更新時間：2024-05-22 09:15:18作者：佚名
地稅局2015年政府信息公開報告
2015年，營口地稅局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收征管公開的實施意見》全面開展政府信息公開工作》、《遼寧省政府信息公開條例》、《遼寧省地稅局政府信息公開實施辦法》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切增強政務(wù)服務(wù)水平的實施意見》誠信》、《營口市政府信息公開條例》、《營口市政府信息公開申請辦法》等，被市政府授予“全市政府信息公開示范點”稱號營口市政府信息公開領(lǐng)導小組。 營口地稅局編制了2015年度政府信息公開報告，內(nèi)容包括概況、主動公開政府信息、申請、咨詢、復議、訴訟、申訴等政府信息公開情況、政府信息公開收費及免征情況、存在的主要問題及改進措施。
一、概述
2015年，在營口市政府信息公開辦公室和遼寧省地稅局的正確領(lǐng)導下，營口市地稅局政府信息公開工作以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“開放為原則、內(nèi)容為核心、制度為重點、信息化為支撐”的工作思路，結(jié)合地稅工作實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷完善政府信息公開相關(guān)制度。 把政府信息公開工作作為促進依法納稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進工作作風、加強廉政建設(shè)的重要舉措，推動政府信息公開工作深入發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導
為加強信息公開工作的組織領(lǐng)導，方便公民、法人、納稅人和其他社會組織查詢公共政府信息，保障政府信息公開工作順利實施，市局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組在市地方稅務(wù)系統(tǒng)中披露。 市局主要領(lǐng)導擔任組長，主要負責全系統(tǒng)政府信息公開工作的規(guī)劃、部署和督導。 下設(shè)辦公室，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、檢查政府信息公開工作。 市局各部門和基層局為成員單位，負責具體工作的實施。 形成了領(lǐng)導班子統(tǒng)一領(lǐng)導、辦公室組織實施、專職人員具體辦理、各部門配合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導和工作機制，保證了信息公開辦理的及時性、完整性。經(jīng)申請。
（二）制度建設(shè)及規(guī)范流程
2015年，營口地稅局強化政務(wù)公開制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為政務(wù)公開工作的強大動力，強化制度的監(jiān)督約束作用。 先后制定了《營口地稅局政務(wù)公開（政府信息公開）實施方案》、《營口地稅局稅收公開指南》、《營口地稅局政務(wù)公開（政府信息公開）保密審查辦法》 《》等制度和規(guī)范性文件遼寧省地稅網(wǎng)上申報留學之路，并及時向社會公布相關(guān)文件。 通過文件的落實、規(guī)范和有序，政府信息公開內(nèi)容及時全面向社會公開，涵蓋了主動公開、依申請公開的參與單位的行政職責； 執(zhí)法及審批事宜； 處理事項的政策和法律依據(jù)； 收費、處罰標準及文件依據(jù)； 服務(wù)條件、程序、內(nèi)容、時限及服務(wù)承諾、服務(wù)結(jié)果、服務(wù)紀律； 投訴渠道和處理方式等，進一步明確公開內(nèi)容、公開范圍和方式、公開時間、公共服務(wù)監(jiān)督和責任追究。 同時，對政務(wù)公開文件制度進行梳理，積極查找制度實施中的薄弱環(huán)節(jié)。 修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容齊全、相互銜接、操作方便的制度體系。
（三）強化工作支撐，確保條例落實
制度再好，如果不落實，也只是一紙空文。 為此，營口地稅局加大督查考核力度，確保各項工作有效落實。 市局建立了明確的考核制度。 政務(wù)公開領(lǐng)導小組開展監(jiān)督檢查工作，定期報告監(jiān)督檢查結(jié)果。 未按照工作規(guī)定主動公開政府信息或者未在規(guī)定時間內(nèi)回復公眾申請的部門和單位，將在政績考核中扣分。 同時，政務(wù)公開領(lǐng)導小組負責落實保密責任，定期對政府信息公開保密審查情況進行監(jiān)督檢查，對泄密或造成不良后果和重大事件，追究有關(guān)部門和人員的行政或法律責任。保密審查不當造成的影響。
