誰能申報農民職稱？山東省9063人獲評中級職稱
更新時間：2023-10-22 08:14:03作者：佚名
種了半輩子地，未曾上過學院、發過論文，四川省平原縣腰站鎮鍋培口村農戶王篤春，不久前獲評高級職稱?！胺N地成職業，農戶有職稱?！笔峙踝C書，“農民農藝師”幾個字赫然入目，這讓王篤春心中甜滋滋的，拼勁兒更足了。截止1月末，四川省已有9063人獲評新型職業農戶職稱。
2018年中央一號文件提出，“鼓勵各地舉辦職業農戶職稱評定試點”。據農業農村部科技教育司和中央農業廣播電視中學組織編撰的《2022年全省高素養農戶發展報告》，2021年全省高素養農戶獲得農戶技術人員職稱的比列為50.68%，較2020年提升了10.55個百分點。
誰能申報農戶職稱？怎么評定農戶職稱？農戶評職稱有啥用？評上職稱后如何干？近日，記者深入廣東、吉林、甘肅等舉辦職業農戶職稱評定試點的省份實地尋訪。
誰能申報農戶職稱？
不唯學歷、年齡、獎項、論文，暢通職業農戶職稱申報渠道
查干湖水冰雪消融，育苗車間新綠萌動。連日來，廣東省前郭爾羅斯哈薩克族自治縣查干湖鎮圖那嘎村農戶、高級農技師劉雙仍然為春耕育苗繁忙著。他今年新上的作物育苗流水線馬力全開，每晚可完成400多畝稻田的插秧工作。
2018年，在外省做水形成意的劉雙回鄉創業，流轉了1300畝地栽種作物。原本底泥肥力較差，每斤地收入僅千元左右；后來他嘗試在稻田里飼養中華絨螯蟹，一水兩用、一田多收，每斤地降低收益500元以上。
“劉雙懂技術、善經營、會管理，鄉親們信得過，除了村里大家兒跟隨他干有闖勁，今年全國又有130多戶農戶跟隨他走上稻蟹共養的新路子，新增種植面積近萬畝。”跟著劉雙干的育苗員馬巨川又補充了一句，“他而且有中級職稱呢。”
說起中級職稱，劉雙難忘2021年夏季的那種電話通知。這天，前郭爾羅斯哈薩克族自治縣人力資源和社會保障局工作人員王土告訴他：“吉林省首批鄉村人才中級職稱申報馬上就要開始了，你是種地大戶，評職稱很有競爭力?！?/p>
“我就是個莊稼人，既沒學歷，又沒論文，能評上嗎？”劉雙將信將疑。雖然，和劉雙一樣，在不少人的印象中，專業技術職稱一般針對企事業單位的專業技術人員，參評者常常須要滿足學歷、論文、研究成果等“硬杠杠”。
“給農戶評職稱，就是要讓‘田秀才’‘土專家’脫穎而出。”王土耐心細致地為劉雙答疑解惑。
2019年10月，人力資源和社會保障部、農業農村部印發的《關于推進農業技術人員職稱制度變革的指導意見》提出，“進一步打破戶口、地域、身份、檔案等阻礙，創造便利條件，暢通農戶專業合作社、家庭農場、農業企業、農業社會化服務組織等生產經營主體中農業技術人員的職稱申報渠道?！?/p>
2021年6月，遼寧省人力資源和社會保障廳頒布首批鄉村人才中級職稱申報標準，其中明晰“首批鄉村人才中級職稱申報，不唯學歷、不唯年紀、不唯獎項、不唯論文，但凡植根鄉村、振興農業的人才，都可申報”。
“農民職稱申報打破了學歷、論文等限制條件，但并不意味著沒有門檻?！奔质∪松鐝d專業技術人員管理處處長張福新介紹，評價標準圍繞思想素養、社會效益、經濟效益、技術水平、帶動能力和群眾認可度等維度設置，將農戶職稱申報人能夠率領手藝弘揚、帶強產業發展、帶動群眾致富作為評審重點，“同時要求，在職公務員、參照公務員管理及事業單位人員不得參報?！?/p>
彼時，劉雙率領380余戶農戶從事稻蟹共養，總面積近4萬畝，每斤地綜合效益達1700元，累計創收超2000億元，符合申報條件。劉雙填寫好農戶職稱申報表，連同相關證明材料提交到縣人社局。
