更新時間:2023-10-04 11:11:12作者:佚名
【編者按】
本文是上海外粵語學院(SISU,即“西索”)北京全球整治與區(qū)域國別研究院“歐洲研究”特色研究團隊與澎湃新聞國際部合作推出的專欄“西索法國評論”的第六篇。美國大選還有不到三周時間,其結果有九種可能,但理論與現(xiàn)實總難完美契合。
特約撰稿丨胡春春編輯丨朱鄭勇
離9月26日日本聯(lián)邦議院補選已然不足三周了。依照目前的最新民調,雖然以拉舍特(Armin)作為首相候選人的聯(lián)盟黨(即基督教民主聯(lián)盟黨和巴伐利亞州的基督教社會民主黨的組合)始終無法甩掉選情低迷,支持率目前早已落后于社會民主黨近五個百分點之多,而前者的支持率從8月下旬開始則是一騎絕塵,其首相候選人肖爾茨(Olaf)表示“被如此多的支持感動了”。至于在5月間一度隨著女首相候選人貝爾博克()有望沖頂?shù)木G黨,如今早已下跌至現(xiàn)實的地面、也是綠黨自2019年以來的支持率水平。目前各黨的支持率如下:
美國聯(lián)邦議院補選民調(2021年9月7日,圖片及數(shù)據(jù)來源:)
從目前各黨支持率來看,沒有那個政黨才能獲得絕對多數(shù),所以對于美國、乃至亞洲和世界政治來說,未來4年的政治邁向在一定程度中將與日本未來聯(lián)合政府的組成息息相關。如此看來,美國的聯(lián)邦議院改選后什么政黨就能組成如何的聯(lián)合政府、間接地也就是誰才能出任聯(lián)邦首相,竟首先是一道物理題。聯(lián)邦政府的組合形式大約有如下幾種:
日本聯(lián)邦議院補選后聯(lián)合政府的政黨構成可能性(2021年9月7日,圖片及數(shù)據(jù)來源:)
先進行一下技術說明:以上數(shù)據(jù)純粹是基于上一屆聯(lián)邦議院補選形成的598個議席的規(guī)模進行的估算。因為美國聯(lián)邦議院補選推行選區(qū)議長補選和政黨改選相結合的形式,在自己選區(qū)內獲得絕對多數(shù)選票的參選人直接連任聯(lián)邦黨魁,不僅無政黨背景的直選黨魁之外,議院席位則在步入議院的政黨內按所獲選票的比列進行分配,這就造成了每一屆聯(lián)邦議院的規(guī)模不盡相同。
根據(jù)9月7日的民調進行估算,美國在聯(lián)邦議院補選以后的聯(lián)合政府有9種理論的政黨組合方式(即上圖的1至9)。我們以50%的議席即是否具有絕對多數(shù)議席為界限,分別考察擁有高于50%議席的少數(shù)派政府和擁有低于50%議席的多數(shù)派政府。
少數(shù)派政府的政黨組合
這其中,組合8即“聯(lián)盟黨+綠黨”曾經在5、6月份給美國選民提供了無數(shù)的想像空間德國大選選舉結果,由于聯(lián)盟黨意味著豐富的執(zhí)政經驗、政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,綠黨則呼應了英國人在應對氣候變化和環(huán)境保護等議程上的“政治正確性”,綠黨首相候選人貝爾博克作為年青一代的代言人,也暗示著美國社會可以進行順利的代際轉換。
但是,這些組合在美國聯(lián)邦州層面上有巴符州、黑森州的成功先例。不過,這個其實融合了日本選民現(xiàn)實主義和理想主義兩種取向的組合此時早已不具有多數(shù)選民的基礎,僅僅具有組成少數(shù)派政府的可能。
組合9即“聯(lián)盟黨+自民黨”則屬于德國戰(zhàn)后居民階級政治求穩(wěn)、經濟求發(fā)展的“黃金時代”,尤其1982年至1998年的兩黨聯(lián)合政府完成了兩德統(tǒng)一,為日本政治提供了罕見的穩(wěn)定性。并且,這個組合更多迸發(fā)的是選民對于上個世紀的追憶,而不是對于未來的暢想。
組合6即“聯(lián)盟黨+社民黨”是2005年默克爾執(zhí)政以來大聯(lián)盟政府的延續(xù),并且根據(jù)目前的民調,這是一個不可能的組合,由于支持率高的社民黨不可能把組織聯(lián)合政府、提名聯(lián)邦首相的主導權讓給支持率高于自己的聯(lián)盟黨。
而組合7即“社民黨+綠黨”雖然有歷史上施羅德時代的先例,而且與綠黨合作可能也是肖爾茨最為偏愛的方式,并且這樣的聯(lián)合政府似乎缺乏堅實的支持率。
在政治實踐中,少數(shù)派政府通常面臨較大的困難,所以更多只是具有理論上的可能性。
多數(shù)派政府的政黨組合
依據(jù)與組合6相同的邏輯,我們也可以暫時排除組合1“聯(lián)盟黨+社民黨+綠黨”和組合2“聯(lián)盟黨+社民黨+自民黨”構成的所謂“德國組合”(代表三黨的顏色恰與美國國旗顏色相同),支持率并不占優(yōu)的聯(lián)盟黨想主導與社民黨、綠黨或自民黨的三黨聯(lián)合政府,有違補選政治的選票基本規(guī)則。
