更新時間：2024-05-07 15:17:45作者：佚名
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積極響應(yīng)甘肅省政府號召
大力推進“一次一件事”
為進一步方便企業(yè)和公眾
近日，省政府網(wǎng)站公布
甘肅第一批“一次做一件事”名單
其中省級事項30件
市（州）、縣（市、區(qū)）事項95件
甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的通知
關(guān)于印發(fā)《甘肅省政務(wù)服務(wù)“一件事一次”實施方案》的通知
干政辦發(fā)[2020]101號
甘肅省各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央有關(guān)單位：
《甘肅省政務(wù)服務(wù)“一件事一次”實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。 請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2020 年 9 月 30 日
（本文向社會公開發(fā)布）
甘肅省政務(wù)服務(wù)“一件事一次”實施方案
為進一步提升我省政務(wù)服務(wù)能力，為企業(yè)和群眾提供套餐式、主題化綜合服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一次辦一件事”。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于進一步推進政務(wù)服務(wù)“一站式”服務(wù)》的通知有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以讓企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷為導(dǎo)向，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，聚焦“一件事”線上線下“一事” “時處理”，突破部門壁壘和數(shù)據(jù)堵塞，優(yōu)化再造服務(wù)流程，實現(xiàn)事項全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、全操作流程規(guī)范監(jiān)管，推動政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦得到”向“網(wǎng)上輕松搞定”，營商環(huán)境將更加優(yōu)化。 企業(yè)和公眾的獲得感、滿意度不斷增強。
2、進度要求
圍繞全面落實“一次辦好一件事”，建立了省級協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、線上線下深度融合的工作機制。 2020年10月15日前，省級各領(lǐng)導(dǎo)部門制定推進本部門負(fù)責(zé)的“一事一事”事項具體方案，完成該事項規(guī)范表格編制、流程優(yōu)化和制度建設(shè)對接，并于10月底初步完成并組織實施。 根據(jù)參考目錄，各市州及蘭州新區(qū)將于10月15日前完成全區(qū)“一次做一件事”事項清單編制工作，明確時間表和責(zé)任部門，同步推進編制工作標(biāo)準(zhǔn)化表格、流程優(yōu)化和離線整合事項。 設(shè)立窗口及網(wǎng)上辦理欄目； 12月底前，所有與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域以及高頻、處理量大的事項均實現(xiàn)全面覆蓋。
三、重點任務(wù)
（一）梳理實施事項清單。 各地各部門對行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項清單進行比對，聚焦公安、市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、交通等重點領(lǐng)域，全面梳理服務(wù)頻率高、群眾獲得感強、優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)。 “一次一件事”待辦事項列表。 各市州要按照“成熟一批、公布一批、落實一批”的要求，參照“一件事做一次”參考目錄，確定第一批“一件事做一次”目錄清單，并予以公布在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開展示市州分站相關(guān)欄目，并根據(jù)國家、省最新要求和機構(gòu)改革職能變化同步調(diào)整更新項目目錄清單。
（二）優(yōu)化再造服務(wù)流程。 梳理“一次做一件事”辦理流程，同一部門涉及不同分工的，按照“四級四同”、“減少環(huán)節(jié)、減少材料、減少時限、減少費用”的要求（部門）相關(guān)部門要融入內(nèi)部處理流程，消除不必要的審核環(huán)節(jié)； 涉及多個部門審批的，明確由辦理第一環(huán)節(jié)的部門或主要核心環(huán)節(jié)的部門作為牽頭部門推動落實，其他部門要積極配合牽頭部門做好審核和落實工作。依法辦理審批手續(xù)。 精簡材料、合并流程、統(tǒng)一表格、壓縮時限，推動業(yè)務(wù)整合和流程再造，實現(xiàn)同步評價、一體化服務(wù)、并行審批、統(tǒng)一反饋。
（三）制定并發(fā)布服務(wù)指南。 按照《2020年省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力考核指標(biāo)》服務(wù)指南的準(zhǔn)確要求，“一次辦理”涉及辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理情況等。多項政府服務(wù)事項。 整合優(yōu)化時限等，重點列出辦理流程、申請要求、辦理時限和咨詢電話，將服務(wù)指南信息分解到最小粒度，消除服務(wù)要求和服務(wù)指南中的模糊詞語，生成明信片等多種渠道展示“一次一辦”服務(wù)指南，讓企業(yè)和公眾一站式查詢、辦理。
（四）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 加快數(shù)據(jù)共享和電子證照、電子印章建設(shè)應(yīng)用。 推進政務(wù)服務(wù)信用監(jiān)管，推動甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與“信用甘肅”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”互聯(lián)互通，實現(xiàn)服務(wù)前、服務(wù)中信用核查，辦結(jié)后立即公開。 對于信用良好的個人和企業(yè)，我們將實行寬容受理和承諾處理； 對服務(wù)過程中提交虛假材料的，撤銷相應(yīng)審批服務(wù)結(jié)果，并將提交虛假材料的主體列入失信人員名單，按照分類原則實施信用監(jiān)管和分類。 。
（五）設(shè)立離線綜合窗口。 在縣級以上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一次一件事”綜合窗口，鼓勵延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站，全面推行“一事一辦”綜合受理窗口。前臺、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一領(lǐng)取“單證”及免費協(xié)助代辦服務(wù)等系統(tǒng)甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺，如確實需要領(lǐng)取原始單據(jù)歸檔、打印、制作紙質(zhì)證件，審批部門用“快遞”代替“大眾出行”，方便“一次性辦理”。
