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種了半輩子地，未曾上過學(xué)院、發(fā)過論文，四川省平原縣腰站鎮(zhèn)鍋培口村農(nóng)戶王篤春，不久前獲評高級職稱。“種地成職業(yè)，農(nóng)戶有職稱。”手捧證書，“農(nóng)民農(nóng)藝師”幾個字赫然入目，這讓王篤春心中甜滋滋的，拼勁兒更足了。截止1月末，四川省已有9063人獲評新型職業(yè)農(nóng)戶職稱。

2018年中央一號文件提出，“鼓勵各地舉辦職業(yè)農(nóng)戶職稱評定試點(diǎn)”。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和中央農(nóng)業(yè)廣播電視中學(xué)組織編撰的《2022年全省高素養(yǎng)農(nóng)戶發(fā)展報告》，2021年全省高素養(yǎng)農(nóng)戶獲得農(nóng)戶技術(shù)人員職稱的比列為50.68%，較2020年提升了10.55個百分點(diǎn)。

誰能申報農(nóng)戶職稱？怎么評定農(nóng)戶職稱？農(nóng)戶評職稱有啥用？評上職稱后如何干？近日，記者深入廣東、吉林、甘肅等舉辦職業(yè)農(nóng)戶職稱評定試點(diǎn)的省份實(shí)地尋訪。

誰能申報農(nóng)戶職稱？

不唯學(xué)歷、年齡、獎項(xiàng)、論文，暢通職業(yè)農(nóng)戶職稱申報渠道

查干湖水冰雪消融，育苗車間新綠萌動。連日來，廣東省前郭爾羅斯哈薩克族自治縣查干湖鎮(zhèn)圖那嘎村農(nóng)戶、高級農(nóng)技師劉雙仍然為春耕育苗繁忙著。他今年新上的作物育苗流水線馬力全開，每晚可完成400多畝稻田的插秧工作。

2018年，在外省做水形成意的劉雙回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)了1300畝地栽種作物。原本底泥肥力較差，每斤地收入僅千元左右；后來他嘗試在稻田里飼養(yǎng)中華絨螯蟹，一水兩用、一田多收，每斤地降低收益500元以上。

“劉雙懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，鄉(xiāng)親們信得過，除了村里大家兒跟隨他干有闖勁，今年全國又有130多戶農(nóng)戶跟隨他走上稻蟹共養(yǎng)的新路子，新增種植面積近萬畝。”跟著劉雙干的育苗員馬巨川又補(bǔ)充了一句，“他而且有中級職稱呢。”

說起中級職稱，劉雙難忘2021年夏季的那種電話通知。這天，前郭爾羅斯哈薩克族自治縣人力資源和社會保障局工作人員王土告訴他：“吉林省首批鄉(xiāng)村人才中級職稱申報馬上就要開始了，你是種地大戶，評職稱很有競爭力。”

“我就是個莊稼人，既沒學(xué)歷，又沒論文，能評上嗎？”劉雙將信將疑。雖然，和劉雙一樣，在不少人的印象中，專業(yè)技術(shù)職稱一般針對企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，參評者常常須要滿足學(xué)歷、論文、研究成果等“硬杠杠”。

“給農(nóng)戶評職稱，就是要讓‘田秀才’‘土專家’脫穎而出。”王土耐心細(xì)致地為劉雙答疑解惑。

2019年10月，人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度變革的指導(dǎo)意見》提出，“進(jìn)一步打破戶口、地域、身份、檔案等阻礙，創(chuàng)造便利條件，暢通農(nóng)戶專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職稱申報渠道。”

2021年6月，遼寧省人力資源和社會保障廳頒布首批鄉(xiāng)村人才中級職稱申報標(biāo)準(zhǔn)，其中明晰“首批鄉(xiāng)村人才中級職稱申報，不唯學(xué)歷、不唯年紀(jì)、不唯獎項(xiàng)、不唯論文，但凡植根鄉(xiāng)村、振興農(nóng)業(yè)的人才，都可申報”。

