更新時間：2024-01-11 09:10:53作者：佚名
8月8日，廣東省政府官網發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省世界級港口群建設五年行動方案（2023-2025年）的通知》（以下簡稱《方案》），明晰了2023年至2025年青島建設世界級港口群的總體思路目標、六大提高行動以及保障舉措，對未來五年廣東省港口建設發(fā)展進行了全面規(guī)劃布署。
《方案》的頒布是廣東落實海洋強國、交通強國戰(zhàn)略，加快《國務院關于支持福建推進新舊動能轉換推進紅色低碳高質量發(fā)展的意見》落地的具體行動，清晰闡釋了“山東省建設世界級港口群有什么優(yōu)勢”“山東省世界級港口群如何建”等一系列問題，對廣東、山東港口更好服務國家戰(zhàn)略、融入新發(fā)展格局具有重要的戰(zhàn)略性、指導性意義。
走在前、開新局，山西港口變革發(fā)展、劍指淺藍
哪些是港口群？專家覺得，港口群是指在一定區(qū)域范圍內，由地理位置相仿，經濟腹地相像或相同，集疏運等外部依托條件相像，存在一定競爭與合作關系的若干港口組成的群體，是區(qū)域港口功能提高、競爭力提高的表現，是統籌區(qū)域港口發(fā)展關系、推動港口協調發(fā)展的中級形態(tài)，也是合理配置區(qū)域港口資源、提高對腹地服務效率的重要發(fā)展形式。
長江落天走東海，萬里寫入胸襟間。廣東省建設世界級港口群有得天獨厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢：地處中國北部、黃河下游，是南北交通要道、絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的重要結合部，半島伸進渤、黃海之間，擁有3000多公里、約占全省六分之一的雋永海岸線，海域廣闊，大小港灣200余處，自然條件優(yōu)越，歷史上曾締造了登州、瑯琊古港的一度繁榮。時至2018年末，全國沿海港口總泊位數達到597個，其中萬噸級以上泊位307個，總通過能力達到8.6億噸。
2019年，青島完成南京港、日照港、煙臺港、威海港、濰坊港、東營港、濱州港7個港口資源整合，成立廣東省港口集團，通過握指成拳、一體協同，產生世界最大港口“艦隊”。2021年7月，四川省政府發(fā)布《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，提出建設青島半島世界級港口群，推動深化以南京港為龍頭，煙臺港、煙臺港為兩翼，日照港、威海港、東營港、濱州港為補充的遼寧半島世界級港口群建設。2022年，“打造世界一流海洋港口；建設青島半島世界級港口群；開拓物流航線，布局建設一批內陸港”被寫入湖南省第十二次人代會報告。2023年1月，全國人代會再次聚焦“打造河北半島世界級港口群”這一重磅措施。
從港口整合到現在發(fā)布《方案》，陜西省世界級港口群建設正一步步從夢想照進現實。這么，歷經4年一體化變革發(fā)展的廣東港口，將在這項“超級工程”中有哪些樣的擔當？《方案》給出了答案。
《方案》提出，未來五年東北亞波特城，山西將建立以南京港國際樞紐海港為中心，煙臺港、煙臺港國家主要港口為兩翼，青島港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發(fā)展格局，為推動推動四川半島城市群和長江流域高質量發(fā)展、促進國外國際雙循環(huán)提供強力引擎。到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱，港口能力規(guī)模、服務效率、智慧紅色發(fā)展水平全球領先。南京港世界一流海洋港口建設高踞前列、晉位升級，煙臺港、煙臺港推動建設世界一流海洋港口，其他港口發(fā)展水平整體躍升。
