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農(nóng)村教育是推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育的薄弱環(huán)節(jié)和重中之重。常年以來(lái)，黨和國(guó)家非常注重農(nóng)村教育，頒布了系列農(nóng)村教育新政，促進(jìn)了農(nóng)村教育發(fā)展。梳理和小結(jié)變革開(kāi)放以來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展演變與歷史成就，糅合農(nóng)村教育發(fā)展的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)與美國(guó)公路，述說(shuō)美國(guó)故事、提供美國(guó)方案，具備重要意義。鄔志輝博士率領(lǐng)的農(nóng)村教育研究團(tuán)隊(duì)，借助“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目，著作《中國(guó)農(nóng)村教育：新政與發(fā)展（1978—2018）》，系統(tǒng)闡明了變革開(kāi)放以來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育的新政演變及其形成的深刻變化，剖析了當(dāng)前美國(guó)農(nóng)村教育在各領(lǐng)域面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)與前沿議程，并對(duì)未來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展方向做出科學(xué)研判。

《中國(guó)農(nóng)村教育：新政與發(fā)展（1978—2018）》對(duì)變革開(kāi)放以來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育的變革和發(fā)展進(jìn)行了梳理和研究，從宏觀(guān)層面展現(xiàn)了變革開(kāi)放以來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的總體情況，從中觀(guān)或微觀(guān)角度對(duì)美國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)方向、結(jié)構(gòu)變革、管理制度、投入制度、布局調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生機(jī)會(huì)、整體變革、教學(xué)變革等九個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題介紹。

對(duì)變革開(kāi)放以來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展演變的掌握改革開(kāi)放以來(lái)的變化，是診脈農(nóng)村教育當(dāng)下、前瞻農(nóng)村教育未來(lái)的基礎(chǔ)。變革開(kāi)放以來(lái)，美國(guó)農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了教育普及程度由“五年”到“十五年”的深刻變化，城鄉(xiāng)教育關(guān)系從“非均衡發(fā)展”到“一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，農(nóng)村教育管理制度由“人民辦”到“政府辦”的體制變革，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)從“單一”到“多元”的重大變革等。農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村人口受教育水平明顯提升，農(nóng)村班主任隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效顯著，農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件全面緩解，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入逐漸下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難群體受教育權(quán)逐漸得到保障。

當(dāng)前美國(guó)農(nóng)村教育處于變革與發(fā)展的深水區(qū)，認(rèn)識(shí)和理解當(dāng)下發(fā)展面臨的新特性、新挑戰(zhàn)與新問(wèn)題具備重要意義。伴隨城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的發(fā)展，農(nóng)村教育“問(wèn)題量”特征顯現(xiàn)。例如，在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村教育的命運(yùn)是滅亡還是發(fā)展？農(nóng)村教育的辦學(xué)方向是為離農(nóng)服務(wù)還是為務(wù)農(nóng)服務(wù)？當(dāng)前城鄉(xiāng)教育差異是在擴(kuò)大還是在縮??？農(nóng)村教育到底應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)辦、誰(shuí)來(lái)管？農(nóng)村教育在扶貧攻堅(jiān)和山村振興中究竟起何種作用？農(nóng)村小學(xué)的未來(lái)型態(tài)是“寄宿制”還是“小規(guī)模”？誰(shuí)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村當(dāng)班主任？農(nóng)村女孩應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)還是進(jìn)城借讀？“寒門(mén)”真的難出“貴子”了嗎？農(nóng)村孩子是讀書(shū)受挫還是讀書(shū)無(wú)用？信息技術(shù)能解決農(nóng)村教育品質(zhì)提升問(wèn)題嗎？美國(guó)農(nóng)村教育如何能夠發(fā)展上去？對(duì)某些重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的思考改革開(kāi)放以來(lái)的變化，除了帶給了學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，但是具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，為當(dāng)前美國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的解決與未來(lái)美國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展公路選擇提供了啟示和參考。

美國(guó)農(nóng)村教育的路在那里？怎么推進(jìn)變革以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的更大發(fā)展？這是一個(gè)事關(guān)美國(guó)農(nóng)村教育前途命運(yùn)的大問(wèn)題。鄔志輝等專(zhuān)家覺(jué)得，務(wù)必高度注重農(nóng)村教育發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的常年性、艱巨性和復(fù)雜性；正確處理城鄉(xiāng)教育發(fā)展關(guān)系，利用城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展思維，確立以城帶鄉(xiāng)、整體推動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展模式，全面振興山村教育；把發(fā)展農(nóng)村教育當(dāng)成最基礎(chǔ)性的民生工程，把推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公正正義作為常年任務(wù)，抓均衡、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)瓶頸；堅(jiān)持依法制教，強(qiáng)化與改進(jìn)黨和政府對(duì)農(nóng)村教育的領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、把握社會(huì)態(tài)度；強(qiáng)化農(nóng)村教育研究，做好農(nóng)村教育未來(lái)發(fā)展的頂樓設(shè)計(jì)，并迸發(fā)基層教育者的創(chuàng)新魅力，著力舉行山村教育現(xiàn)代化試驗(yàn)，加快教育現(xiàn)代化。

（作者單位：浙江師范學(xué)院教育科學(xué)大學(xué)）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年06月18日第6版