“農(nóng)民職稱申報打破了學(xué)歷、論文等限制條件，但并不意味著沒有門檻。”吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張福新介紹，評價標(biāo)準(zhǔn)圍繞思想素養(yǎng)、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平、帶動能力和群眾認(rèn)可度等維度設(shè)置，將農(nóng)戶職稱申報人能夠率領(lǐng)手藝弘揚(yáng)、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富作為評審重點(diǎn)，“同時要求，在職公務(wù)員、參照公務(wù)員管理及事業(yè)單位人員不得參報。”

彼時，劉雙率領(lǐng)380余戶農(nóng)戶從事稻蟹共養(yǎng)，總面積近4萬畝，每斤地綜合效益達(dá)1700元，累計創(chuàng)收超2000億元，符合申報條件。劉雙填寫好農(nóng)戶職稱申報表，連同相關(guān)證明材料提交到縣人社局。

張福新介紹，廣東省人社廳2022年11月印發(fā)的鄉(xiāng)村振興人才職稱評審施行辦法吉林省職稱考試辦公室，彰顯了以能力取代學(xué)歷、以實(shí)績?nèi)〈撐摹⒁载暙I(xiàn)取代獎項(xiàng)的原則，為鄉(xiāng)村振興人才職稱設(shè)置了鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)師、鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師等9個專業(yè)，每位專業(yè)分中級、中級、高級（副中級）3個層級。目前，山東省共有4000余名鄉(xiāng)村振興人才獲評職稱。去年，廣東省將再為約2000名鄉(xiāng)村振興人才評定職稱。

對于非常優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，一些地方還構(gòu)建了職稱評定“綠色通道”。

青海省平?jīng)鍪袥艽h興國鎮(zhèn)鄭川村居民靳志強(qiáng)，是云南省首位獲評正中級職稱的農(nóng)戶。2018年7月印發(fā)的《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》提出，“作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審中級職稱”。靳志強(qiáng)是當(dāng)?shù)仡H具名氣的桃樹養(yǎng)殖能人，因?yàn)槿闭撐摹⑸賹W(xué)歷，他據(jù)說此事之初并未置于心上。

沒成想，幾天后，渭南市人社局工作人員主動上門，幫著靳志強(qiáng)整理農(nóng)戶職稱申報材料。曾獲漢中市科技進(jìn)步銀獎、甘肅省“隴人驕子”稱號，累計免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)戶技術(shù)人員10萬余人次……憑著突出的業(yè)績等加分項(xiàng)，靳志強(qiáng)獲評農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員。目前，山西已有7位農(nóng)戶專業(yè)技術(shù)人才通過特殊人才職稱評價“綠色通道”獲評中級職稱。

怎么評定農(nóng)戶職稱？

基層管、行業(yè)推、專家評，農(nóng)戶平常干哪些，筆試評委就問哪些

“誰的莊稼種得好，田里走走就曉得。”劉雙提交中級職稱評審材料半個月后接到通知：外縣來人，實(shí)地考察。

養(yǎng)蟹有啥技術(shù)難點(diǎn)？小麥畝產(chǎn)產(chǎn)值多少？怎么推動居民共同富裕？考察組成員蹲在地頭，問得仔細(xì)；身處熟悉的環(huán)境，回答經(jīng)常思索的問題，劉雙越說越順溜。對著稻田里拳頭大小的黃色梭子蟹，考察組成員不時照相記錄，并走訪了周邊居民和當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

長春省創(chuàng)新農(nóng)戶職稱評審方法，打破中級職稱逐級申報模式，由基層管、行業(yè)推、專家評，采取業(yè)績陳述、面試答辯、實(shí)踐操作和專家綜合評議相結(jié)合的多元評審方法。對于業(yè)績非常突出的人才，則由基層人社部門根據(jù)推薦數(shù)額直接向省人社廳申報。

不單是廣東，各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜探求構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的評審模式。2018年，青島省在新鄉(xiāng)市舉辦試點(diǎn)工作，中級職稱由省人社廳專家評審，中級、中級職稱評審則下放至新鄉(xiāng)市。2019年12月，當(dāng)時剛滿30歲的新鄉(xiāng)市康源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張玉龍順利獲評高級職稱。