（六）設(shè)立網(wǎng)上辦理專欄。 圍繞跨地區(qū)、跨層級、跨部門的審批服務(wù)目標(biāo)，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“甘快辦”上設(shè)立“一次辦一件事”欄目。 基于全省綜合政務(wù)服務(wù)平臺甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺，與部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一登錄、一網(wǎng)通”。 加快實體政務(wù)大廳與線上平臺深度融合，線上線下實行同標(biāo)準(zhǔn)、同流程、同質(zhì)量服務(wù)。
（七）跨部門服務(wù)體系互聯(lián)互通。 加快全省各級政府建設(shè)的統(tǒng)一行政審批體系迭代升級，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，滿足跨部門“一次辦到”的服務(wù)需求，努力實現(xiàn)跨部門“一事辦成”服務(wù)需求。系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級、跨地域“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互聯(lián)”打造全互聯(lián)、事項全覆蓋、內(nèi)容全、服務(wù)渠道全、用戶全五個層次全民參與、資源充分共享、跨區(qū)域全程支持、全程監(jiān)控、全程評價的實時在線政務(wù)服務(wù)平臺。 加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 各地、各部門要高度重視“一次做一件事”改革，將其作為檢驗優(yōu)化營商環(huán)境成效的重要指標(biāo)留學(xué)之路，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作考核。 各級深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要加強對“一次辦一件事”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，建立定期調(diào)度和報告制度機制，研究解決工作推進過程中的重大問題； 各級政府服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施； 相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項梳理、流程改造和數(shù)據(jù)資源整合； 電子政務(wù)部門會同相關(guān)職能部門提供技術(shù)支持。 各地每月20日前向省政府辦公廳報送工作進展，需要省級協(xié)調(diào)解決的問題要及時報告。
（二）強化技術(shù)支撐。 各地、各部門要加快分散政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，深化電子簽名、電子證書等應(yīng)用。省級部門要積極配合市、州政府開展相關(guān)工作。 各地各部門要積極開展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域高頻電子證照或證照電子樣本共享應(yīng)用，重點推廣身份證、護照、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照、結(jié)婚證、社保卡、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 或者依托省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)證照電子樣本的共享和認(rèn)可。 為全面推廣電子印章應(yīng)用，各級政府機關(guān)（室）會同大數(shù)據(jù)信息部門，使用省政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)部門刻制電子印章。同級，實現(xiàn)電子印章在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的全面使用。 應(yīng)用。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。 各地、各部門要積極宣傳“一件事一次”改革的典型經(jīng)驗和做法，加強對“一件事一次”全流程操作指引的解讀和解釋，利用政務(wù)門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)新媒體、視頻網(wǎng)站、各級政務(wù)服務(wù)大廳、人流量集中場所等多種渠道，推廣“一次一件事”，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用度水平。
附錄：
一、相關(guān)術(shù)語解釋
2.第一批省級“一次辦好”目錄（30項）
3、市（州）、縣（市、區(qū)）“一次做一件事”參考清單（95項）
附件1
相關(guān)術(shù)語解釋
1、“一件事”是指企業(yè)和公眾需要處理的事情。 它不僅指單一事項，而且指涵蓋同一事項、需要多個部門、多個環(huán)節(jié)處理的“一攬子事項”。 經(jīng)過鏈路整合、流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接，已經(jīng)成為企業(yè)和公眾眼中的“一件事”（例如：我想開一家超市、我想報銷住院費用等）。
2.“一次性辦理”是指“一通知、一張表格、一窗口受理、一次性辦理”的操作流程，線上“一登錄、一站式辦理”，線下“一門一辦”最多訪問”。 逐步實現(xiàn)從一個部門審批辦理“一件事”到“一件事”、全流程“一次性辦理”的轉(zhuǎn)變，從各部門窗口“最多運行一次”到“一件事”的轉(zhuǎn)變”和“最多運行一次”。
3、通知一次。 通過甘肅省政府，將“一件事”涉及的所有受理條件，如申請材料、法律依據(jù)、收費情況、服務(wù)流程、辦理時限、常見問題解答、相關(guān)政策等要素，以圖文形式整合在一起服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“通過“干快辦”、各級政務(wù)服務(wù)大廳等渠道一次性通知服務(wù)申請人。
4. 表格。 對“一事”涉及多項辦理事項的申請材料和表格進行合并、精簡和優(yōu)化，整合為“一表”“一張清單”，方便企業(yè)和公眾“一次填寫、多次重復(fù)使用” 。
5、一窗受理。 在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立欄目，展示“一次辦好一件事”，讓企業(yè)和群眾一證一簽“辦好一件事” -在。 ; 在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一次辦事”窗口或由領(lǐng)導(dǎo)部門在各級政務(wù)大廳設(shè)立“一次辦事”窗口受理申請。 企業(yè)和公眾一次性提交材料，前臺對材料進行一次性初審。 一次性受理，后臺一次性分支處理，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合審核、聯(lián)合檢查、聯(lián)合驗收等一體化服務(wù)。
6.一次完成。 申請材料齊全并可當(dāng)場辦理的，一次性辦理完畢； 申請材料缺乏次要要求或程序的，經(jīng)當(dāng)事人同意改正后，申請材料將一次性處理； 如果申請材料齊全，需要整合，則一次性完成。 對于服務(wù)，會進行一體化聯(lián)合處理，處理結(jié)果會一次性反饋到最終發(fā)出快件的部門（窗口）。 部門（窗口）準(zhǔn)備相關(guān)證件和批準(zhǔn)文件，采取現(xiàn)場提交、郵寄、網(wǎng)上傳送等方式。 性交服務(wù)申請人。
附件2
第一批省級“一次辦到”目錄（30項）
附件3
市（州）、縣（市、區(qū)）“一次做一件事”參考清單（95項）