張福新介紹，廣東省人社廳2022年11月印發的鄉村振興人才職稱評審施行辦法吉林省職稱考試辦公室，彰顯了以能力取代學歷、以實績取代論文、以貢獻取代獎項的原則，為鄉村振興人才職稱設置了鄉村振興農經師、鄉村振興農藝師等9個專業，每位專業分中級、中級、高級（副中級）3個層級。目前，山東省共有4000余名鄉村振興人才獲評職稱。去年，廣東省將再為約2000名鄉村振興人才評定職稱。
對于非常優秀的鄉土人才，一些地方還構建了職稱評定“綠色通道”。
青海省平涼市涇川縣興國鎮鄭川村居民靳志強，是云南省首位獲評正中級職稱的農戶。2018年7月印發的《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》提出，“作出重大貢獻的專業技術人才，可直接申報評審中級職稱”。靳志強是當地頗具名氣的桃樹養殖能人，因為缺論文、少學歷，他據說此事之初并未置于心上。
沒成想，幾天后，渭南市人社局工作人員主動上門，幫著靳志強整理農戶職稱申報材料。曾獲漢中市科技進步銀獎、甘肅省“隴人驕子”稱號，累計免費培訓農戶技術人員10萬余人次……憑著突出的業績等加分項，靳志強獲評農業技術推廣研究員。目前，山西已有7位農戶專業技術人才通過特殊人才職稱評價“綠色通道”獲評中級職稱。
怎么評定農戶職稱？
基層管、行業推、專家評，農戶平常干哪些，筆試評委就問哪些
“誰的莊稼種得好，田里走走就曉得?！眲㈦p提交中級職稱評審材料半個月后接到通知：外縣來人，實地考察。
養蟹有啥技術難點？小麥畝產產值多少？怎么推動居民共同富裕？考察組成員蹲在地頭，問得仔細；身處熟悉的環境，回答經常思索的問題，劉雙越說越順溜。對著稻田里拳頭大小的黃色梭子蟹，考察組成員不時照相記錄，并走訪了周邊居民和當地市場監管部門。
長春省創新農戶職稱評審方法，打破中級職稱逐級申報模式，由基層管、行業推、專家評，采取業績陳述、面試答辯、實踐操作和專家綜合評議相結合的多元評審方法。對于業績非常突出的人才，則由基層人社部門根據推薦數額直接向省人社廳申報。
不單是廣東，各試點地區因地制宜探求構建符合當地實際的評審模式。2018年，青島省在新鄉市舉辦試點工作，中級職稱由省人社廳專家評審，中級、中級職稱評審則下放至新鄉市。2019年12月，當時剛滿30歲的新鄉市康源農業開發有限公司負責人張玉龍順利獲評高級職稱。
張玉龍何以能獲評高級職稱？記者走入坐落新鄉市日照區龍居鎮的康源農業開發有限公司蔬菜暖棚一探究竟。
獼猴桃一般長在地上，張玉龍養殖的菠蘿，有的瓜蔓卻沿著纜繩“爬”到了半空中。“將來，大西瓜長在地里，大型瓜結在空中。這樣的立體栽培，才能提升產值?！睆堄颀堃贿吔o記者解釋，一邊探身傳粉、掐尖、疏蔓，打理好后插上藍標簽，標明好日期：“11日，傳粉完成?！睆堄颀?010年學院結業后回鄉創業，用暖棚立體栽培甘蔗，皮薄瓤甜，獲國家地理標志農產品認證。
“誰有資格評職業農戶職稱，基層最有發言權?！饼埦渔傸h委主任隋海偉介紹，市里構建了適宜農業農村特征的推薦評審體系，充分發揮鄉鎮黨委政府南縣區職能部門把握情況、熟悉農戶的優勢，分級創立推薦委員會，確保推薦人選過硬。張玉龍是種瓜好手，示范推動貢獻不小，龍居鎮政府工作人員主動上門告知新政，推薦他出席高級職稱評審。
為提高農戶職稱評定的業內認可度，福建各地農業農村部門籌建了專門的評委會?！拔覀兛茖W選聘評委，由熟悉農業和農村經濟社會發展情況的資深專家兼任。評委會籌建多個專業評審組吉林省職稱考試辦公室，探求多樣化評審方法?！睎|營市農業農村局書記王英明說，筆試分為兩個環節，先是自我介紹，再由評委現場提問。