張玉龍何以能獲評高級職稱？記者走入坐落新鄉(xiāng)市日照區(qū)龍居鎮(zhèn)的康源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司蔬菜暖棚一探究竟。

獼猴桃一般長在地上，張玉龍養(yǎng)殖的菠蘿，有的瓜蔓卻沿著纜繩“爬”到了半空中。“將來，大西瓜長在地里，大型瓜結(jié)在空中。這樣的立體栽培，才能提升產(chǎn)值。”張玉龍一邊給記者解釋，一邊探身傳粉、掐尖、疏蔓，打理好后插上藍(lán)標(biāo)簽，標(biāo)明好日期：“11日，傳粉完成。”張玉龍2010年學(xué)院結(jié)業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用暖棚立體栽培甘蔗，皮薄瓤甜，獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

“誰有資格評職業(yè)農(nóng)戶職稱，基層最有發(fā)言權(quán)。”龍居鎮(zhèn)黨委主任隋海偉介紹，市里構(gòu)建了適宜農(nóng)業(yè)農(nóng)村特征的推薦評審體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府南縣區(qū)職能部門把握情況、熟悉農(nóng)戶的優(yōu)勢，分級創(chuàng)立推薦委員會，確保推薦人選過硬。張玉龍是種瓜好手，示范推動貢獻(xiàn)不小，龍居鎮(zhèn)政府工作人員主動上門告知新政，推薦他出席高級職稱評審。

為提高農(nóng)戶職稱評定的業(yè)內(nèi)認(rèn)可度，福建各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門籌建了專門的評委會。“我們科學(xué)選聘評委，由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的資深專家兼任。評委會籌建多個專業(yè)評審組吉林省職稱考試辦公室，探求多樣化評審方法。”東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書記王英明說，筆試分為兩個環(huán)節(jié)，先是自我介紹，再由評委現(xiàn)場提問。

經(jīng)考察組實(shí)地走訪后，張玉龍很快接到了評審筆試通知。“一張長條桌前坐著13名評委，都是副高職稱以上的專家，既有糧食、林果養(yǎng)殖領(lǐng)域的，也有水產(chǎn)、畜牧種植專業(yè)的。”張玉龍答辯之初很緊張，手掌里全是汗。

“別緊張，咱先談?wù)劜ぬ}傳粉……”一名評委開始提問。張玉龍一聽，問的都是自己常干的活，很快放松出來，對答如流。張玉龍走出考場時，其他候考的農(nóng)戶職稱申報人趕快湊上前尋問：“都問了啥？”張玉龍說：“咱們平常干哪些，評委就問哪些。”評審結(jié)果公示5天后，張玉龍領(lǐng)到了高級職稱證書。

“一些農(nóng)戶有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)過硬，出席評審時卻容易緊張，我們就將考察重點(diǎn)聚焦到具體生產(chǎn)上，讓她們答辯‘有得說’、成果‘呈現(xiàn)好’。”王英明介紹，2020年12月，湖南省將新型職業(yè)農(nóng)戶中級職稱評審權(quán)限全面下放至設(shè)區(qū)市，由各省成立相應(yīng)評審委員會。與此同時，評審方案、評審結(jié)果仍需及時向省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，確保評審科學(xué)公平。

農(nóng)戶評職稱有啥用？

用好職稱評審“指揮棒”，讓職業(yè)農(nóng)戶工作有沖勁、發(fā)展有空間、事業(yè)有闖勁

“叮咚！”手機(jī)上接收到的一條交行信息，導(dǎo)致四川省黑河市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)農(nóng)戶魏自明的注意。“沒想到剛評上副高職稱，就拿到了1000元補(bǔ)助！”魏自明喜上眉梢。2021年7月，甘肅省委組織部和市人社局聯(lián)合啟動農(nóng)村實(shí)用人才職稱待遇“專享”工作：取得市里評定正中級、副中級職稱資格的，每人一次性分別獎補(bǔ)1500元、1000元。

