更新時間：2024-05-12 10:13:48作者：佚名
據介紹，鼎唐影視公司成立已有五年多了。 他們自成立以來，就推出教育培訓內容，一直想將經營合法化。 但他們聯系廣州相關政府部門，均表示不會回來。 照顧好你自己。
鼎唐公司總經理兼股東李明抱怨說，他在廣州的生意不可能合法化，政府強迫他們在灰色地帶徘徊。 更諷刺的是，即使發生糾紛，也沒有政府部門愿意管。 “主要原因是廣州市政府部門沒有明確規定我們要辦理什么手續。”
李明大聲“哭喊冤屈”。 他們說自己無法合法納稅，只能繼續當“鬼”。 現在已經變成了完全的真空地帶。
李明介紹，2002年之前，工商單位可以拿到教育局的函件，到工商局登記教育培訓類別。 但此后，教育局不再發放此類文件，因此無法申請教育培訓。 一個商業項目。 為了使教育培訓合法化，李明“甚至到了勞動局”，但勞動局無法接受。 “他們的解釋是，他們只關心成年人，不關心孩子。” 這樣，“教育培訓”處于一個中間地帶，不屬于任何一方的管轄范圍。
他最初認為，定堂雖然注冊為教育顧問，從事教育培訓，但廣州2014年全面實施工商登記制度改革后，不再存在合法化的問題。 “我們現在已經自動合法化了。 無需批準。” 李明解釋說，今年1月1日工商登記制度改革后，“如果影視公司想賣一些皮革、鞋子、衣服，是合法的、可能的。 “國家現在規定有200多個（項目）需要經過認證才可以經營。在教育大項中，只有駕駛員培訓必須經過審批，所以鼎糖不存在超出經營范圍的問題。”
“本來以為工商登記制度改革后，我們會迎來發展的春天，沒想到我們又成為了被遺忘的孩子。我們還沒有合法化，政府又沒有給我們任何指導！” 李明說，他后來說我還了解到，他開辦教育培訓機構時，仍然要申請辦學許可證，但教育局和工商局繼續“打架”，仍然辦不到。不讓它合法化。
工業標準
始終空白
沒有相關部門對童星培訓機構的教學質量進行監管，也沒有評價標準。 “教育培訓行業還有很多領域亟待規范，比如教師需要什么資質、需要考什么證書等。我們希望政府和企業共同商討，制定一套高標準的規范。”質量行業標準”。
定唐公司總經理、股東李明表示，定唐培訓的目的是為了提高孩子們的綜合素質； 而且因為它經營一家影視公司，同行“都知道我們在做這件事，他們就會來找我們找年輕演員”。 ” 因此，定糖“現在可以在不違反任何規則的情況下招募童星，因為它確實有能力。”
他認為，在同類培訓機構中，定堂是“最專業的”。 在李明看來，在市場機制的影響下，定糖之所以能夠經營五年多，正是因為定糖做得很好，讓家長滿意，這是市場選擇的結果； ”還有，“我們公司已經經營了五年了，很多企業兩三年就會被淘汰，我們公司能生存這么久，一定有我們生存的理由。商事登記制度應該給我們這樣的企業一條出路。”
據悉，目前，定糖等童星培訓機構的教學質量完全取決于“意識”——沒有相關部門對其教學質量進行監管，也沒有評估標準。 李明表示，教育培訓行業還有很多領域亟待規范，比如教師需要什么資質、需要考什么證書等。 “我希望法律能劃清界限，給出明確的要求，把我們和那些（不好的）分開”
李明呼吁政府和企業共同探討制定教育培訓行業教學質量監管的行業標準。 他認為，如果教育局來監管童星培訓機構的教學質量，就會出現一個問題——“教育局不知道什么是表演，只能說你會考，但關鍵問題對于童星培訓機構的教育質量監管，“政府也需要聽取我們的意見，制定行業標準，因為政府對這個行業了解不多”。
南方日報記者調查發現童星培訓，在因整個市場質量參差不齊、發展異常而受到詬病后，多家接受采訪的培訓機構均表示希望加強監管。 即使是大品牌機構也無法占據廣州教育培訓市場的半壁江山。 目前，市場上催生了許多規模大小不一、良莠不齊的培訓機構。
廣州泛科教育機構院長唐俊晶強烈呼吁加強教育培訓機構行業自律，促進市場健康發展，形成行業規則和規范。 希望通過同行的努力，制定一套高質量的行業標準，把合作與競爭、和諧共贏放在首位，為教育培訓邁上新臺階，提供模式和經驗。值得整個行業借鑒。
這些培訓機構認為，除了行業本身明確商業價值背后的“教育責任”、尊重教書育人規則、公開公平競爭外，政府部門也要給予明確的引導和監管，進行有效的監督和支持。一方面嚴格取締無證無照培訓機構，另一方面鼓勵民辦教育培訓機構教師在職稱評定、職業路徑規劃等方面享受“平等待遇”，培育教師健康發展。市場。
認證
“為什么獲得許可這么難？”
“他們也是營利性機構，為什么他們可以申請教學執照，而我們卻不能？這是雙重標準嗎？”
廣州市工商行政管理局相關負責人表示，廣東省工商行政管理局和廣州市工商行政管理局對文化教育培訓機構的登記和監管有專門的批準意見。 南方日報報道教育培訓監管混亂的意見后，市工商局向各區工商分局下發了明確的指導文件。 根據《民辦教育促進法》和省工商局（2009）12號有關登記相關問答，文化教育培訓屬于教育范圍，不納入工商登記管理，且不屬于工商登記范圍。