（四）決策透明、民主發(fā)展
重視政務(wù)公開與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合，主動公開“政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)”等事項。 局黨委的重要決策、重要情況、重要工作部署，通過會議紀要、局內(nèi)部網(wǎng)站、公告等方式向干部職工和社會各界公開，讓群眾了解通報重要情況、參與重大決策、監(jiān)督重點工作。 同時，市局主動公開預決算、大額資金分配使用情況、重要物資采購情況； 對大宗物品實行政府采購，并組織公開招標，確保政府采購公開、公平。
（五）公眾活動和咨詢答疑
2015年，我局政府信息公開工作穩(wěn)步推進，內(nèi)容不斷豐富，平臺不斷拓展，受眾群體不斷增加，政府信息公開工作多角度、多維度開展。
一、5月15日是營口市政府設(shè)立的政務(wù)公開日，也是全省第9個政務(wù)公開日。 根據(jù)市政府總體部署，市局、各基層局當天上午在人流密集的辦公樓、商業(yè)網(wǎng)點附近設(shè)立政策咨詢臺，懸掛宣傳標語，并安排人員發(fā)放政策咨詢書、征求意見卡等。向群眾宣傳資料，宣傳稅務(wù)公開事項和部門政務(wù)公開辦法，各部門負責人和業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答公共政策咨詢活動。 同時，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、群眾代表、行業(yè)協(xié)會代表、個體工業(yè)界人士等800余人參加了會議。工商戶、師生、特邀督導人員共同前往地稅局，參觀地稅局政務(wù)公開工作成果，并參加座談會，為地稅局政務(wù)公開工作建言獻策、提出寶貴意見。營口市地方稅務(wù)局.
2、報道營業(yè)稅改征增值稅改革、稅收優(yōu)惠、房地產(chǎn)交易等重大稅收決策，公開解答新政策、新舉措和社會公眾關(guān)心的熱點難點問題。 系統(tǒng)免費發(fā)放稅收政策宣傳資料3300余份，解答納稅人咨詢1.6萬余人次。
3、市局班子成員帶頭深入企業(yè)，深入開展“一日企業(yè)戰(zhàn)士，一日基層戰(zhàn)士”活動，深入企業(yè)基層，切實幫扶深入基層和納稅人，解決實際困難，與納稅人互動，現(xiàn)場解決納稅人提出的各種訴求。 利用12366納稅服務(wù)熱線、新聞媒體、地方稅務(wù)網(wǎng)站等多種載體，積極宣傳稅收政策，解答納稅人咨詢，解決群眾實際問題。
4、市地稅局主要領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人四次蒞臨“營口政風熱線”欄目直播間，通過無線電波聆聽納稅人的心聲，并回答有關(guān)問題現(xiàn)場就房屋購置稅繳納、小微企業(yè)免稅、個人所得稅、納稅服務(wù)等納稅人關(guān)心的問題進行現(xiàn)場解答。
5、拓展12366熱線服務(wù)功能，組建遠程專家組，實現(xiàn)面對面溝通。 借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立營口地稅政府信息公開網(wǎng)，設(shè)有總體概況、通知公告、地稅收入、稅收政策、地稅動態(tài)、局長信箱、稅權(quán)保障等固定欄目55個以及稅務(wù)宣傳、兩基建設(shè)、納稅人學校等專題欄目，涵蓋行政管理、稅務(wù)執(zhí)法、稅收征管等各個方面。
6、辦稅服務(wù)大廳采用顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、公告牌等公共方式，讓納稅人在辦稅過程中享受政務(wù)公開帶來的便利。 辦稅服務(wù)大廳采用“一窗”、“一站式”辦稅服務(wù)，集辦稅、咨詢、服務(wù)功能于一體，能務(wù)實、準確解答納稅人的信息需求。
7、加大稅收政策宣傳力度，充分利用LED戶外顯示屏、出租車廣告屏、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、公告欄、觸摸屏等宣傳國家稅收政策。
二. 主動公開政府信息
2015年，我局堅持“公開為原則、不公開為例外”，積極開展政府信息公開工作。 主動公開政府信息2255條，全文電子化率100%。