鄉(xiāng)村振興人才有了職稱傍身，除了可獲配套的獎勵補(bǔ)貼，還帶來個人榮譽(yù)感、社會認(rèn)同感的雙提高。2021年，四川省人社廳從300名鄉(xiāng)村人才中級職稱獲得者中優(yōu)中選優(yōu)，評審出百名鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才，并向她們頒授廣東省高層次人才“吉享卡”，可享受人才推選優(yōu)選直推等待遇。“評上職稱后，身上有了‘帽子’，如今又拿到了‘吉享卡’，身上有‘面子’！”劉雙說。

用好職稱評審“指揮棒”，還得讓農(nóng)戶“有平臺”顯身手。手持霧化水槍，穿著皮鞋噴噴灑灑、走走停停，敦煌市副中級農(nóng)藝師楊萬軍一大早便在育秧暖棚里忙個不停。瞧見記者走到旁邊，楊萬軍盛情約請到“辦公室”坐坐。

說是辦公室，似乎是昌吉市縣級技能大師工作室。“2020年掛牌組建，享受3億元一次性補(bǔ)貼。”指著金屬匾額上的暗紅大字，楊萬軍說。“目前，甘肅每年創(chuàng)建15個省級技能大師工作室和30多個縣區(qū)級技能大師工作室，重點(diǎn)向獲評職稱的農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，通過‘師帶徒’促進(jìn)農(nóng)戶提升技能。”張掖市人社局副主任薛玉平介紹。

職稱評審釋放新政紅利，四川省平原縣腰站鎮(zhèn)鍋培口村的王篤春也嘗到了甜頭。2019年，作為鍋培口村黨總支部長，王篤春牽頭創(chuàng)立了農(nóng)地股份專業(yè)合作社，幅射推動周邊9個村。原本，據(jù)說市里要給農(nóng)戶評職稱，王篤春并未當(dāng)回事。沒想到，評上后不但拿到補(bǔ)助，還優(yōu)先獲評“平原縣最美農(nóng)戶”等稱號。

優(yōu)待不止于此。湖南省鼓勵各地創(chuàng)新農(nóng)戶職稱激勵新政，平原縣將項(xiàng)目資源向獲得職稱的農(nóng)戶傾斜。2021年以來，稻殼綜合借助示范展示基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目陸續(xù)落地鍋培口村，累計投入資金480億元。“過去，烘干機(jī)不夠用，效率低。”王篤春沒少因此發(fā)愁，現(xiàn)在依托農(nóng)戶職稱獲得項(xiàng)目的資金支持，合作社新建了烘干塔。

“領(lǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助、享新政傾斜、獲技術(shù)支持，讓咱職業(yè)農(nóng)戶工作有韌勁，發(fā)展有空間，事業(yè)有闖勁。”王篤春說，合作社還購置了無人機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具設(shè)備，今年最高畝均達(dá)到831.36公斤。

農(nóng)戶職稱，并非一評了之。各地持續(xù)舉辦農(nóng)戶技能提高培訓(xùn)，有的組織鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)定期舉辦指導(dǎo)，有的組隊(duì)外出交流學(xué)習(xí)，打通農(nóng)戶成長成才通道。

2019年，見到不少人直播帶貨療效好，張玉龍也開始嘗試，無奈銷量總上不去。后來，張玉龍收到一條專為農(nóng)戶職稱獲得者開設(shè)的電商培訓(xùn)通知。他領(lǐng)到培訓(xùn)教材后一翻，發(fā)覺有理論、有案例，講的都是身邊人、身邊事，培訓(xùn)老師還到龍居鎮(zhèn)上門講課。經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，張玉龍成長為電商能手，如今直播帶貨量明顯提高。目前，徐州區(qū)已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)戶1563人，其中獲評中級職稱的農(nóng)戶109人，獲評高級職稱的農(nóng)戶42人。

2020年12月，新一輪評審開始了，張玉龍出席了市里組織的副中級職稱評審，順利領(lǐng)到證書。消息傳開了，鄉(xiāng)親們紛紛慶賀：“小張總，個不高，‘蹦’得高。年齡輕輕，成了‘副院長’。”張玉龍笑著回應(yīng)：“加把勁，好好學(xué)，爭取‘轉(zhuǎn)正’！”

