二級建造師全國執業資格將實行電子化申報和審批
更新時間：2024-05-07 09:24:55作者：佚名
10月11日，住房城鄉建設部官網發布《住房城鄉建設部辦公廳關于實行一級資質電子申請審批的通知》建筑工程師》：
這句話蘊含的信息量非常大！
1.二級建造師資格實行電子化申請和審批，最快明年初步實施。
2.這意味著可以擁有全國性的網絡，屆時將真正實現二級建造師的全國執業！
3、不出意外的話，修訂后的《建造師管理規定》可能會在近期發布，這將進一步解釋“二級建造師的國家實踐”。
4、如果允許二級建造師在全國范圍內執業，至于二級建造師考試是否改為“全國統一考試、全國統一分數線”福建執業資格注冊管理中心，應該有一個過渡期，或者可能會在幾年內實現。
2017年，住房和城鄉建設部頒布了新的建筑工程師管理規定草案。 幾個亮點值得注意，如取消建造師職業印章、注冊證書有效期從3年提高到5年、建造師需求范圍的增加和明確等。 等待。 這次最大的變化是二級建造師可以在全國范圍內執業。
意見稿第21條規定：
一級注冊建造師可以在全國范圍內以一級注冊建造師名義執業。 通過二級建造師資格考核或者參加國家統一考試取得二級建造師資格證書并注冊的，可以在全國范圍內以二級注冊建造師名義執業。
項目所在地各級建設主管部門和有關部門不得增加或者變相設置跨區域工程承包準入條件。
2018年6月，西藏自治區住房和城鄉建設廳發布關于取得陜西省二級建造師資格人員注冊登記有關事項的通知。 明確規定：取得陜西省二級建造師資格的人員，可以在西藏注冊執業。 。
這種跨區域的做法可以說是對住房和城鄉建設部此前發布的國家二次建設文件的回應，該文件的重點是：
1、為防止跨地區執業造成隸屬關系上升，陜西省凡申請到西藏執業的二級建造師，一律進行嚴格的資質審查，杜絕因學歷分離造成隸屬關系的現象。來源。
2、在西藏注冊的二級建造師，如未到場注冊，需進行現場視頻，并在視頻中出示個人承諾書。
2017年11月，福建省住房和城鄉建設廳印發《關于提高個人執業注冊行政服務效率的通知》，率先明確了“二級建造師注冊”操作流程福建其他省份”：
同時規定“二級注冊建造師初次或變更注冊，須在同一單位執業滿一年后方可申請注銷或變更，一年內可申請重新注冊”取消后。”
全省范圍內實行二級建造師資格證書，給全國二級建造師人才的合理流動造成了障礙。 即使取得了專業資格的二級建造師也不是掛職的，而是專職的。 所以如果你想跳槽的話，只能在省內跳槽。 更多二次建筑全國通用專業內容，請微信搜索并關注微信公眾號：建筑行業呢？ 與目前全國范圍內人才流動的情況相比，這種限制顯然不能滿足人才流動的需要。 不能促進人才合理流動、促進地區間均衡發展。
眾所周知，二級建造師的資格線因地而異。 以福建為例。 同樣的二級建造師考試在其他省份低分是否能取得證書，并能在福建注冊執業，爭議就在這里。
以下為該網站候選人爭議內容截圖：
本來，全國各省份二次施工的資質標準參差不齊，有的相差很大。 如果推動全國二次建設的實踐，未來還需要更多的政策支持！
回到文件本身，《住房和城鄉建設部辦公廳關于實行一級建造師職業資格電子申報和審批的通知》，通知中明確指出：
一、一級建造師職業資格認證實行承諾制。 申請人及其用人單位承諾所申報信息的真實性、有效性并承擔相應的法律責任。
編者按：當前，“承諾制”就像當年的“新常態”一樣流行。 它正在如火如荼地進行。 此舉也是對“簡政放權”的回應和落實。
現行實施的《注冊建造師管理規定》（中華人民共和國建設部令第153號）規定：
申請初始注冊，需提交以下材料：
（一）注冊建造師初始注冊申請表；
（二）資格證書、學歷證書、身份證明復印件；
（三）申請人與用人單位簽訂的勞動合同或者其他有效證明文件復印件。
申請變更登記，應當提交以下材料：
（一）注冊建造師變更注冊申請表；
（二）注冊證書和執業印章；
（三）申請人與新用人單位簽訂的勞動合同復印件或有效證明文件；
（四）工作調動證明（與原用人單位解除勞動合同或者勞動合同期滿的證明文件、退休人員的退休證明）。
如果以后改成“承諾制”，這些材料或者部分材料是不是就不再需要了？
需要進一步澄清！ 這也意味著新的《注冊建造師管理規定》可能即將發布。
編者注：特別提及“承擔相應法律責任”，意味著“證照登記”的辦理需要升級。 既然“加強個人執業”，證書、隸屬關系的處理不可能不加重。
2017年，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、環保部等行業主管部門全面排查各領域“認證”問題，明確提出要從“不敢申請”、“不能申請”到“不愿意申請”。
“四庫一平臺”正式上線，威力初顯； 下一步就看社保平臺什么時候上線了。 當兩把劍結合在一起時，“不敢掛”和“不能掛”的目標就成功實現了。
2.注冊前，個人和用人單位必須完成實名認證：取得一級建造師資格證書或一級建造師注冊證書的人員及其用人單位必須在新版中完成實名認證。系統方可辦理注冊業務。
編者按：“個人”和“企業”實名認證是關鍵。 只要進行實名認證，就可以很容易地查出一個人在同一個數據庫中與哪些公司有關聯。 也就是說英語作文，一個人在不同的建筑公司工作。 注冊將成為過去。
此舉也是對“承諾制”的補充。 也就是說，如果實名認證后繼續“認證”，那么持有者無論受到多么嚴厲的處罰，都是公然違法，并自愿承擔后果。