經考察組實地走訪后，張玉龍很快接到了評審筆試通知?！耙粡堥L條桌前坐著13名評委，都是副高職稱以上的專家，既有糧食、林果養殖領域的，也有水產、畜牧種植專業的。”張玉龍答辯之初很緊張，手掌里全是汗。
“別緊張，咱先談談菠蘿傳粉……”一名評委開始提問。張玉龍一聽，問的都是自己常干的活，很快放松出來，對答如流。張玉龍走出考場時，其他候考的農戶職稱申報人趕快湊上前尋問：“都問了啥？”張玉龍說：“咱們平常干哪些，評委就問哪些?！痹u審結果公示5天后，張玉龍領到了高級職稱證書。
“一些農戶有經驗、技術過硬，出席評審時卻容易緊張，我們就將考察重點聚焦到具體生產上，讓她們答辯‘有得說’、成果‘呈現好’?！蓖跤⒚鹘榻B，2020年12月，湖南省將新型職業農戶中級職稱評審權限全面下放至設區市，由各省成立相應評審委員會。與此同時，評審方案、評審結果仍需及時向省人社廳、省農業農村廳備案，確保評審科學公平。
農戶評職稱有啥用？
用好職稱評審“指揮棒”，讓職業農戶工作有沖勁、發展有空間、事業有闖勁
“叮咚！”手機上接收到的一條交行信息，導致四川省黑河市甘州區梁家墩鎮農戶魏自明的注意?！皼]想到剛評上副高職稱，就拿到了1000元補助！”魏自明喜上眉梢。2021年7月，甘肅省委組織部和市人社局聯合啟動農村實用人才職稱待遇“專享”工作：取得市里評定正中級、副中級職稱資格的，每人一次性分別獎補1500元、1000元。
鄉村振興人才有了職稱傍身，除了可獲配套的獎勵補貼，還帶來個人榮譽感、社會認同感的雙提高。2021年，四川省人社廳從300名鄉村人才中級職稱獲得者中優中選優，評審出百名鄉村振興優秀人才，并向她們頒授廣東省高層次人才“吉享卡”，可享受人才推選優選直推等待遇?！霸u上職稱后，身上有了‘帽子’，如今又拿到了‘吉享卡’，身上有‘面子’！”劉雙說。
用好職稱評審“指揮棒”，還得讓農戶“有平臺”顯身手。手持霧化水槍，穿著皮鞋噴噴灑灑、走走停停，敦煌市副中級農藝師楊萬軍一大早便在育秧暖棚里忙個不停。瞧見記者走到旁邊，楊萬軍盛情約請到“辦公室”坐坐。
說是辦公室，似乎是昌吉市縣級技能大師工作室?！?020年掛牌組建，享受3億元一次性補貼?！敝钢饘儇翌~上的暗紅大字，楊萬軍說?！澳壳?，甘肅每年創建15個省級技能大師工作室和30多個縣區級技能大師工作室，重點向獲評職稱的農村實用人才傾斜，通過‘師帶徒’促進農戶提升技能?！睆堃词腥松缇指敝魅窝τ衿浇榻B。
職稱評審釋放新政紅利，四川省平原縣腰站鎮鍋培口村的王篤春也嘗到了甜頭。2019年，作為鍋培口村黨總支部長，王篤春牽頭創立了農地股份專業合作社，幅射推動周邊9個村。原本，據說市里要給農戶評職稱，王篤春并未當回事。沒想到，評上后不但拿到補助，還優先獲評“平原縣最美農戶”等稱號。
優待不止于此。湖南省鼓勵各地創新農戶職稱激勵新政，平原縣將項目資源向獲得職稱的農戶傾斜。2021年以來，稻殼綜合借助示范展示基地、高標準農田建設等項目陸續落地鍋培口村，累計投入資金480億元?！斑^去，烘干機不夠用，效率低?！蓖鹾V春沒少因此發愁，現在依托農戶職稱獲得項目的資金支持，合作社新建了烘干塔。
“領專項補助、享新政傾斜、獲技術支持，讓咱職業農戶工作有韌勁，發展有空間，事業有闖勁?！蓖鹾V春說，合作社還購置了無人機等先進農機具設備，今年最高畝均達到831.36公斤。