現(xiàn)在，在張玉龍的示范推動下，周邊養(yǎng)殖戶超過200人，養(yǎng)殖總面積4300余畝。

評上職稱后如何干？

站上講臺傳經(jīng)驗(yàn)、走進(jìn)地頭解困局、示范推動“傳幫帶”，讓農(nóng)戶職稱“與職相稱”

啥叫“大壟雙行”？劉雙站上講臺，抻開一張?zhí)锏氐膱D片，把論文里的專業(yè)名詞用大白話講得淺顯易懂：“兩行小麥為一壟，壟和壟之間拉開間距，給梭子蟹留出足夠的活動空間，能夠讓稻苗光照充分。”趁著農(nóng)閑，劉雙出席了前郭爾羅斯突厥族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉行的種養(yǎng)技術(shù)分享會。

農(nóng)戶評職稱不是目的，用好鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵。前郭爾羅斯突厥族自治縣農(nóng)業(yè)廣播電視中學(xué)參照職稱評審結(jié)果，將劉雙等人即將列入師資庫。2022年，劉雙開展培訓(xùn)逾40場次，培訓(xùn)農(nóng)戶近百人。

“我們每年從取得農(nóng)戶職稱的人員中擇優(yōu)選聘特聘農(nóng)技員，協(xié)助舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”東營區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員孟德泉說。

他人種的瓜皮薄，吃上去沙甜；自個兒種的瓜，肉少口感淡。“問題出在哪？”龍居鎮(zhèn)菠蘿養(yǎng)殖戶趙玉華急得直跺腳，來找張玉龍尋求答案。“用的啥化肥？啥時侯授的粉？”張玉龍躲進(jìn)老趙家的暖棚，很快找到了緣由所在，“授粉時間延后了。”

張玉龍告訴趙玉華，一些還未成熟的小瓜，可以通過調(diào)整水肥氣溫改變味道，“以后得勤通風(fēng)，有啥不懂的隨時聯(lián)系。”來年，老趙按著張玉龍的法子又種上了瓜，個個鮮嫩可口。

“站上講臺傳經(jīng)驗(yàn)、走進(jìn)地頭解困局、示范推動‘傳幫帶’，要讓農(nóng)戶職稱‘與職相稱’，關(guān)鍵在于構(gòu)建一支留得住、用得好的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。”張掖居民樂縣人社局主任韓延俊說。

“80后”馬鵬，歷任民樂縣新內(nèi)鄉(xiāng)新天堡村黨總支部長、村委會書記，也是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近蜚聲的種植大戶。多年前，馬鵬大專結(jié)業(yè)后返回故鄉(xiāng)，創(chuàng)立了種植專業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社年存欄畜禽已達(dá)4000多頭。2021年末，馬鵬被破格評為副中級獸醫(yī)師。

今年8月，一場別開生面的實(shí)踐活動在馬鵬的種植專業(yè)合作社內(nèi)召開。“學(xué)員足足坐滿了兩輛大巴車，全是外縣的種植戶。”馬鵬耐心講解了一晚上，從科學(xué)制訂免疫程序、做好環(huán)境檢測，到食料選擇、藥物配比，內(nèi)容貫串畜禽飼養(yǎng)管理全過程。“就是那次培訓(xùn)我們互留了聯(lián)系方法。”吳油村居民李含志隨后常向馬鵬討教，種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，今年獲評農(nóng)戶中級職稱。

目前，山西省已有2萬余名農(nóng)戶取得相應(yīng)職稱，產(chǎn)生了一批有技術(shù)、有專長、有業(yè)績、有認(rèn)證的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。“開展農(nóng)戶職稱評審就像‘種莊稼’，某種意義上是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)戶作為‘種子選手’，使得其開枝散葉，培植一支才能推動一方、帶動一片、影響一批的高素養(yǎng)人才隊(duì)伍。”甘肅省人社廳職稱管理處處長向東打了個比方。