（一）主動披露范圍
1、政策法規(guī)。 宣傳《稅收征管法》、《行政許可法》等涉稅法律法規(guī)，讓納稅人明確權(quán)利和義務(wù)； 宣傳各項稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策，確保國家各項經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和特殊群體扶持政策落到實處。
2.稅收收入情況。 及時公開我局稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按稅種公布收入數(shù)據(jù)，以及各項收入完成情況，讓社會各界真實了解我市地稅收入情況。
3.稅務(wù)辦理流程。 結(jié)合辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，對辦稅服務(wù)大廳稅務(wù)登記、購票、納稅申報、征稅、稅務(wù)咨詢、綜合管理等崗位的工作職責和程序進行細化并公開，以及受理各類涉稅事項的時限。 對不予受理的，應(yīng)當出具不予受理通知書和補充材料清單，自覺接受納稅人監(jiān)督。
4.稅收執(zhí)法。 在稅務(wù)稽查中，我們堅持以人為本，建立并實施查前告知、稽查指導、處罰通報、查后回訪制度，實行透明稽查。 對于符合預自查通知條件的納稅人，我們提前發(fā)出審核通知書，要求其先進行自查，并對企業(yè)提出的問題進行指導，避免納稅人因非主觀故意而受到處罰打擊疏忽、不熟悉政策等稅法違法行為，有效降低納稅人稅法違法風險。 對于稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，我們將及時聽取被稽查企業(yè)的意見，耐心細致地解釋稅收處罰的依據(jù)、標準和處罰結(jié)果，爭取被處罰納稅人的理解。
5.公布全市地稅系統(tǒng)組織機構(gòu)。 公布主要領(lǐng)導簡介及其分工，公布局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能和重要干部人事任免信息等； 主要部門的辦公電話、移動電話和各單位的聯(lián)系人應(yīng)當向全社會公布； 干部選拔任用、公務(wù)員錄用、先進優(yōu)秀人才選拔、機構(gòu)改革等要公開。
（六）主動公開預決算、大額資金撥付和使用情況、重要物資采購情況等； 實施大宗物品政府采購，組織公開招標，并向全社會發(fā)布我局政府采購公告。 公告內(nèi)容涉及政府采購項目名稱、概況、招標程序等信息。
（二）主動披露渠道
1、營口地稅局網(wǎng)站內(nèi)容主要包括納稅服務(wù)、信息公開、公眾參與、稅收宣傳等。 設(shè)立“政府信息公開”欄目，包括領(lǐng)導信息、局局介紹、機構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。 同時發(fā)布稅務(wù)（含社保費）公告和信息、稅務(wù)（含社保費）政策法規(guī)，開設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)大廳，為納稅人提供網(wǎng)上申報、開具發(fā)票等服務(wù)。 設(shè)立查詢區(qū)，方便納稅人及時識別發(fā)票真?zhèn)蔚刃畔ⅰ?設(shè)立下載區(qū)，免費為納稅人提供各類常用表格（稅務(wù)登記、申報、減免稅等）。 設(shè)立主任信箱，了解輿情，接受公眾監(jiān)督。 2015年，營口現(xiàn)房成交評估價在官網(wǎng)公示，受到納稅人好評。
2、以移動終端為載體，建立營口地稅微信平臺，定期向納稅人推送發(fā)票中標名單、最新政策變化、國稅總局及省局下發(fā)文件等信息1000余條，稅收問題解讀，以及地方稅收制度動態(tài)。 信息內(nèi)容豐富，易于閱讀。 通過門戶網(wǎng)站、微博、電子報紙，及時、準確、全面更新和主動發(fā)布公共信息，并在移動平臺上積極與納稅人互動，解答納稅人關(guān)心的稅務(wù)問題。
3、辦稅服務(wù)大廳設(shè)立“一站式”辦稅服務(wù)窗口。 辦稅服務(wù)窗口所有電腦均采用內(nèi)外雙屏，辦稅服務(wù)狀態(tài)一目了然。 大廳顯著位置設(shè)置信息公開欄，設(shè)有稅務(wù)（社保費）政策咨詢臺、電子顯示屏、電子觸摸屏、納稅服務(wù)指南、公共納稅服務(wù)（繳費）欄、稅務(wù)（繳費）欄目。制定社保費）政策手冊。 實行市局班子成員和中層領(lǐng)導干部輪流擔任辦稅服務(wù)廳值班人員制度，幫助納稅人現(xiàn)場解決辦稅服務(wù)中遇到的問題。
