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湖北省通過教育聯(lián)盟建設(shè)推動教育高質(zhì)量均衡發(fā)展——

教育聯(lián)盟助力城鄉(xiāng)學(xué)校同步發(fā)展

“成立‘一校制’教學(xué)聯(lián)盟，教學(xué)聯(lián)盟內(nèi)統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一使用師資……”談及教學(xué)聯(lián)盟成立以來學(xué)校的快速發(fā)展宜都市外國語學(xué)校，湖北省當(dāng)陽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)聯(lián)盟校長田春雷感慨萬千，“2022年，當(dāng)陽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)相繼合并郊區(qū)薄弱學(xué)校新民小學(xué)、捆綁管理農(nóng)村小學(xué)窯灣小學(xué)、接管市區(qū)新校航空路校區(qū)，組建‘一校制’教學(xué)聯(lián)盟，推進(jìn)一體化辦學(xué)格局。目前，返校薄弱學(xué)校和新校區(qū)學(xué)生已達(dá)1175人，有效消除了區(qū)域內(nèi)‘擇校熱’、‘班級規(guī)模大’、‘上學(xué)難’等問題，交出了一份讓家長滿意的教育答卷。”

當(dāng)陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育聯(lián)盟是湖北大力推進(jìn)教育聯(lián)盟建設(shè)的一個(gè)縮影。2022年，湖北省第十二次黨代會作出推進(jìn)教育聯(lián)盟（縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體）建設(shè)的重要決策部署，省委、政府把教育聯(lián)盟作為推進(jìn)強(qiáng)縣工程、助力鄉(xiāng)村振興、共創(chuàng)美好生活的重要舉措，作為基礎(chǔ)教育綜合改革的重要抓手，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、新建學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)教育聯(lián)盟體制機(jī)制建設(shè)，完善教師交流機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)賦能，以教育聯(lián)盟建設(shè)邁出推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新步伐。

因地制宜構(gòu)建資源共享新機(jī)制

走進(jìn)宜都實(shí)驗(yàn)小學(xué)十里鋪校區(qū)，映入眼簾的是嶄新的塑膠跑道，數(shù)百名學(xué)生正興高采烈地做著體操，跑道旁邊是學(xué)校新建成的籃球場。學(xué)校后院美麗的鄉(xiāng)村小主人勞動基地，到處都是色彩斑斕、品種繁多的向日葵園、玫瑰園、果園……很難想象，這就是幾年前招生困難、瀕臨倒閉的宜都市郊區(qū)十里鋪小學(xué)。

十里鋪小學(xué)地處偏僻，設(shè)施相對落后，教師不愿意來這里交流輪崗，家長也寧愿把孩子送到城里，也不愿上學(xué)。學(xué)校一度只有51名學(xué)生，一年級又招不到新生，處境艱難。而當(dāng)時(shí)宜都實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生總數(shù)已達(dá)2919人，班均人數(shù)為70人，人均教育資源嚴(yán)重不足。

如何系統(tǒng)重塑區(qū)域義務(wù)教育資源配置，破解“城市擁擠、農(nóng)村空曠”難題？宜都市在探索實(shí)驗(yàn)小學(xué)一校三區(qū)集團(tuán)化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，因地制宜啟動宜都實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育聯(lián)合體改革，成立了由實(shí)驗(yàn)小學(xué)育才路校區(qū)、城南校區(qū)、十里鋪校區(qū)、志城小學(xué)、何炳炎紅軍小學(xué)、茶院寺小學(xué)組成的“1+2+3”一體化共建教育聯(lián)合體，以強(qiáng)帶弱、城市帶農(nóng)村，推動教育聯(lián)合體內(nèi)各校聯(lián)動發(fā)展。

“近年來，十里堡校區(qū)、育才路校區(qū)、城南校區(qū)分別被評為‘宜城市首批勞動教育示范校’、‘全國校園籃球特色校’、‘全國校園足球特色校’，真正做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明。”宜城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)十里堡校區(qū)校長方小紅介紹，教學(xué)聯(lián)盟建設(shè)以來，學(xué)校環(huán)境、師資、設(shè)備等得到優(yōu)化，現(xiàn)有6個(gè)年級213名學(xué)生，不僅留住了服務(wù)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，還帶回了部分進(jìn)城入學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)生。

