培訓需要將現場照片附在培訓記錄中。拍照和打印是一件簡單的事情，不會造成任何工作量。
（2）報關行對客戶的培訓。由于報關行的客戶不一定都在同一個城市，一般情況下，對當地客戶進行現場培訓可以拍照，對客戶進行遠程培訓可以拍照錄屏。當然，也可以在每年的客戶拜訪時進行培訓，反正你也要拜訪。
（3）特殊情況。考慮到現在疫情的情況，海關不希望你去現場辦事，所以舉辦大型培訓的風險就更大了。再加上現在很多企業都是在家辦公。我覺得這種情況下，完全可以考慮用軟件進行線上培訓，然后通過錄屏、錄音的方式，把整個過程記錄下來。
（4）培訓智能化。海關和一些互聯網公司采取了線上培訓，即制定培訓計劃后，推送培訓需求，相關人員在規定時間內在線觀看視頻、課件，在規定時間后在線答疑。此類智能系統在后臺會有比較完整的數據記錄和日志，無需再使用文檔進行現場培訓記錄，相應記錄可以打印。
11海關如何查驗標準？
據曾參與過數十次AEO現場認證的北京安固海關AEO高級研究員郭子介紹，培訓也是海關最想了解的，就像其在認證標準中的地位一樣。海關通常會先詢問負責組織培訓的部門，然后查看培訓記錄和參加人員名單。再向分管關務的副總經理詢問培訓的人數、時間、內容等。如果和課件錄制的內容不一樣，或者回答不著邊際，就會很麻煩。
國資也遇到過很嚴肅的業務經理，廈門一家工廠的廠長原來是海關官員，一路做起廠長，所以他一直很重視海關法規，對回答海關問題也非常熟悉。而有些業務經理，實在回答不了問題，因為記錄都是假的。
為解決培訓記錄造假問題，黃埔海關已明確要求，對企業的出口測試、筆試題目要根據企業培訓的具體內容進行作答。真正懂關務的AEO輔導公司是否在協助，培訓是否真正到位，此時都可以進行檢驗。
回到海關法律法規培訓本身，如果培訓課件只是照搬條款原文的話，是不合格的！培訓內容與企業的業務不相符，所以是不合格的！當然，要達到法律法規培訓的效果，講師對法律法規的理解很重要，選對人是關鍵。
國資對海關AEO認證有很多想法，以后我們會在《讀懂AEO系列文章》中講給大家聽，也歡迎AEO認證企業和我交流，我會盡力解答大家關于AEO認證、疑難商品歸類、加工貿易、減免稅等海關事務方面的問題。
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