4、通過營口日報、營口晚報、營口新聞網(wǎng)、搜狐焦點等設(shè)立地稅專欄，市地稅局主要領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人蒞臨“營口政風作風熱線” 》欄目四次作為直播間嘉賓，就房產(chǎn)交易稅、個人所得稅、稅收優(yōu)惠、納稅服務(wù)等納稅人關(guān)心的問題進行現(xiàn)場解答。
5、結(jié)合全國稅收宣傳月，向納稅人免費發(fā)放稅收政策宣傳手冊，如《納稅服務(wù)指南》、《納稅人的權(quán)利與義務(wù)》、《稅收事項》等宣傳資料。 此外，我們還舉辦納稅人研討會、納稅人培訓班，公開稅務(wù)信息。
6.通過12366熱線服務(wù)系統(tǒng)增強政府信息公開的互動性。 通過語音提示、人工咨詢、電話預約、舉報投訴等互動功能，為公眾答疑解惑、宣傳政策、公開信息。 同時，設(shè)立個性化服務(wù)電話遼寧省地稅網(wǎng)上申報，不僅向社會公布各部門負責人，而且還向社會公布基層局骨干的手機號碼。 各基層單位增設(shè)專家席位，對群眾反映的較疑難問題進行分析跟蹤，確保信息服務(wù)及時準確。
7、按規(guī)定向營口市政務(wù)公開辦公室報送紙質(zhì)、電子形式的政府信息全文及目錄。 繼續(xù)向圖書館、檔案館報送信息資料，利用兩個圖書館發(fā)布涉稅政府信息。
八、營口地稅辦公樓設(shè)立納稅人之家。 設(shè)立政務(wù)公開區(qū)，在顯著位置放置各類稅務(wù)雜志、最新稅法通報、納稅申報指南等書籍，并安裝電腦供納稅人快速查閱。
三． 應(yīng)要求公開政府信息
2015年，按照營口市政府政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一部署，市地稅局利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站積極推動信息公開平臺建設(shè)，未收到信息公開請求。
四． 咨詢
2015年，我局共接待納稅人咨詢15360人次，其中12366服務(wù)熱線9801人次、人工咨詢2630人次、網(wǎng)上咨詢2360人次。 2015年政府信息公開專欄訪問量為21.8萬人次。
五、政府信息公開收費及減免
2015年，政府信息公開未實行收費和免稅。
六． 審查、訴訟和上訴
2015年，本單位政府信息公開事項行政復議案件0件，本單位政府信息公開事項行政訴訟案件0件，行政申訴0件。
七． 主要問題及改進措施
2015年，政府信息公開工作取得了階段性成果，獲得了一些榮譽，但仍存在一些問題和需要改進的方面，主要表現(xiàn)在：機關(guān)部分同志對政府信息公開工作認識還不夠，還有一些人對一些應(yīng)該公開的政府信息是否應(yīng)該公開存在疑問； 政府信息公開及時性仍有提升空間； 拓展政府信息公開的方式方法； 電子政務(wù)公開建設(shè)有待加強； 基層政府信息公開工作不平衡的現(xiàn)象依然存在，部分單位對信息公開工作重視不夠，工作落實不到位。 為此，我局將繼續(xù)以稅收為中心，以落實黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，創(chuàng)新進取，扎實做好政府信息公開各方面工作不斷為人民群眾提供快捷、便利、周到的服務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。 進一步加強以下幾方面工作：
（一）加強政府信息公開宣傳研究。 加強《政府信息公開條例》及其系列制度的學習、宣傳和培訓，重點加強政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)學習和培訓。
（二）繼續(xù)加大辦稅大廳和相關(guān)媒體政務(wù)公開宣傳力度，廣泛告知公眾信息公開地址、依要求公開的渠道等，不斷增強公眾參與意識。
（三）加強政府信息公開載體建設(shè)。 加強營口地稅局網(wǎng)站、廈門地稅局微信、微博和12366咨詢中心建設(shè)，持續(xù)加強與新聞媒體合作，及時披露社會各界和納稅人關(guān)心的涉稅事項，回應(yīng)公眾關(guān)注，努力營造良好的稅收政務(wù)環(huán)境。
（四）完善政府信息公開制度。 按照上級對信息公開的新要求，進一步完善政府信息公開審查、發(fā)布和考核辦法。 加強對基層信息公開工作的監(jiān)督，定期抽查基層信息公開工作，加強對信息公開工作相對薄弱的單位的監(jiān)督指導，及時解決信息公開工作中存在的問題。