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一、2022年工作回顧

2022年，是黨和國(guó)家歷史上具備里程碑意義的一年，只是上垟發(fā)展歷程中極不平淡的一年。這一年，上垟鄉(xiāng)迎接黨的二十大勝利舉行，堅(jiān)持感念拼搏，構(gòu)筑政治忠誠(chéng)，凝聚起高揚(yáng)旗子謀復(fù)興的恢弘力量；這一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)，上垟鄉(xiāng)共防持續(xù)反復(fù)的新冠災(zāi)情，堅(jiān)持人民至上，優(yōu)化防治策略，構(gòu)建起護(hù)佑生命健康的防疫屏障；這一年，上垟鄉(xiāng)直面艱巨的“三重壓力”和嚴(yán)峻的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展安全，譜寫(xiě)出高質(zhì)高效的上垟篇章。

全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)總額1.0903萬(wàn)元，環(huán)比下降3%，財(cái)政總收入1609億元，環(huán)比下降69.73%，地方財(cái)政收入822億元，環(huán)比下降67.55%，政府性投資完成5360億元。連續(xù)三年蟬聯(lián)各鎮(zhèn)街道工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)優(yōu)秀，榮獲了2022年度“幸福椒江”建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體等榮譽(yù)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持保生產(chǎn)、強(qiáng)變革、促共康，敢想敢為奠定發(fā)展底蘊(yùn)，全力抒寫(xiě)了“上垟擔(dān)當(dāng)”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速回升。打好農(nóng)田“保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成非糧化治理1262畝，完成率100%。糧油移栽面積達(dá)4450畝，產(chǎn)值約1848.5噸。完成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全檢查736批次，櫻桃、枇杷承保1627畝。吹響漁業(yè)品牌，長(zhǎng)潭湖小氣候蜜橘在2022湖南林業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選中獲得銀獎(jiǎng)。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。探求災(zāi)情常態(tài)化下文旅新突破口，造就水塘里房車徒步基地，推行白鷺灣濕地保護(hù)管理項(xiàng)目，促進(jìn)“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”成為上垟文旅消費(fèi)新思路。建設(shè)前岸格桑花海、沈岙八角山滑翔傘基地，完成李家垟紅杉林環(huán)境提高安裝工程，將上垟塑造成為集休閑渡假、親子旅游、戶外拓展等多元素為一體的文旅小鎮(zhèn)。積極探求共康體系。設(shè)立共康公司，成功落地3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。舉行閑置資源“喚醒計(jì)劃”，完工集中式共康工坊9家，吸納300多人就業(yè)。提升集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)地開(kāi)發(fā)、聯(lián)合添置物管、廠房等“造血式”幫扶，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到20億元、經(jīng)營(yíng)性收入10億元以上。

一年來(lái)，我們加強(qiáng)抓爭(zhēng)創(chuàng)、促美化、精增強(qiáng)，盡善盡美重視質(zhì)量鑄就，有力刷新了“上垟逼格”。環(huán)境整治充滿實(shí)效。做好內(nèi)河長(zhǎng)效家政鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)，完成疏浚10萬(wàn)方，垃圾清運(yùn)20噸，上垟溪獲評(píng)省級(jí)美好河湖。投資492億元，完成沈岙大壩疏浚安裝工程，山主頭村河塘綜合治理和東湖自然村內(nèi)河治理，上垟伊河道治理二期安裝工程。人居環(huán)境煥然一新。竭力推動(dòng)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)，累計(jì)舉辦房前屋后治理20余次，清除存放點(diǎn)2113處。縱深推動(dòng)“三改一拆”，完成全鄉(xiāng)自建房安全隱患清查以及衛(wèi)片執(zhí)法全年任務(wù)，累計(jì)撤除違法建筑5500平方米，完成135戶校舍取締。山村建設(shè)特色體現(xiàn)。大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，投資650億元，下方村成功爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類示范村、市級(jí)美好山村精品村，白沙園村爭(zhēng)創(chuàng)2A級(jí)公園村落，完成山主頭精品區(qū)塊建設(shè)，白沙園、上下吉、湖濱村美好花園建設(shè)。

