更新時間:2024-05-06 20:19:03作者:佚名
廣東一般公共預算教育經費達3217.77億元,是唯一突破3000億元的省份,同比增長14.7%,總量和增速均居全國第一。
從學前教育到中小學教育再到高等教育,廣東正以驚人的速度彌補各方面的教育短板。
近日,廣東全省教育工作會議透露,今年廣東將設立11所高等院校(校區),其中9所分布在粵東、粵西、粵北,這將填補部分城市無高校(校區)的空白。本科院校或職業院校。 實現掛牌本科院校(校區)和地級以上高職院校全覆蓋。
與之相對應的是,廣東在教育方面投入巨資。 根據教育部、國家統計局、財政部發布的2019年全國教育基金執行情況統計公告,廣東一般公共預算教育經費達3217.77億元,是唯一超過3000億元的省份,同比增長14.7%,總量和增速均居全國第一。
各級教育一般公共預算生均教育經費增長中,廣東幼兒園和普通高等學校經費增長最為明顯。 其中,幼兒園從4600.67元增加到6039.55元,增長31.28%,普通高等院校從29901.32元增加到36290.78元,增長21.37%。
之所以如此集中發力教育領域,是因為廣東作為連續32年GDP第一的經濟強省,教育整體實力相對滯后,與經濟實力不相匹配。 廣東省“十四五”規劃建議也提出加快建設教育強省。
當前,廣東正在學前教育、中小學教育領域努力增加學位數量、提高學位質量; 在高等教育領域,粵港澳合作也在逐步深化,實現大學人才與產業的高效對接。 當然,彌補教育短板不可能一蹴而就。 加快現代教育高地建設將成為廣東下一步的重點之一。
對高質量基礎教育學位的高需求
2021年廣東必須做好的十件民生實事中,第一件就是“推動普惠性學前教育規模擴大,提升質量”。 其重要性和緊迫性不言而喻。
“學前教育的需求是最大的,主要是解決上學難、上學貴的問題。具體來說,就是公立學校上學難,私立學校上學貴。” 廣東省人大教科文衛生委員會副主任委員張志剛向第一財經記者表示,近兩年,廣東學前教育供需矛盾日益突出。突出且嚴重。
深圳市龍崗區青林小學校長農嶺在接受第一財經記者采訪時也表示,近年來學前教育和小學教育名額供應增長較快。 廣東公辦幼兒園占比超過50%,但整體名額供應仍處于相對緊張狀態。 此外,不少民辦幼兒園轉為公辦幼兒園后,還存在管理水平低、教師專業素質參差不齊等問題。
除了學前教育外,壓力最大的階段還有小學教育。 2019年,廣東省小學生規模約1033萬人,約占全國小學生規模的9.79%。 是全國小學生人數最多的省份。 這主要是因為廣東的流動人口日益增加,同時常住人口進一步向珠三角都市圈聚集。
《2019年廣東省人口發展分析》顯示,珠三角核心區始終是全省常住人口規模最大、增速最快的地區。 其中,廣州、深圳兩個超級城市的人口較上年分別有所增長。 40.15萬人和41.22萬人,分別占全省和珠三角核心區同期常住人口增量的46.50%和55.73%。 它們是珠三角核心區和全省常住人口增長貢獻率最高的地級市。 對全省人口增長的貢獻率繼續保持在46%以上。
廣東省省長馬興瑞在做今年政府工作報告時提出,要大力推進以人為核心的新型城鎮化。 廣州、深圳、珠江口西岸、汕頭潮街、展茂五大現代化都市圈要強化集聚功能,引導常住人口向中心城市、城市群、城鎮有序轉移,合理布局。根據常住人口分配教育、醫療等。 公共服務資源。
對此,中山市教育教學研究室教學研究員劉巖強調:“在教育配套設施方面,不僅要考慮外來人口的聚集,還要考慮本地常住人口向城市轉移和城鎮。 城市學校建設刻不容緩,必須提前規劃。 儲備充足的教育資源。”
廣州市教育局相關工作人員告訴第一財經記者南山基礎教育科,廣州基礎教育學歷總體滿足需求。 但受全面二孩政策實施、流動人口引入、教育規劃用地有限、城市更新等多重因素影響,部分地區出現結構性供給短缺。
事實上,過去三年,廣州的學位項目經歷了快速增長。 數據顯示,廣州小學入學人數從2016年的18.03萬所增加到2020年的19.84萬所,小學數量從2016年的953所增加到2020年的992所,在校學生人數從2016年的96.85萬人增加到2020年當年112.51萬人。
同時,過去幾年留學之路,廣州在實施改善中小學基礎教育設施的過程中,積累了一些特大城市中小學建設的經驗,包括擴大老城用地容量、新領域,增加公辦學校學位供給,緩解優質學位供需矛盾; 進一步推進集團化辦學,推動全市基礎教育均衡高質量發展。
對于另一個特大城市深圳的基礎教育發展,農嶺認為:“深圳的基礎教育發展不錯,目前學位也足夠了。但主要問題是,人們對高質量學位的需求變得更加迫切?!?,而且還存在優質學位短缺、不平衡的問題?!?/p>