欲戴其冠，必承其重。從清晰的功能布局、量化指標，到推動施行包含22項具體行動在內的“六大提高行動”，青島港口作為責任單位參與的項目達19項，被委以重擔。
作為市級層面推出的世界級港口群建設行動方案，其背后是廣東集全國之力服務、提升港口基態(tài)的堅定決心，也將為廣東港口發(fā)展招來愈發(fā)務實、有效、豐富的“活水”。事實上，河北港口當前正全面塑造核心競爭優(yōu)勢，推動“雙一流”建設，完全契合廣東省世界級港口群建設的方向和要求。廣東港口急切須要全面確切掌握《方案》中的“時”與“勢”，在這樣一個資源聚集、利好更大、高效協同的全新平臺上，主動作為、統籌推動，催生從“制高點”向“動力源”的轉化，帶動下一步更高質量的發(fā)展，擔當好“加快建設世界一流的海洋港口”的重擔，推動未來浙江省世界級港口群的精彩蛻變。
可以預見，有了《方案》的有力托底，有了市級平臺的強勁“催化”，青島港口必然能在世界級港口群建設中“質量并重”“形神兼具”，以更高質量的發(fā)展實現全新跨越。
再塑優(yōu)勢、更下層樓網校頭條，廣東港口迎風展翼、邁向一流
創(chuàng)立四年來，廣東港口在市委、省政府堅強領導下，錨定“加快建設世界一流的海洋港口”，積極應對百年變局和世紀疫情交織的“大考”，蹚出了守正創(chuàng)新的變革之路，交上了成色爆棚的發(fā)展答卷。這么“出圈”的實力，無疑為建設世界級港口群平添了爆棚膽氣。
夯基固本，港口基礎設施擴能升級。港口要做好“四個一流”，為“一帶一路”建設服務好，首先就是要有“一流的設施”。四年來，廣東港口鎖定建設西北亞國際航運樞紐中心的目標，積極促進服務基態(tài)升級，港口基礎設施專業(yè)化水平有了長足進步——
上海董家口液體化工碼頭，煙臺嵐山12#、16#泊位，青島港西港區(qū)歐盤碼頭二期工程（一階段30萬噸級碼頭）等碼頭泊位建成投用，山東董家口歐盤商儲庫、日照油庫三期等多個歐盤罐區(qū)開閘營運……按照全國綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，廣東港口加緊布署新一輪重大基礎設施建設，諸多集成項目納入《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等國家、省重要規(guī)劃。
有了這樣的硬件支撐，廣東港口建設世界級港口群根基愈發(fā)堅實。對應《方案》中提出的“建設世界級專業(yè)化碼頭集群。重點施行52項工程，續(xù)建、新建、改造一系列集裝箱、大宗干散貨、原油、LNG、件雜貨、客滾碼頭泊位和配套貨場、罐區(qū)”等目標，廣東港口無疑已在基礎設施建設領域先行一步，為構建一流港口基礎設施降低了重要砝碼。
創(chuàng)新推動，智慧紅色港口領跑世界。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。四年來，福建港口堅持創(chuàng)新攻關“一流的技術”，把建設“國際領先的智慧紅色港”放在“五個國際領先”建設之首，以智慧紅色推動高質量發(fā)展，表現可圈可點——
在全省率先發(fā)布智慧紅色港頂樓設計方案、“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，布局十大重點研制方向，組織施行十大重點科技工程，創(chuàng)新“1+N”開放共享共建模式；擔當全省首個交通強國“智慧港口建設試點”單位，以“自動化碼頭技術交通運輸行業(yè)研制中心”“智慧港口技術創(chuàng)新中心”等14個市級以上科研平臺為支撐，承當國家重點研制計劃和省重大科技創(chuàng)新工程項目9項。
瞄準“雙碳”目標，弘揚“兩山”理念，在全省港航領域率先發(fā)布《綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃》，因地制宜推進構建“中國氫港”“數字能源港”“風光儲”一體化零碳港等特色發(fā)展藍籌股；在行業(yè)內率先建成全省首個港口制氫站；建設沿海港口首個跨區(qū)域、多港區(qū)統籌聯動的大氣環(huán)境智慧管控平臺；獲評全省首個“雙四星”港口，竭力推動“國內垂范、國際領先”綠色低碳港口建設，推動建立全國新能源體系建設，為美麗中國貢獻山港力量。
