更新時間：2024-05-16 07:15:59作者：佚名
上海。 圖片/
近日，上海公布了新的落戶政策。
根據這一政策，上海應屆畢業生在自貿區五個新城、新片區就業，符合基本條件的可直接落戶。
其中，“五新城”是指嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯5個郊區新城，自貿區新區是指上海自貿區臨港新片區。
上海落戶政策不是最寬松但目的更明確
多年來，上海一直實行畢業生打分落戶制度。 分數綜合考慮學校、學歷、學業成績、外語水平、計算機水平、榮譽、科研與創新等因素。 需要72分才能結算。 基本上，985大學的本科畢業生必須以非常好的成績畢業，通過計算機和外語考試，獲得校級榮譽，才能安家落戶。 可以說是非常嚴格了。
此前，上海也允許本科生落戶，但僅限北京大學、清華大學、上海復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等六所上海著名大學。 所以，這次的進一步放開力度還是很大的，是上海放寬戶籍、招收人才的一個重要信號。
目前，戶籍在中國人的公共生活中，特別是在子女教育中仍然發揮著非常重要的作用。
落戶限制放寬后，上海對這些高端人才的吸引力將會更大。 而且，這也將提高上海企業，包括各大互聯網企業在吸引人才方面的競爭力，有利于這些企業的發展，從而促進上海經濟的發展。
上海自貿區臨港新片區。圖/上海發布官方微信公眾號
事實上，其他城市也有類似的政策。
2020年12月，廣州放寬“雙一流”高校本科人才社保期限。 研究生院是國家公布的世界一流大學建設大學或世界一流學科建設大學（即“雙一流”建設大學）。 全日制本科及以上學歷青年人才在引進單位參加社會保險后可辦理登記，年齡等其他條件不變。
這意味著“雙一流”院校全日制本科學歷青年人才不再受連續6個月繳納社保的限制。
2019年，武漢還放寬了大學生落戶要求，統一招收的學歷限制由專科放寬至專科，年齡由40歲放寬至45歲。 此外，技能人才、專門人才等符合一定條件的人才可以申請落戶。
然而，并非所有城市都在放松。 一線城市中，深圳多年來只要求全日制大專及以上學歷2年內畢業南匯教育網，且無工作和社保條件限制即可落戶。 然而，盡管許多城市的情況有所放松，但深圳卻在萎縮。
2021年5月留學之路，深圳市發改委印發《深圳市戶籍遷移若干規定（征求意見稿）》，提出將核準學歷底線要求由全日制大專調整為全日制大專。時間本科。 同樣，本科生不得超過35歲，碩士生不得超過40歲，博士生不得超過45歲。 此外，2021年9月1日及以后新引進人才將不再享受租賃住房和生活補貼。 此前，深圳對新引進人才的房租和生活補貼支付標準為：一次性支付，本科生1.5萬元/人，碩士生2.5萬元/人，博士生3萬元/人。
與其他城市相比，上海的落戶政策并不是最寬松的，但其目的更明確，因此力度也更強。
大城市老齡化需要年輕人的引進
老齡化是當今中國面臨的挑戰。
從數據來看，上海、浙江、江蘇等富裕省市老齡化程度較高。 上海人口老齡化位居各省之首。
據上海市第七次全國人口普查主要數據顯示，上海60歲及以上人口為581.55萬人，占23.4%，比2010年上升8.3個百分點。其中，65歲及以上人口為404.9萬人，占16.3%，比2010年提高6.2個百分點。上海人口年齡結構的變化與全國人口年齡結構的變化趨勢一致。 其中，上海人口中兒童比例有所回升，但人口老齡化程度進一步加深。
據上海市政協預測，到2030年，上海戶籍人口中60歲及以上老年人口將占戶籍總人口的40%，到2040年至2050年，這一比例將達到44.5%。
從財政預算的角度來看，人口老齡化的加深意味著財政預算的消費將會增加。 大城市戶籍的價值很大程度上得益于更好的教育、醫療等公共服務。 這些服務需要財政預算支持。 正是因為一線城市不斷吸引年輕人，他們的戶籍才能保持較高的價值。 城市需要更多的年輕人工作、生活和納稅。 作為交換，上海等城市為他們提供戶籍。
這應該是上海等城市再次放寬優秀人才落戶門檻的內在邏輯之一。
人才引進政策將進一步加碼
目前，上海五個主要新城的常住人口僅超過220萬。 上海計劃到2025年將嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個新城市建設成為長三角城市群具有輻射帶動作用的綜合節點城市，常住總人口約360萬。
目前，上海在校研究生約17.8萬人，每年畢業研究生約6萬至8萬人。 五年內畢業生總數可達40萬人。 現在，我們距離新增郊區城市人口140萬人的目標還很遙遠。 因此，可以預見，相關人才引??進政策將進一步加碼。
上海的落戶政策很有針對性，就是增加新城的常住人口，把這些人才留在上海。
一般來說，戶籍可以在一個城市的多個轄區之間自由流動。 這些人在五個新城市落戶后，理論上可以遷移到上海的任何地區。 考慮到核心城區有更好的商業體系，更繁榮，有更好的教育、醫療資源南匯教育網，甚至更好的就業機會，那么這些新定居的人在一段時間后很可能會遷移到其他地區。 。 如果很多人這樣做，并不會起到增加新城常住人口的效果。
提升新城產業發展，離不開高素質人才。 所以，為了讓這些人安心地留在新城發展，新城還需要在加強配套設施、提高綜合吸引力方面下功夫。
城市落戶政策調整加快
從長遠來看，上海的新城市也會得到發展。 當然，城市的發展也有其自身的規律。 一般來說，城市增長是逐漸擴大的。
人類歷史上，科學技術和人才總是聚集在發展勢頭良好、文明水平較高、創新最活躍的地方。
上海等地人才基礎良好，建設高層次人才集聚區優勢明顯。 建設重要人才中心和創新高地，吸引年輕高素質人才，積極放松人才約束。
上海街頭。 圖片/
當前，我國的人才隊伍正在快速增長。 全國人力資源總量從2010年的1.2億人增加到2019年的2.2億人，其中專業技術人才從5550.4萬人增加到7839.8萬人。 各類研發人員專職當量達到480萬人年，居世界第一。 與此同時，人才效能不斷增強。 人才對經濟社會發展的貢獻逐年增加。 這意味著人才的培養、引進、使用非常重要。 其中，人才的落戶政策也至關重要。
城鎮化是各國經濟發展的規律。 在這個總規律下，城市的人口結構和城市區域發展結構也有其自身的規律。 這意味著，該市的落戶政策并非一成不變，而是會頻繁調整，且未來調整速度可能會加快。
與此同時，上海新落戶政策帶來一個啟示：戶籍政策調整越精準，力度就越強，效果可能會更好。
特約撰稿人 | 劉元舉