為了解決人們的問題
與人們對高質量學位的強烈需求相對應的是廣東對優秀教育人才的渴求。 近年來,廣深中學教師招聘中出現高年薪、高學歷的現象頻頻成為熱門話題。
例如,廣州某知名中學近日公布了廣州市教育系統牽頭的校園招聘報名“卓越人才計劃”的20人名單,其中博士6人、碩士12人、本科生2人,其中應屆畢業生來自北京大學、清華大學的有16人。 同樣,深圳南山外國語學校等深圳一些名校也公布了公開招聘的教師名單。 他們基本上都是畢業于清華大學、北京大學或海外知名大學的碩士及以上人才。
這些熱點背后,是廣東加強師資隊伍建設的迫切需要。 2019年,廣東普通小學生生師比高達18.68:1,僅次于福建。 其中,普通初中生師比為13.34:1,普通高中生師比為12.35:1。 其中,小學和初中學生師資比高于全國平均水平。
農嶺分析道:“目前的師資編制依然緊張,而且多年前就已經制定了師生比例標準,需要更合理的設備。為了更好地關注每個孩子的成長,用心教導學生。”因材施教,教學班額一定要控制,雖然不能是一蹴而就的過程,但絕對是一個長期的發展趨勢,但對于擁有大量學生涌入的廣東來說,確實是一個不小的挑戰。人們。”
此外,農嶺認為,追求高質量學位在一定程度上也是對高質量教師的追求。 要加大師資隊伍建設力度。 一方面要通過提高教師待遇和社會地位來吸引更多人才,另一方面要依靠本地培訓提高教師素質。
“除了錢,最重要的是解決人的問題。要為更多優秀高中畢業生提供高水平師范院校,廣東在這方面還存在嚴重不足?!?劉巖直言,基礎教育和高等教育密切相關。 連接。
劉巖認為,高水平師范院校少、高校招生相對不足、學位競爭激烈等,都是廣東師范教育需要解決的重點問題。 她說,廣東參加高考的人數普遍在75萬人左右,但目前只有4所重點大學為優秀高中畢業生提供教學機會。 2018年,重點大學招收師范專業學生2158人。 也就是說,每萬名考生中只有28.5人有機會在重點大學師范專業學習。
她還表示,在國際上,高水平綜合性大學開設教育學院幾乎是標配。 例如,哥倫比亞大學、斯坦福大學都設有教育學院,發展教育學科,培養專家型、帶頭人教師。
事實上,在政策引導下,我國綜合性大學設立師范學院、重啟師范教育正在逐漸成為趨勢。
2018年,中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,明確提出“支持高水平綜合性大學發展教師教育”。創造條件推動一批有基礎的高水平綜合性大學設立教師教育學院,設立教師專業,積極參與基礎教育和職業教育教師培訓。
政策出臺后,得到多地響應。 例如,2019年10月,南京大學成立陶行知師范學院; 去年11月,上海交通大學教育學院正式成立。 第一批攻讀教育學碩士學位的研究生將于2021年秋季入學。
劉巖說:“要振興廣東教育,建設教育強省,就必須想方設法吸引更多優秀高中畢業生入讀師范專業,為他們提供攻讀高水平的機會和渠道?!睆V東師范院校也要緊跟國家政策,為義務教育提供人才。”
港澳高校加速進駐廣東
廣東連續多年穩居高考大省。 自2016年以來,每年高考報考人數都在猛增。 但從錄取率來看,2020年,廣東高考報考人數為78.8萬人,本科批次錄取人數超過28.6萬人。 本科錄取率約為36.29%,遠低于北京、上海、浙江等省份。
值得注意的是,廣東參加高考的人數超過了江浙滬三個省市的總和,但高校數量相對較少。 據粵港澳大灣區高等教育大數據研究中心發布的《粵港澳、京津冀、長三角地區高等教育與經濟發展報告》等,2018年長三角地區大學數量為458所南山基礎教育科,京津冀地區大學數量位居第二。 總共有270所學校,粵港澳地區數量最少,為181所。此外,廣東僅有4所211高校,優質高校數量較少。 長期來看,難以支撐產業升級和經濟高質量增長。
近年來,廣東已經認識到高等教育的滯后性,開始大力補短板。 2018年,廣東開始實施“強一流、補短板、強特色”的高等教育提升計劃,推進“高水平大學建設計劃”、“粵東西東北”大學振興計劃”和“特色大學提升計劃”兩類。
該計劃已實施兩年。 今年,廣東將實現市屬本科院校(校區)和地級及以上高職院校全覆蓋。 另一方面,珠三角城市也開始緊鑼密鼓地籌建高校。 截至目前,已有廣州交通大學、深圳師范大學、大灣區大學、中山科技大學等地方自辦大學,以及深圳科技大學等聯合辦學大學中國科學院、香港科技大學(廣州)等單位相繼開工建設。
