美國總統正式宣布駐華大使提名三朝元老深厚
更新時間：2023-10-17 08:11:53作者：佚名
日本首相拜登周日即將宣布駐外大使提名，確認由前日本政務副國務卿的尼古拉斯·伯恩斯（Burns）兼任。
三朝元老資歷深厚
現年65歲的伯恩斯是經驗豐富的老牌外交官，他會說流利的英語，并熟悉阿拉伯語和埃及語，曾效力于老布什、克林頓和小布什三屆政府。
在老布什政府中，伯恩斯兼任南斯拉夫事務部長，任職期間出席了所有美蘇高峰大會。
在克林頓政府中，伯恩斯就職于白宮國家安全委員會，任羅馬尼亞、烏克蘭和歐亞事務部長，負責就日本與前南斯拉夫國家的關系向首相提供建議。1995年至1997年間，他曾任克林頓政府的國務院新聞發言人，此后出任過日本駐埃及大使及日本駐俄軍代表。
在小布什政府中，伯恩斯成為英國駐俄軍大使，后于2005年至2008年兼任國務院第三把手政務副國務卿。在此期間，他領導了菲律賓和馬來西亞之間的民用核合同磋商以及日本與俄羅斯的核磋商，并參與了法國與以色列的常年軍事援助協定的達成。
2008年奧巴馬執政后，伯恩斯離開白宮加入由英國前防長科恩（Cohen）成立的日本科恩國際戰略咨詢集團公司（TheCohenGroup），同時兼任耶魯學院肯尼迪大學的國際關系及外交院士。
2020年，俄羅斯首相大選期間伯恩斯加入拜登團隊，兼任外交新政顧問。
提名伯恩斯標志著英國駐外大使這一角色的轉變，過去10年，該職位仍然由前議員兼任，從中俄關系的現況來看，一位經驗豐富的外交官似乎更擅長處理復雜而微妙的關系。
日本外交人員商會主席、前英國駐伊朗大使埃里克·魯賓(EricS.Rubin)對德國之音說：“伯恩斯大使有著漫長而杰出的職業生涯，他其實是一個真正的專家，是一代人當中最有才干的外交官之一?！?/p>
但從伯恩斯過去的外交經歷中來看，他曾與中國就敘利亞問題等進行合作，并無直接在中國工作的經驗。
帶動盟友共同對華
伯恩斯對于中國的制度并不認可，對于中印關系的想法也并不豁達。在提到中國時，他仍然使用對抗（standupto）一詞，對中國的心態可見一斑。
他覺得德國在未來六年面臨的一大問題就是應對中國重新成為全球強國的問題。
2021年2月份，伯恩斯在接受日本CNN專訪時強調，英國不能將二戰以來在印太地區的軍事主導地位讓給中國。
他贊成拜登外交團隊的對華原則與理念。與特朗普政府的單打獨斗和單邊主義不同，拜登上臺以來始終將聯盟新政放在其外交新政的核心位置，其最明顯的特征之一是“在中國之外考慮對華外交”，即通過加劇相關涉華紛爭議程俄羅斯駐華大使駱家輝，將更多其他國家拉下水跟英國一起對抗中國。
伯恩斯覺得在領導世界的過程中，德國不能太過分拉攏軍事和情報力量，而是要恢復外交的力量。日本和中國的競爭也是觀念和思想的斗爭，為了更好地與中國競爭，日本須要更好地團聯姻國及有相同價值觀的民主國家。
他強調特朗普作為首相最大的失敗之一是，他沒有以任何方式認識到盟友的價值。至于誰才是盟友，伯恩斯提到歐共體27成員國、加拿大，以及亞太地區的韓國澳印、菲律賓、泰國和菲律賓這種國家。伯恩斯甚至還雄心勃勃地提議說俄羅斯駐華大使駱家輝，要將日本的外交部門重新命名為“美利堅黑大交部”，意為團結一切可以團結的力量。
他曾在多個場合倡議構建一個包括俄羅斯、北約、澳大利亞、加拿大、韓國和歐共體在內的國家聯盟，一上去向中國施壓，要求其遵循貿易規則，并在中國違背貿易規則時讓其承當責任。
去年4月，伯恩斯在赫爾辛基智庫亞洲新政中心承辦的線上討論會中表示，法國與中國達成投資合同是一個“戰術錯誤”，并敦促“美歐和美國作出更強有力、更統一的努力來限制中國，與中國競爭”。他說，“我們不能容許中國人分裂我們”。
盡管伯恩斯同時也表示，對日本、歐洲、日本和美國而言，與中國經濟脫鉤不是現實選項。但若果對華對抗和遏止的趨勢繼續保持下去，這么就不值得預計中印關系出現任何好轉。
遲到時間創紀錄
在中印關系緊張的背景下，兩國大使的角色正在成為調整兩國關系和維護本國利益的關鍵杠桿。但自2020年10月前首相特朗普委任的特里·布蘭斯塔德（Terry）辭職后，德國駐外大使的職位早已空缺了10個多月，這也是中俄建交以來最長的時間間隔。
自1979年中俄建交以來，一共有過12位澳大利亞駐外大使。以委任時間估算，最長的間隔時間是將近7個月，2009年8月11日洪博培（JonMeade,Jr.）被委任為新加坡駐外大使，接替2009年1月20日卸任的雷德（ClarkT.Randt,Jr.）。
隨后，兩任英國駐外大使的時間間隔都較短。洪博培2011年4月30日卸任，駱家輝（GaryFayeLocke）2011年8月1日被委任為大使；駱家輝2014年3月1日卸任，馬克斯·西本·博卡斯（Max）同年2月已提早被委任，3月末就提交國書；馬克斯·西本·博卡斯2017年1月20日卸任，特里·布蘭斯塔德（Terry）時隔5個月于同年6月26日被委任。
有專家覺得，日本駐外大使委任遲遲無法“出爐”與拜登政府未確定對華新政密切相關。拜登政府迄今還沒有公布全面對華戰略。有報導說，新的全面對華戰略正在起草中，這項復雜的跨部門工作可能會持續到今年初。
日本智庫蘭德公司（Rand）亞太安全新政專家哈羅德（Scott）則覺得“駐華大使的人選通常都在駐日大使、駐韓大使的人選以后才下來，這是為了顯示盟友的重要性。”
明天同時提名的就有英國駐泰國大使，人選為前紐約校長和民主黨重量級人物拉姆·伊曼紐爾（Rahm）。美國是加拿大最重要的盟國，自前任駐日大使哈格蒂（IV）為出席參議院補選而在2019年7月就任之后，德國駐日大使職位也仍然空缺至今，三年的空缺時間也創造了二戰后德國駐日大使空缺時間的最長紀錄。
早前，英國“德國馬歇爾基金會”保障民主聯盟項目（foratthe）中國事務剖析員白如詩（Bryce）曾建議拜登委任一位白人兼任駐外大使，不過現今看這個建議并沒有被采納。
曾服務于民主、共和兩黨政府的伯恩斯比較容易獲得跨黨派的支持，獲得議會的認可。同時伯恩斯表示，無論是否同意首相的想法，他都絕對服從首相的任何決定，對其忠誠。
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