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自1992年起，稅務(wù)系統(tǒng)每年4月都會開展稅收宣傳，被稱為“稅收宣傳月”。今年是第26個全國稅收宣傳月，宣傳主題為“深化稅收改革，助力企業(yè)發(fā)展”。本期《勤智道》就幫大家解答一個大家經(jīng)常遇到但又非常容易混淆的概念——國稅和地稅到底是什么關(guān)系，有哪些區(qū)別。

國稅與地方稅有何不同？

國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的區(qū)別主要有兩點，一是負責征收的稅種不同，二是領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制不同。

國家稅務(wù)總局征收的稅種：增值稅、消費稅（進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅由海關(guān)征收）、車輛購置稅、營業(yè)稅、鐵道部門、銀行總行、保險公司集中繳納的企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅，中央企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，地方銀行和非銀行金融企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，海洋石油公司繳納的企業(yè)所得稅和資源稅，2002年至2008年注冊登記的企事業(yè)單位繳納的企業(yè)所得稅陜西省地稅局網(wǎng)上辦稅大廳，儲蓄存款利息征收的個人所得稅，股票交易征收的印花稅。

地方稅務(wù)局征收的稅種有：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅（不包括上述由國家稅務(wù)局征收管理的部分）、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅、車船稅、煙葉稅。

國家稅務(wù)局系統(tǒng)實行國家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照一級向下的原則，在機構(gòu)設(shè)置、編制、經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)干部任職核準等方面實行垂直管理；省地方稅務(wù)局受省人民政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，省級以下地方稅務(wù)系統(tǒng)由省地方稅務(wù)機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)。地方稅務(wù)系統(tǒng)的管理體制、組織機構(gòu)、人員編制等，依照地方人民政府組織法的規(guī)定辦理。

據(jù)陜西省地方稅務(wù)局副局長龔工介紹，隨著去年營業(yè)稅改增值稅改革實施，地方稅務(wù)部門將不再負責“流轉(zhuǎn)稅”的征收管理。比如，我國的主要稅種增值稅將由國稅部門征收，消費稅也將由國稅部門征收。國稅部門還負責征收部分企業(yè)所得稅。

【稅種那么多，去錯地方繳稅怎么辦？】

對于普通納稅人來說，要記住以上所有稅種比較困難，需要自己去網(wǎng)上仔細搜索、研究，即便如此，還是難免會出錯，那么有沒有什么簡便易行的納稅方法呢？

事實上，國家在2016年就出臺了《關(guān)于推進國稅地稅辦稅服務(wù)廳共建工作的指導(dǎo)意見》，截至2016年底，納稅服務(wù)“前臺受理、后臺分項辦理、實辦反饋”的服務(wù)模式已逐步落地，努力解決納稅人辦稅服務(wù)多跑一趟的問題，納稅人的獲得感和滿意度大大提升。

陜西省地稅局納稅服務(wù)處副處長洪杰告訴編輯，2016年，陜西省國稅、地稅局所有區(qū)縣納稅服務(wù)廳都采用了“雙方互設(shè)窗口”“共建納稅服務(wù)廳”“共享地政廳”三種形式，國稅、地稅可以在一個廳里辦理陜西省地稅局網(wǎng)上辦稅大廳，為大家節(jié)省了不少時間。今年，陜西還推出了一人一機、雙系統(tǒng)、一姿勢的新形式，讓國稅、地稅繳納不僅能在一個廳里完成英語作文，還能在一個窗口完成。

【國稅和地稅可以在一個辦事處辦理，為什么不能合并？】

國稅、地方稅的設(shè)立，是由于20世紀90年代，為了建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步理順中央與地方財政分配關(guān)系，更好地發(fā)揮國家財政作用，增強中央政府宏觀調(diào)控能力，我國開始實行分稅制財政管理體制。為了適應(yīng)分稅制財政管理體制的需要，省級及省以下稅務(wù)機構(gòu)劃分為國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局兩個體制。

既然國稅、地稅可以在一個廳堂甚至一個窗口繳納辦理，為什么國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局不能合并呢？

因為國稅局和地稅局的合作是兩個執(zhí)法實體之間，根據(jù)工作需要和雙方意愿，在各自的法定職責和范圍內(nèi)進行合作或協(xié)同工作，目的是發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)融合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，從而更好地履行職責、提高服務(wù)水平。所以合作不是合并，國稅局和地稅局現(xiàn)階段還不能合并。（李山）