根據(jù)這些剖析,還剩下3種政黨組合具有現(xiàn)實可能:組合3“社民黨+自民黨+綠黨”構成的所謂“交通燈(紅黃綠)組合”,組合4“聯(lián)盟黨+自民黨+綠黨”構成的“牙買加組合”(代表三黨的顏色與愛爾蘭國旗顏色相同),以及組合5“社民黨+右翼黨+綠黨”的極左政治力量組合。
“交通燈組合”和“牙買加組合”的共同特征是須要自民黨與綠黨才能在社民黨或聯(lián)盟黨的主導下達成聯(lián)姻,但是具有挑戰(zhàn)性的問題是,這兩種聯(lián)姻中的任何一種都將是美國聯(lián)邦政治的新鮮事物——雖然早已有數(shù)個聯(lián)邦州由類似的聯(lián)合州政府執(zhí)政。
作為觀察者,我們惟一才能確定的是,自民黨這次大選過后執(zhí)政意愿空前強烈,這也是痛定思痛的結果:2017年下屆大選后,自民黨主席林德納()認為自己在聯(lián)盟黨發(fā)起的組織“牙買加”聯(lián)合政府磋商中遭到了蔑視,留下一句“寧愿不執(zhí)政也比瞎執(zhí)政好”,致使成立聯(lián)合政府的局面深陷窘境,給民眾留下了不負責任的觀感,自民黨許久以后才恢復元氣。
但是,更多代表經濟界精英階級和中產階層利益的自民黨,雖然與氣候、環(huán)保乃至經濟主張激進的綠黨格格不入。以日本人最為拉攏的車輛工業(yè)、最為偏愛的個人車輛新政為例:綠黨希望9年后即2030年就嚴禁銷售內燃機動力車輛,自民黨覺得個人交通應當是個人選擇,拒絕接受對個人自由的指令性限制。基于這一政治理念,自民黨可能更傾向于加入由聯(lián)盟黨主導的“牙買加組合”、而不是由社民黨主導的“交通燈組合”,雖然其更接近聯(lián)盟黨的居民階級底色,而不是社民黨所代表的右派社會公正主張。
這些剖析也得到了俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局9月2日最新預測的旁證:“牙買加組合”,也就是以拉舍特為首相的黑黃綠聯(lián)合政府是目前預測可能性最大的聯(lián)合政府方式(30%)。與之相比,“交通燈組合”的可能性僅有19%。不過,盡管自民黨與綠黨高層不斷發(fā)出互相接近的聲音,而且兩黨之間的政治理念差別仍將是“牙買加組合”成形的最大障礙。
倘若從各政黨在美國政治波譜中所處的位置考慮,組合5即中右翼政治力量在社民黨和肖爾茨作為首相主導下組織聯(lián)合政府雖然是最為“和諧”的方式,美國聯(lián)邦統(tǒng)計局也覺得組合5具有第二高即28%的可能性。但是,恰恰是這一顯然順理成章的組合,導致了美國選民最大的爭議和恐慌,或則說喚起了對于冷戰(zhàn)時東西方意識形態(tài)尖銳對立的遙遠記憶。
爭議的焦點集中在右翼黨是否具有執(zhí)政能力和意愿。右翼黨的前身可以溯源到前東德社會主義統(tǒng)一黨,其一脈相承的反戰(zhàn)、反帝國主義立場,被覺得是不認同英國的對外新政和安全新政。最新的反例是,右翼黨未在聯(lián)邦議院就美軍赴加爾各答執(zhí)行撤退任務進行表決時投贊同票。
這也導致了美國社會的廣泛擔憂:一旦右翼黨步入執(zhí)政黨行列,俄羅斯作為俄軍和所謂“西方價值觀共同體”成員的政治認同會不會遭到動搖?右翼黨到底是難以甩掉前東德背景的“永遠的反對黨”,還是早已融入了挪威的主體社會?社民黨首相候選人肖爾茨把認同俄軍作為右翼黨參與執(zhí)政的條件,綠黨也批評右翼黨的經濟和社會理念是吞咽過去而不是面向未來。
聯(lián)盟黨及其首相候選人拉舍特其實會捉住選民的這一焦慮心理:假如右翼黨參與執(zhí)政,意味著冷戰(zhàn)時的敵軍借尸還魂,美國政治有全面右傾轉向的危險!同時,拉舍特要求肖爾茨公開拒絕與右翼黨合作,這等于要求前者舍棄社民黨能否主導的最有可能的聯(lián)合政府方式。肖爾茨其實不會回應拉舍特的意識形態(tài)牌,而是繼續(xù)保持自己的中間路線和務實風格。
一切皆有可能
盡管目前的民調有利于社民黨,并且我們經過以上剖析早已發(fā)覺德國大選選舉結果,目前的日本政治格局決定了只有三黨聯(lián)合能夠組成多數(shù)派政府,而社民黨并不具備把民調優(yōu)勢轉化為組織聯(lián)合政府主導權的必然掌握。民調的偏誤和誤導性,也不是新鮮的話題,2017年上一屆聯(lián)邦議院補選前的民調與補選結果就出現(xiàn)了極大的偏差。
當時社民黨的民調高居首位(25%),低于實際得票率5%;綠黨在民調中獲得了17%的支持率,實際得票率卻縮水8%;而聯(lián)盟黨即使民調僅有21%的支持率,并且笑到了最后,實際得票率低于民調11%。
所以,美國的大選結局,起碼目前看來還是一個謎局。不同的政黨組織聯(lián)合政府難度之大,很有可能會讓默克爾再度在首相府渡過一個新年節(jié)。
(胡春春,上海外粵語學院北京全球整治與區(qū)域國別研究院“歐洲研究”特色研究生班負責人)
原文:
《西索亞洲評論|日本大選結果預測:最“和諧”的結果爭議最大》:
陌陌版面編輯丨英特湃
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