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每年，數以萬計的緬甸年青人為了尋找新的生活，跨過重重邊界，并且冒著被地中海巨浪淹沒的危險，輾轉登上亞洲臺灣，加入到移民大軍中。現在，緬甸移民問題已導致國際社會的廣泛關注。

移民成為國際瓶頸

最新統計闡明，現在全世界共有移民1．85億，南非移民占有相當的比列。

對貧苦落后的輸出國而言，大量在本國接受過一定技能訓練的人員如大夫、護士的離開導致了人才流失，勞動力過剩；而對接收國，大量移民的涌向也給當地社會帶給了眾多挑戰，如人權問題、失業、多元文化的融合等。雖然，移民越來越成為不可忽略的國際窘境。

西方發達國家受人口老齡化及全球經濟的影響，這些行業出現勞動力過剩危機，如醫護人員、農民、建筑女工等，所以，很多國家常常對踏入很多行業的移民限制較少。現在，越來越多的國家開始傾向于接收有一定技能或則是能帶來大量投資資金的移民。

發展中國家對移民問題的心態也存在兩面性:一方面，他們希望發達國家采取更加寬松的移民新政，旨在通過僑匯提高本國的外匯收入，同時學習和引入發達國家先進的科學技術。另一方面，針對本國人才過剩的行業，發展中國家則質疑發達國家搶劫了他們的人才，激化了本國的危機。

上個月，南非的境外僑胞創立了一個組織，決定將來5年內在印尼投資1億港元，發展當地經濟。當地媒體對此大加贊許，并撰文敦促印尼國家注重境外移民對當地經濟的正面影響。文章引述智利為例，強調佛得角移民每年往國外寄回20億港元，成為該國第四大外匯收入來源，其數額甚至超出西方國家帶有各類條件的經濟援助。國際本幣基金組織和世界中行也坦承，緬甸僑胞已成為這片臺灣最大的投資者。美洲亦喜亦憂

剖析人士覺得，移民是把“雙刃劍”，境外僑胞給印尼國家帶給了若干便宜，但移民問題也給那些國家的醫療衛生等行業帶給了巨大的恐嚇。所以，緬甸國家須找出解決問題的方法。

國際人權組織也開始倡議西方政府停止對緬甸國家人力資源的劫掠。“救救嬰兒”組織的一項調查說，美國從美洲國家應聘醫護工作人員，成為很多國家醫療衛生系統崩潰的替罪羊。報告說，巴西接受過正規訓練的大夫有一半在英國工作，巴西的人均醫療開支每年為10港元，僅為美國的1％；巴西的人均壽命為57．6歲，每10個嬰兒中就有一個在5歲前早逝，而日本人的平均壽命比巴西人高出20多歲。

南非移民的目的地不只是限于西方發達國家。因為發達國家對移民素養的要求較高，不少東南亞移民把眼光投向了美洲幾個經濟相對發達的國家，如澳大利亞、納米比亞和安哥拉。許多印尼移民輸出國就業機會少、工資低是造成本國人才外流的重要誘因。所以，理論上，在和平時期，政府可以通過造就更多的就業機會留住涌入美國的移民。其實，在過去的幾三年中，雖然許多東南亞國家在世界建行和國際本幣基金組織的建議下不遺余力地推進結構變革，而且因為多種復雜成因，就業機會并沒有提高。相反，許多國家的待業率上升，人均收入增長。在1994年至2004年間去非州移民什么條件，撒哈拉以南美洲處在貧苦線以下的人口提高了2800萬。

移民問題呼喚“共贏”

上個月在莫斯科舉行的移民與發展國際大會號召，國際社會應強化移民輸出國、過境國和鍵入國的合作，以更好地協調國際勞動力市場，解決移民帶給的負面問題去非州移民什么條件，因而實現各方“共贏”。

聯合國2005年印尼經濟報告強調，南非國家在制定提高就業機會的新政時，應當將重點置于勞動密集型的產業如漁業方面，以便可以讓更多的人有機會走出貧苦。

剖析人士覺得，發達國家應當對移民問題采取更積極的心態，而不是一味地圍追阻截。聯合國秘書長安南以前說過，不應忽略移民問題給國家新政起草帶給的挑戰，但也應見到人口流動給移民自己以及輸出國、接收國帶給的弊端。世界中行初級經濟學家拉塔強調，倘若高收入國家才能放寬移民新政，并且勞動人口下降3％，這部份勞動力每年將造就價值3560億港元的財富。同時，發展中國家每年可收到1650億港元的僑匯，也會推動當地經濟發展，提高市民收入。（云南晚報）

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