3、審批時限20天：通過新系統提交注冊申請，經用人企業確認后，通過新系統報送住房和城鄉建設部。 20個工作日內作出書面決定并向社會公告，審查意見不再公開。
四、一級注冊建造師變更執業單位時，應先通過新系統辦理注銷手續，然后申請重新注冊。
編者注：以往，您可以通過終止與原用人單位的勞動關系，直接申請變更登記，變更登記后，原登記的有效期仍會延續。
10月22日之后，您必須取消并重新申請注冊。 有效期是否延長取決于官方文件的發布。
五、一級注冊建造師辦理注銷手續時，應通過新系統提交注銷申請。 用人單位完成確認后，即完成取消。
編者注：
現行《條例》中，注銷手續由登記機關辦理。 10月22日后，改為“通過新系統提交注銷申請，由聘用公司完成確認”的建筑工程師。 一般有兩種意圖：
1.打擊“持證出走”，杜絕強制持證，保障建筑工程師權益。 通過系統報送，如果企業無正當理由強制施工工程師“離開、留下”，可以實時舉報，主管部門也可以實施動態監管。 也無需再去住建部門投訴核實，更加高效、快捷，施工工程師的權益將得到有效保障。
2.簡政放權，減少登記機關工作量，弱化前置審批權，強化監管作用。
目前，全國一級注冊建造師人數超過60萬人，二級注冊建造師人數接近200萬人。 涉及范圍巨大，政策出臺需謹慎。 這份文件的強度非比尋常，需要大家注意一下。
住房和城鄉建設部通知全文
關于住房和城鄉建設部辦公廳
關于實行一級建造師資格電子申報與審批的通知
建辦市[2018]48號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建設委員會，北京市規劃國土委員會，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局，建設主管部門（國務院有關部門（局）：
為貫徹落實國務院深化“放權放權優化服務”改革要求，優化審批服務，提高審批效率，切實減輕企業和個人負擔，決定對一級建造師職業資格實行電子申請和審批。 自2018年10月22日起，一級建造師初次注冊、追加注冊、重新注冊、注銷等申請事項均通過新版一級建造師注冊管理信息系統（以下簡稱一級建造師注冊管理信息系統）網上實施。作為新系統）。 現將有關事項通知如下：
一、一級建造師職業資格認證實行承諾制。 申請人及其用人單位承諾所申報信息的真實性、有效性并承擔相應的法律責任。
2、取得一級建造師資格證書或一級建造師注冊證書的人員及其用人單位必須在新系統中完成實名認證后方可辦理注冊業務。 對于實名認證，您可以選擇現場實名認證或新系統下的在線認證（具體實名認證流程見附件）。
3、已取得一級建造師資格證書的人員，應通過新系統申請注冊。 用人單位確認申請后，將通過新系統報送住房和城鄉建設部。 住房城鄉建設部將在20個工作日內作出書面決定并向社會公布，不再公示審核意見。 涉及鐵路、公路、港口航道、水利水電、通信廣播電視、民航等項目，由住房城鄉建設部會同國務院有關部門審查。 國務院有關部門應當在10個工作日內完成審核。 申請注冊的個人和企業可以通過中國建造工程師網（）查詢相關審批工作進展情況。
四、一級注冊建造師變更執業單位的，應先通過新系統辦理注銷手續，然后申請重新注冊。 注冊人、公司基本信息發生變更的，需通過新系統提交相關材料。
五、一級注冊建造師辦理注銷手續時，應通過新系統提交注銷申請。 用人單位完成確認后，即完成取消。
六、各省級住房和城鄉建設主管部門要積極創造條件，組織開展現場實名認證工作； 做好宣傳引導，增強社會公眾對一級建造師資格電子申報和審批的理解和支持； 2019年1月1日前完成二級建造師注冊系統與新系統對接，上傳二級建造師相關數據。 具體工作安排另行通知。
7、新系統詳細操作說明、技術咨詢等相關內容請參見中國建筑工程師網。
附件：一級建造師注冊管理系統實名認證流程
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018 年 10 月 9 日
（本文為自愿公開）
附錄
一級建造師注冊管理系統實名認證流程
實名認證分為個人實名認證和企業實名認證。 具體要求如下：
1、個人實名認證
個人實名認證包括現場認證和新系統在線認證。 用戶可以根據個人情況進行選擇。
1、現場認證：本人攜帶身份證、身份證等必備證件到省住房和城鄉建設部門進行現場認證。
2、新系統在線認證：使用新系統進行認證，用戶需上傳一寸白底彩色證件照片、身份證正反面照片、本人簽名照片、手持身份證照片。
2、企業身份認證
企業使用新系統注冊時，需要上傳營業執照、資質證書等企業信息。
企業認證包括現場認證和身份鎖定認證，企業可以根據自身情況進行選擇。
1、現場認證：該功能適用??于從未獲得過身份鎖的企業用戶。 選擇現場認證的企業需攜帶營業執照和資質證書（如代表企業申請的，須攜帶法人授權書）到省住房和城鄉建設部門辦理。
2、身份鎖定認證：該功能用于已獲得原一級建造師注冊管理系統身份鎖定的企業用戶。 新系統認證身份鎖時，如果企業名稱和組織機構代碼（統一社會信用代碼）同時發生變化，或者原身份認證鎖丟失或不可用，則需要進行現場認證。 完成企業認證后，原身份認證鎖將自動失效。
抄送：住房和城鄉建設部職業資格注冊中心。
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