對此,華南師范大學粵港澳大灣區教育發展研究院院長盧曉忠在接受第一財經記者采訪時表示:“廣東近年來的政策支持和投入非常有效。 ,這在一定程度上彌補了高水平大學長期以來的一個短板,但高等教育的發展不是一蹴而就的,所以這個短板實際上并沒有得到根本改變?!?/p>
關于大學建設,劉巖告訴第一財經記者,一方面我們還需要增加大學數量,另一方面要努力把新型大學建設成高水平大學,特別是要在初始階段提供一所更高更好的大學。 通過“省市共建”支持高校建設等平臺。
2021年,廣東將謀劃新一輪“登頂、補短板、強特色”提升計劃,在新起點上推動全省本科院校分類化、內涵式發展,重點培養和建設一批入選ESI(基礎科學指標數據庫)全球前1%或國內前10名的學生。
值得一提的是,粵港澳高等教育合作正在逐步深化。
近日,教育部、廣東省人民政府聯合印發《促進粵港澳大灣區高等教育合作發展方案》,重點在四個方面強化特色:粵港澳高等教育互聯互通機制創新; 加強粵港澳高等教育優勢互補,加強高等教育交流合作,強化高等教育對科技和產業的服務支撐作用。
第一財經記者獲悉,粵港澳籌建聯合大學包括香港科技大學(廣州)、香港理工大學(佛山)、香港城市大學(東莞) 、澳門科技大學(中山)等已逐漸提上日程。 預計學校將于2022年至2023年逐步開學。
“粵港澳大灣區建設國際科技創新中心,廣東需要非常強大的高等教育支撐。一方面,需要廣東高水平大學拿出原創成果。另一方面另一方面,也要求科教融合、產教融合,需要建設不同層次的大學,不僅要建設高水平的綜合性大學,還要建設高質量的應用型大學,從而形成教育鏈、人才培養鏈、產業鏈、創新鏈的有效銜接。”盧曉忠說。
想培養誰就培養誰
無論是自辦學院還是合作學院建設,粵港澳大灣區對高科技、前沿領域的人才培養有著巨大的需求。
以香港科技大學(廣州)為例,學校負責人表示,擬建的廣州校區將側重于更多跨學科主題。 課程設計將圍繞信息、功能、系統、社會四個樞紐進行。 研究范圍將涵蓋數據科學、機器人與自動化系統、人工智能、先進材料等新興前沿領域。
備受關注的大灣區高校的學科設置與合作也是如此。 根據東莞市政府大灣區大學項目季度進度安排,將爭取高端科技資源參與大灣區大學辦學,加強與科??研機構、高等院校的合作。 -科技企業和知名大學; 聯合松山湖材料實驗實驗室、松山湖機器人研究所、廣東工業大學等開展了人才培養的早期探索。
這些大學的發展規劃和學科設置與粵港澳大灣區目前的人才結構和產業結構直接相關,并不完全一致。
今年廣東省政府工作報告強調,要加大基礎研究力度,強化應用基礎研究主攻方向,積極參與國家戰略科學計劃和科技項目,努力開展新一輪部省合作信息光子學和新材料領域。 重點專項項目; 深入實施“廣東強核”行動,加快補齊集成電路、工業軟件、高端裝備等領域短板。 精準落實省重點領域研發計劃、重大基礎研究項目和粵港粵澳科技創新聯合資助計劃,加強人工智能、區塊鏈、人工智能等前沿領域研發量子技術、生命健康、種子科學等,加快培育未來產業。
然而,《粵港澳、京津冀、長三角地區高等教育與經濟發展報告》顯示,廣東經濟發展快、水平高、就業市場廣闊,虹吸著對廣東省內外高校畢業生的影響 2018年廣東本科畢業生全省就業貢獻率高達92%; 同期,省外學生在廣東就業的比例占50.6%。 省外本科畢業生涌入廣東,為廣東產業升級提供了人力支撐。
但也應該看到,目前本科畢業生供給仍以傳統專業為主,新興學科人才較少,不能完全滿足產業升級轉型的需要,特別是在電子電氣裝備制造和工業領域。信息產業。 此類行業省外高校畢業生投入較多。
陸起濤,大族激光科技產業集團有限公司首席技術官、深圳工業大學中德智能制造研究院院長。 他直言,以激光產業為例,廣東占中國半壁江山,主要從深圳向周邊地區發展,形成產業集群。 此類企業對高端智能制造人才需求巨大。
陸啟濤認為,德國的人才培養模式值得借鑒:“德國2/3的工程師來自德國應用科技大學,很多企業高管畢業于應用科技大學。 這些人思維很現實,有動手能力和執行力。 他們非常強大。 我們國家其實最需要的就是這些有工匠精神的高水平應用工程師?!?/p>
深圳工業大學于2018年11月正式成立,定位為應用型普通高等學校。 其辦學特色之一是“學科專業設置緊密結合行業需求”。 根據《中國制造2025》和深圳及珠三角地區產業發展的迫切需求設置學科專業。
陸起濤表示:“深圳工業大學對標德國應用科技大學,學科設置必須與當地產業結構密切相關,比如智能制造、互聯網與大數據、軌道交通、機器人等。產業發展需要什么人才,學校就培養什么人才?!?/p>
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