根據國家行業分類規定英語作文，“教育咨詢服務”屬于商務服務業類下的咨詢調查類和社會經濟咨詢子類，但不屬于教育類下的咨詢調查類和社會經濟咨詢子類。 不屬于廣義教育范疇的商業活動。 核準登記的經營范圍為“教育咨詢服務”，批準從事咨詢服務，不包括從事文化教育培訓活動。 若商業主題從事“文化教育培訓”活動，則必須取得相關許可后??方可從事該活動。 商業活動的各個方面。
工商登記制度改革后，工商部門不再登記經營范圍。 因此，工商主體超出登記的經營范圍從事經營活動，并不違反工商登記的相關規定。 工商部門在日常監管中發現行政相對人未經許可從事文化教育培訓活動的，可以函告教育行政部門。 申請設立文化教育培訓機構的，應當告知申請人申訴規定，并指導其到教育部門、民政部門辦理相關許可審批手續。 申請培訓機構，應先到教育部門審批《民辦學校辦學許可證》，然后持許可證到民政部門申領《民辦非企業登記證》。 按照誰發證、誰監督的原則進行監督。 具體準入門檻由教育部門明確。 根據《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》的規定，培訓中介機構（含導師）應當取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》教育局頒發的《中華人民共和國職業資格證書》（以職業技能為主的職業資格除外）。 （培訓機構以外）教育部門對其業務活動實施行政監督。
廣州市工商局相關人員透露，廣州不少教育培訓機構想合法卻做不到。 這是教育部門不作為造成的。 廣州市教育局認為，“營利性項目由工商部門審批，工商部門只負責審批公益性和非營利性項目”。 這完全是對相關法律法規理解的“歪曲”??。 據他透露，“教育局實際上已經向龍文、新東方等培訓機構發放了辦學許可證。 這些機構不是不盈利嗎？ 別說利潤豐厚，至少屬于高利潤行業。 教育局完全是雙重標準。”
南方日報記者在東方二路的龍文培訓機構發現，該機構擁有海珠區教育局頒發的辦學許可證，但同時也在天河工商局以“龍文天河”的名義注冊了一家教育咨詢公司。分支。 龍文培訓機構相關負責人表示，他們是一家營利性公司。 “如果不賺錢，他們就不會開這么多學校！”
在海珠區教育局官網公布的海珠區民辦培訓機構2012年年度檢查結論總結中，記者發現，海珠區共有116家培訓機構獲得了海珠區教育局頒發的辦學許可證。局。 這些培訓機構包括多種培訓類別，有的以機構名稱出現，有的以學校名稱出現。 “為什么他們可以申請牌照，我們卻不能？這是雙重標準嗎？” 不少培訓機構對此提出質疑。
政府文件
各部門都有自己的理解和看法
南方日報相關報道于3月11日啟動，次日市政府緊急下發相關文件，明確規定各部門職責。 沒想到，各個部門還是有不同的理解。
昨天，廣州市工商局相關人員制作了《廣州市人民政府關于促進民辦教育發展的意見》穗府〔2014〕12號。 本文件由廣州市人民政府辦公廳秘書處于2014年3月12日印發。 “你們的報告是3月11日推出的，第二天市政府就緊急下發了這個文件，明確規定了各部門的職責，做了詳細的界定。” 廣州市工商局相關人士表示。
廣州市工商局相關人士表示，文件顯示，教育部門負責文化教育類非學歷教育民辦學校的開辦和民辦教育的統籌管理和綜合協調。 工商部門只對其廣告進行監管。 以前如果出現糾紛，廣州市工商局消費者投訴舉報中心和消費者協會會調解，但現在12345開通了，所有教育培訓投訴都會轉交教育部門，工商、消協均不會介入此項工作。
廣州市教育局相關負責人并不認同這一說法。 她認為文件是正確的，但各級部門的理解仍然不同。 市政府只規定民辦學校由教育部門負責辦學，但并沒有說這些以商業為目的的非學歷教育培訓機構歸其管理。 根據《全國民辦教育促進法》規定，教育局僅對“非營利性”培訓機構負責，其他商業性培訓機構由工商部門管理登記。 即使遇到糾紛，他們也只是在教育局注冊有辦學許可證的民辦學校，其他機構都由工商部門監管。 “工商局有責任監管整個大市場，不能只監管廣告。 這種超范圍經營、過度登記備案（工商登記制度改革后）由工商部門查處，教育部門不承擔任何責任。 ”
■律師聲明■
廣東盛倫律師事務所梁毅律師表示，即使工商登記制度改革后，企業想要變更經營范圍童星培訓，仍然需要向工商部門提出申請； 超出登記備案的經營范圍也需要工商部門監管。 根據廣州市工商登記制度改革的相關規定，工商主體的經營范圍必須以公司章程或協議等文件規定，并向工商登記機關申報。
市政府發文
●教育部門
負責審批開辦實施高中階段教育的民辦高中、民辦中等職業技術學校，以及開辦文化教育中實施義務教育、學前教育、非學歷教育的民辦學校；
負責民辦教育的全面管理和綜合協調，制定民辦教育發展政策和發展規劃；
組織實施民辦學校評估工作，加強民辦學校管理。
●民政部
負責民辦學校民辦非企業單位的登記管理，依法查處相關違法行為。
●工商部門
負責加強民辦教育招生廣告監督管理，依法查處違法廣告。