一年來(lái)，我們突出補(bǔ)瓶頸、強(qiáng)短板、促均衡，傾心全力緩解人民生活，充分展現(xiàn)了“上垟氣溫”。保障機(jī)制愈發(fā)建立。守牢災(zāi)情防線，促使新冠卡介苗應(yīng)接盡接，為60歲以上奶奶領(lǐng)取防疫包4770份。推進(jìn)困難群眾支助，全年領(lǐng)取五保戶金、低保邊沿補(bǔ)貼金等共601.5億元。匯聚僑領(lǐng)力量，舉辦“鄉(xiāng)賢光明行”、候鳥(niǎo)冬令營(yíng)、獎(jiǎng)教興學(xué)等系列活動(dòng)，受惠奶奶及嬰兒達(dá)1000余人。積極發(fā)展慈善事業(yè)，馮壽楷、黃梅花夫妻公益捐贈(zèng)一事榮獲2022年度十佳橘鄉(xiāng)新事。公共服務(wù)愈發(fā)均衡。完成上垟村、上下吉村文化會(huì)堂星級(jí)提高項(xiàng)目，召開(kāi)群眾性文體活動(dòng)2000余次。完成民兵整組、春夏季征兵工作，召募6名新兵參軍，超額完成上級(jí)指標(biāo)。積極推動(dòng)農(nóng)村食用水安全工作，共安裝電表4277戶。社會(huì)整治愈發(fā)精細(xì)。成立鄉(xiāng)人民調(diào)處執(zhí)委會(huì)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)共調(diào)解各種爭(zhēng)端130起，調(diào)處率達(dá)95%，處理網(wǎng)上信訪、12345書(shū)信共112件，回復(fù)率達(dá)100%，全年未發(fā)生重大集體訪、越級(jí)訪案件。扎實(shí)舉行安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)，檢測(cè)九小、人密、出租房、企業(yè)744家次，整改隱患54家122條。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)法制、提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，善作善成建設(shè)服務(wù)型政府，竭力展示了“上垟形象”。依法行政力度加強(qiáng)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，全年共主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息61條。營(yíng)造和諧文明的法制氣氛，舉行山村普法宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)，受教育數(shù)量達(dá)3500余人次，黃杜岙村獲評(píng)縣級(jí)“民主法制村”。服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。推進(jìn)“最多跑一次”改革，網(wǎng)上代辦政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)12000余宗，網(wǎng)代辦率100%，群眾滿意率100%，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心成功爭(zhēng)創(chuàng)市五星各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)政府領(lǐng)銜議案代辦工作，各級(jí)代表提出的6件議案已全部答復(fù)。勤勉竭力辦妥民生實(shí)事，鄉(xiāng)十八屆一次人民代表會(huì)議票決的8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全部落地。嚴(yán)苛落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，“三公”經(jīng)費(fèi)總額環(huán)比增長(zhǎng)10.72%。

二、2023年工作計(jì)劃

（一）推進(jìn)“多產(chǎn)挖潛”新跨越，竭力構(gòu)建“共同富裕示范鄉(xiāng)”

深刻掌握“綠水青山就是金山銀山”理念，努力促使“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”，全力引領(lǐng)紅色變革高品質(zhì)發(fā)展新僵局。

做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展名氣。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成白沙園村滴灌渠道修筑安裝工程，推動(dòng)下方村石斛玄參養(yǎng)殖基地、青龍山香氛香蕉基地建設(shè)。推行“品牌報(bào)團(tuán)”計(jì)劃，借助共康公司將小氣候蜜橘、紅美人、枇杷、黃泥筍等鄉(xiāng)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，包裝企劃、統(tǒng)一推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。做強(qiáng)外出漁業(yè)，借助“瓜農(nóng)天下”平臺(tái)，為外出瓜農(nóng)提供愈發(fā)全面的遠(yuǎn)程技術(shù)、貸款、保險(xiǎn)等服務(wù)。

突出文旅產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展能力。充分整合上垟奇特的山水資源和人文水景，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)上堂山市級(jí)森林景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建李家垟紅杉林濕地、水庫(kù)里徒步基地和機(jī)車卡布奇諾驛站、西洋三角翼基地、沈岙滑翔傘基地、飛垟池塘小列車、上下吉龍勝梯田、白鷺灣房車徒步基地、前岸格桑花海、前岸全地貌山地自行車車越野基地九大網(wǎng)紅景區(qū)。積極開(kāi)展水芹花文化節(jié)、梨樹(shù)下祈愿、稻田研學(xué)、山地單車賽等特色文體活動(dòng)，促使各產(chǎn)業(yè)基地、旅游項(xiàng)目連點(diǎn)成線，加強(qiáng)上垟經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

推動(dòng)集成變革，匯聚發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，發(fā)揮好共康公司作用，推行村集體閑置資源運(yùn)用開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)措施，增設(shè)“小橘燈”暖心工坊5家，建設(shè)上垟村、西洋村多種經(jīng)營(yíng)綜合樓，完成嶺腳村象岙村下水居大壩電廠修補(bǔ)提高安裝工程，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極對(duì)接華電能源開(kāi)發(fā)有限公司，促進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目落地。搭建竹林碳匯交易平臺(tái)，涵養(yǎng)豐富多樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）規(guī)劃“綠富共興”新路徑，竭力構(gòu)建“全域和美示范鄉(xiāng)”

堅(jiān)定不移走穩(wěn)紅色變革之路，扎實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境增強(qiáng)治理，建設(shè)生態(tài)宜居的綠美山村，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展勝勢(shì)。