“宜城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育聯(lián)盟只是一個(gè)樣板，全省各地探索出了一體化、共建、協(xié)同三種基礎(chǔ)教育聯(lián)盟模式。一體化模式是一個(gè)法人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一管理；共建模式實(shí)現(xiàn)教師輪換、教育管理、教學(xué)交流、考核評價(jià)一體化；協(xié)同模式不打破各校原有的人事、財(cái)務(wù)管理體制，由核心學(xué)校對成員學(xué)校業(yè)務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助。”湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

鄂州市華容區(qū)聯(lián)合區(qū)內(nèi)所有初中，建設(shè)以縣域?yàn)榛A(chǔ)、同年級共建教育聯(lián)盟；當(dāng)陽、夷陵、江夏等地建立“一校制”一體化教育聯(lián)盟模式，實(shí)現(xiàn)法人代表、師資配備、課程設(shè)置、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量評價(jià)“六個(gè)統(tǒng)一”；大冶市聯(lián)合環(huán)帝橋鎮(zhèn)所有中小學(xué)，建設(shè)以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的共建教育聯(lián)盟……

目前，湖北省深入推進(jìn)首批89個(gè)省級教育聯(lián)盟試點(diǎn)建設(shè)，新建成約100個(gè)省級教育聯(lián)盟試點(diǎn)，全省45%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教育聯(lián)盟建設(shè)。

雙向溝通激發(fā)教學(xué)人員積極性

宜都市高壩洲中學(xué)自加入宜都市鹿城一中教育聯(lián)盟以來，從一所擁有美麗樟樹自然景觀的鄉(xiāng)村學(xué)校，逐步發(fā)展成為一所“柑桔”校園文化特色鮮明、藝術(shù)文化氛圍濃厚、社團(tuán)活動豐富、學(xué)科教學(xué)成績優(yōu)異的優(yōu)質(zhì)中學(xué)。令人驚喜的變化，離不開孫小芳等一批年輕輪崗教師的努力。

2022年，美術(shù)老師孫小芳、體育老師易新華從本部宜都鹿城一中輪崗到高壩洲中學(xué)，分別擔(dān)任教學(xué)聯(lián)盟非主修科綜合組組長、高壩洲中學(xué)綜合組組長。他們一方面通過教學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合教研，引入傳統(tǒng)詩詞文化、開展各類社團(tuán)活動，豐富少兒藝術(shù)、體育課程；另一方面在校園內(nèi)設(shè)計(jì)“功勛人物”藝術(shù)展、編排“橙香韻味”舞蹈節(jié)目，升華學(xué)校文化藝術(shù)內(nèi)涵。

“我們在這里感到無比幸福，看到學(xué)校一天天美麗，看到孩子們明顯的成長變化，看到孩子們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。另外，學(xué)校在分校教師職稱評聘、績效分配、培訓(xùn)選拔重用等方面，都會給予相應(yīng)的傾斜，讓輪崗教師沒有后顧之憂。”孫小芳說。

教學(xué)聯(lián)盟如何協(xié)同工作？合理調(diào)配內(nèi)部師資——教師之間的流動交流是核心關(guān)鍵。湖北完善機(jī)制政策，加大保障力度，推動各地“縣域招錄”與師資隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。一方面實(shí)施群雁培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派優(yōu)秀管理人員和骨干教師分組到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校或新建學(xué)校任教，其他成員學(xué)校選派管理人員到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟蹤工作，對體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師統(tǒng)一管理和使用；另一方面，鼓勵(lì)地方教學(xué)聯(lián)盟開展課堂教學(xué)競賽、教學(xué)基本功展示等活動，建立完善青年教師培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)資源共建共享。

枝江市公園路小學(xué)教育聯(lián)盟打破學(xué)校界限，實(shí)現(xiàn)體育、美育教師資源共享；遠(yuǎn)安縣鳴峰小學(xué)教育聯(lián)盟每學(xué)期組織優(yōu)秀教師共同開發(fā)教學(xué)設(shè)計(jì)、微課、教學(xué)案例等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，定期開展教學(xué)競賽、教學(xué)基本功展示、聽課評課等教研交流活動；宜都外國語學(xué)校教育聯(lián)盟積極開展師徒結(jié)對、“每月一本書”“每月一德”“每周一句話”活動，為青年教師搭建成長平臺……

截至目前，湖北省89個(gè)省級教育協(xié)會已試點(diǎn)交流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部822人次、一線教師2256人次，校際結(jié)對1972次。去年秋季以來，89個(gè)省級教育協(xié)會已開展聯(lián)合教學(xué)、科研活動1692次。