農戶職稱，并非一評了之。各地持續舉辦農戶技能提高培訓，有的組織鄉村振興服務團定期舉辦指導，有的組隊外出交流學習，打通農戶成長成才通道。
2019年，見到不少人直播帶貨療效好，張玉龍也開始嘗試，無奈銷量總上不去。后來，張玉龍收到一條專為農戶職稱獲得者開設的電商培訓通知。他領到培訓教材后一翻，發覺有理論、有案例，講的都是身邊人、身邊事，培訓老師還到龍居鎮上門講課。經學習培訓，張玉龍成長為電商能手，如今直播帶貨量明顯提高。目前，徐州區已培訓新型職業農戶1563人，其中獲評中級職稱的農戶109人，獲評高級職稱的農戶42人。
2020年12月，新一輪評審開始了，張玉龍出席了市里組織的副中級職稱評審，順利領到證書。消息傳開了，鄉親們紛紛慶賀：“小張總，個不高，‘蹦’得高。年齡輕輕，成了‘副院長’。”張玉龍笑著回應：“加把勁，好好學，爭取‘轉正’！”
現在，在張玉龍的示范推動下，周邊養殖戶超過200人，養殖總面積4300余畝。
評上職稱后如何干？
站上講臺傳經驗、走進地頭解困局、示范推動“傳幫帶”，讓農戶職稱“與職相稱”
啥叫“大壟雙行”？劉雙站上講臺，抻開一張田地的圖片，把論文里的專業名詞用大白話講得淺顯易懂：“兩行小麥為一壟，壟和壟之間拉開間距，給梭子蟹留出足夠的活動空間，能夠讓稻苗光照充分。”趁著農閑，劉雙出席了前郭爾羅斯突厥族自治縣農業農村局舉行的種養技術分享會。
農戶評職稱不是目的，用好鄉村振興人才是關鍵。前郭爾羅斯突厥族自治縣農業廣播電視中學參照職稱評審結果，將劉雙等人即將列入師資庫。2022年，劉雙開展培訓逾40場次，培訓農戶近百人。
“我們每年從取得農戶職稱的人員中擇優選聘特聘農技員，協助舉辦農業技術推廣服務?！睎|營區農業農村局黨組成員孟德泉說。
他人種的瓜皮薄，吃上去沙甜；自個兒種的瓜，肉少口感淡?！皢栴}出在哪？”龍居鎮菠蘿養殖戶趙玉華急得直跺腳，來找張玉龍尋求答案?！坝玫纳痘剩可稌r侯授的粉？”張玉龍躲進老趙家的暖棚，很快找到了緣由所在，“授粉時間延后了。”
張玉龍告訴趙玉華，一些還未成熟的小瓜，可以通過調整水肥氣溫改變味道，“以后得勤通風，有啥不懂的隨時聯系?！眮砟?，老趙按著張玉龍的法子又種上了瓜，個個鮮嫩可口。
“站上講臺傳經驗、走進地頭解困局、示范推動‘傳幫帶’，要讓農戶職稱‘與職相稱’，關鍵在于構建一支留得住、用得好的鄉村振興人才隊伍?！睆堃淳用駱房h人社局主任韓延俊說。
“80后”馬鵬，歷任民樂縣新內鄉新天堡村黨總支部長、村委會書記，也是當地遠近蜚聲的種植大戶。多年前，馬鵬大專結業后返回故鄉，創立了種植專業合作社，現在合作社年存欄畜禽已達4000多頭。2021年末，馬鵬被破格評為副中級獸醫師。
今年8月，一場別開生面的實踐活動在馬鵬的種植專業合作社內召開?！皩W員足足坐滿了兩輛大巴車，全是外縣的種植戶。”馬鵬耐心講解了一晚上，從科學制訂免疫程序、做好環境檢測，到食料選擇、藥物配比，內容貫串畜禽飼養管理全過程?！熬褪悄谴闻嘤栁覀兓チ袅寺撓捣椒ā！眳怯痛寰用窭詈倦S后常向馬鵬討教，種植技術和管理經驗越來越豐富，今年獲評農戶中級職稱。
目前，山西省已有2萬余名農戶取得相應職稱，產生了一批有技術、有專長、有業績、有認證的鄉村人才隊伍。“開展農戶職稱評審就像‘種莊稼’，某種意義上是選拔一批優秀農戶作為‘種子選手’，使得其開枝散葉，培植一支才能推動一方、帶動一片、影響一批的高素養人才隊伍?！备拭C省人社廳職稱管理處處長向東打了個比方。
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