生態(tài)為先，著重唱響紅色發(fā)展新篇章。扎實(shí)加強(qiáng)全省文明城市復(fù)評(píng)“十大攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，為寧波市創(chuàng)建全省文明標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)上垟力量。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，謀求落實(shí)上垟鄉(xiāng)環(huán)長(zhǎng)潭湖保護(hù)提高規(guī)劃項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)濕地再提高安裝工程，做好區(qū)級(jí)農(nóng)村生活廢水示范點(diǎn)工作。大力推動(dòng)垃圾分類、撤桶并點(diǎn)工作，創(chuàng)建省級(jí)垃圾分類示范村。

以點(diǎn)帶面，著重構(gòu)建全域環(huán)境新面貌。堅(jiān)持頂樓設(shè)計(jì)，積極開(kāi)掘各縣歷史故事、民俗文化，突出“一村一主題、一村一特色”，計(jì)劃完工省級(jí)美好山村精品村1個(gè)、美麗花園3個(gè)，全域構(gòu)建“一米菜地”，舉行美好露臺(tái)評(píng)比，推動(dòng)推進(jìn)“全域美好”建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)地集約發(fā)展，完成全年拆違撤除面積5000平米、四邊三化拆違點(diǎn)位撤除13處的目標(biāo)，做好拆后運(yùn)用工作。

規(guī)劃先行，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施新配套。建好農(nóng)村道路管理站，締造美好道路特色節(jié)點(diǎn)，加速推動(dòng)?xùn)|濟(jì)-前岸路面加高安裝工程建設(shè)。深化農(nóng)村食用水一戶一表安裝工程，保障村民用水安全。建立旅游配套，建設(shè)沈岙村飛行基地公路硬化安裝工程，完成石庫(kù)垟至八角山公路硬化和周山后至八角山公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝工程。積極推動(dòng)上垟鄉(xiāng)綜合供能站投入使用，方便山區(qū)群眾生形成活。

（三）探求“優(yōu)質(zhì)共享”新征程，竭力構(gòu)建“未來(lái)山村示范鄉(xiāng)”

一直把人民群眾對(duì)美麗生活的憧憬作為拼搏目標(biāo)，真正把群眾反映的“問(wèn)題清單”變成廣大黨員的“履職清單”。

以提高公共服務(wù)為突破口。構(gòu)筑生命屏障，舉辦60周歲以上奶奶腦炎、流感卡介苗免費(fèi)接種活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生院與小坑服務(wù)站運(yùn)行體系，著力提升醫(yī)療水平。擴(kuò)大養(yǎng)老助餐試點(diǎn)范圍，推行老年人助餐服務(wù)可持續(xù)營(yíng)運(yùn)模式，積極發(fā)展公益、助殘、優(yōu)撫等社會(huì)服務(wù)事業(yè)。

以精神文明建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)。辦妥辦實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)嶺腳、象岙、沈岙村“15分鐘質(zhì)量生活文化圈”打造，建設(shè)“和合書(shū)吧”。推行農(nóng)村文化會(huì)堂“四萬(wàn)安裝工程”，持續(xù)舉辦“我們的新年”“我們的村晚”等活動(dòng)。推動(dòng)上垟綠色文化承襲項(xiàng)目，將上下吉村愛(ài)國(guó)主義教育基地打?qū)е律蠄敿t色文化新地標(biāo)。

以強(qiáng)化社會(huì)整治為落腳點(diǎn)。建立矛盾爭(zhēng)端調(diào)解化解工作模式，加強(qiáng)信訪矛盾爭(zhēng)端清查化解，妥善處理老娘爭(zhēng)端、欠薪等問(wèn)題，及時(shí)把矛盾化解在基層。建立應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)應(yīng)急大廈建造。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗災(zāi)等領(lǐng)域“除險(xiǎn)門衛(wèi)”行動(dòng)，鞏固落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到重點(diǎn)領(lǐng)域隱患清查全覆蓋。

（四）打造“高效清廉”新典范，竭力構(gòu)建“法治政府示范鄉(xiāng)”

新時(shí)代要有新氣象，更要有續(xù)作為。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)實(shí)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)高效清廉人民滿意的政府。

以法為綱，加強(qiáng)法制思維行政。落實(shí)依法行政責(zé)任制，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件初審、備案力度，增強(qiáng)依法行政能力。推動(dòng)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、公眾陌陌等信息公開(kāi)載體建設(shè)，增加政務(wù)透明度。

以廉為本，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)治政。在同僚委的領(lǐng)導(dǎo)下，著力履行政府班子黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。深入推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，逐步建立政府決算、采購(gòu)和招招標(biāo)工作，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。結(jié)實(shí)樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)苛執(zhí)行年度決算，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力以政府“清廉度”提升群眾“信任度”。

以干為要，提倡務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)清廉。聚焦全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作，輔以專班加強(qiáng)法，由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各科室協(xié)同配合，聚力攻堅(jiān)解決手續(xù)代辦、土地變性等難題問(wèn)題，逐步推行項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。積極整合資源，用好新政紅利，搶抓白銀施工期，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早出實(shí)效，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。