數(shù)字教育聯(lián)盟推動優(yōu)質(zhì)資源共享

“來，我們一起用4/2拍子唱這首歌，第一拍是強(qiáng)拍，第二拍是弱拍，咚噠咚噠……”在崇陽縣聯(lián)校在線教育協(xié)同中心實(shí)驗(yàn)小學(xué)基地，音樂老師廖艷芬正在通過攝像頭直播，給崇陽縣三所鄉(xiāng)村小學(xué)上生動活潑的音樂課。

該中心由崇陽縣教育局創(chuàng)辦，共有14間主教室宜都市外國語學(xué)校，17名縣內(nèi)優(yōu)秀的專職音樂、美術(shù)教師通過實(shí)時(shí)音視頻雙向互動教學(xué)，每次上2至3節(jié)課，幫助崇陽縣鄉(xiāng)村學(xué)校全面開設(shè)美育課程。“針對全縣28所薄弱小學(xué)，一、三年級每個(gè)班每周上2節(jié)音樂課、2節(jié)美術(shù)課。”主教室墻上貼著的課表，詳細(xì)記錄著該中心每周120多節(jié)課的上課內(nèi)容。

“每次我們到鄉(xiāng)村小學(xué)調(diào)研教學(xué)效果，孩子們都會驚喜地大喊‘電視里的老師來了’。孩子們的變化是巨大的，最初這些孩子認(rèn)不清五線譜，只會12345，現(xiàn)在他們能分辨全音符、四分音符、休止符，甚至能自己畫出簡單的樂譜，他們的音樂素養(yǎng)在逐步提高。我想，這就是數(shù)字同步教室的意義所在。”崇陽縣聯(lián)校網(wǎng)絡(luò)教育協(xié)作中心負(fù)責(zé)人熊子毅說。

縣級在??線教育協(xié)同中心是近年來湖北通過數(shù)字教育聯(lián)盟建設(shè)推動優(yōu)質(zhì)資源共享的重要載體之一。圍繞信息技術(shù)賦能義務(wù)教育現(xiàn)代化，湖北多措并舉：一方面，搭建縣級教育聯(lián)盟管理平臺，大力推進(jìn)縣級在線教育協(xié)同中心建設(shè)；另一方面，深化國家智慧教育平臺省級試點(diǎn)，加強(qiáng)專班課堂、名師課堂、名校在線課堂在教育聯(lián)盟的常態(tài)化應(yīng)用，著力提升智慧教育助學(xué)、助教、助研、助管理、助交流合作五大能力。

丹江口市土官崖學(xué)校基于5G移動通信技術(shù)應(yīng)用開通全國首個(gè)“綠茶采摘與茶藝”勞動帶動班，土官崖鎮(zhèn)小學(xué)、土官崖塘灣教學(xué)點(diǎn)、石巖柳林小學(xué)、武當(dāng)山茶園勞動點(diǎn)、制茶工坊炒茶點(diǎn)師生同上一堂網(wǎng)課，體驗(yàn)“茶園采茶、工坊炒茶、課堂茶藝”，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力；宜都市鹿城第一小學(xué)教學(xué)聯(lián)盟利用國家中小學(xué)智慧教育平臺名師資源，為教學(xué)聯(lián)盟打造“雙師課堂”，推進(jìn)課堂數(shù)字化資源應(yīng)用常態(tài)化；當(dāng)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)聯(lián)盟利用國家智慧教育平臺、宜昌教育云、當(dāng)陽市艾問在線輔導(dǎo)平臺等，共享教研資源，實(shí)現(xiàn)教育效果最大化……

“湖北通過轉(zhuǎn)化第一批試點(diǎn)成果、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成了一批建設(shè)模式和樣板經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)推動第二批試點(diǎn)逐步延伸至學(xué)前教育和普通高中階段，有力推動了教學(xué)聯(lián)盟建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。下一步，湖北將在2023年底前留學(xué)之路，在每個(gè)縣市建成至少一個(gè)示范性教學(xué)聯(lián)盟，2024年底前，在全省所有縣市全面推行教學(xué)聯(lián)盟建設(shè)。到2025年底，全省80%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間、群體間教育差距不斷縮小。加快推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化整體重構(gòu)，系統(tǒng)打造義務(wù)教育新生態(tài)，為強(qiáng)縣工程實(shí)施和農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。” “振興。”湖北省教育廳黨組書記、廳長周靜說。（記者劉衛(wèi)國??程默通訊員尚子靜）

中國教育報(bào)，2023年6月15日，第1頁