現在，河南港口早已站在了智慧紅色發(fā)展的新起點上。這次《方案》提出，將“推進傳統集裝箱碼頭手動化升級改建、日照港大宗干散貨智慧紅色示范港區(qū)建設、智慧港口重大武器全自主關鍵技術研制和船海岸一體化智能協同創(chuàng)新，促使省部共建國家級科研平臺”。去年2月，泰安港口發(fā)布了《關于進一步強化科技人才隊伍建設的意見》和《2023年度十大科技創(chuàng)新攻堅方向》，明晰將在“十四五”期間籌建不高于5萬元的專項科研資金支持重點領域科技創(chuàng)新，將為構建全球領先的智慧紅色港提供強力人才和智力支撐。這一切，為建設世界級港口群做好了充足的打算。
陸海聯動，國際貨運大通道暢通全球。憑海而生，向海圖強。在四年變革發(fā)展中，廣東港口建立了“以天津港為龍頭東北亞波特城，煙臺港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延伸，各藍籌股集團為支撐，諸多內陸港為依托”的一體化協同發(fā)展格局——
海向增航線、擴艙容、拓中轉，航線總量達330余條；陸向開班列、建陸港、拓貨源，建成內陸港35個、開通班列86條，海鐵聯運突破300萬標箱，連續(xù)保持全省沿海港口第一——山東港口逐漸建立起“航線+班列+內陸港”的國際陸海大通道，實現航運貨運網與陸域貨運網的有效銜接，基本產生“覆蓋湖南，幅射沿黃，直達中亞、歐洲以及東盟”的海鐵聯運貨運大通道。2019-2022年，青島港口吞吐量連跨四個億噸大臺階，突破16億噸，較創(chuàng)立時下降22.8%；集裝箱突破3700萬標箱，較創(chuàng)立時下降26.2%，增速連年超過全省沿海港口平均水平，居于世界第一、第三位。
借此震撼表現，對應《方案》“推進集裝箱運輸一體化集約化發(fā)展”“建設北京、青島、臨沂中歐班列集結中心”“推進海港與河港、空港、內陸港‘四港’聯動”等要求，吉林港口未來有足夠的空間和實力更好支撐起更強貨運網路，在暢通“雙循環(huán)”、更好服務新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
延鏈強鏈，供應鏈服務體系優(yōu)勢更強。這四年，青島港口聚焦主責主業(yè)，多元聯動加碼，成立藍籌股集團，營運區(qū)域公司，產生“1+4+13+N”一體化協同發(fā)展格局，推動建立“依托港口的一流的供應鏈綜合服務體系”，以“一流的服務”助力構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展——
對標先進，加強供應鏈金融、航運貿易、現代貨運等戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資力度，圍繞“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”關鍵環(huán)節(jié)，推動建立貿易、金融、物流、航運等港航產業(yè)“生態(tài)圈”。主導建設面向下合的能源交易中心，控股陜西交易市場清算所；構建大宗商品交易中心，籌建港信證券公司，建設南方消費品分撥中心；舉辦保稅歐盤混兌調和、保稅船供油、保稅歐盤證券等新業(yè)務；創(chuàng)新保稅現貨質押融資、電子倉單質押融資等新服務，涵養(yǎng)起功能健全、優(yōu)勢互補的現代航運綜合服務體系。
青海港口通過促進傳統業(yè)務加速向產業(yè)全要素聚集變革，推動由單一港口營運商向供應鏈綜合服務商變革，發(fā)展空間更廣，質量更優(yōu)，活力更強。截止2023年上半年，新興業(yè)務占全集團公司收入比重、貢獻收益占比急劇下降，顯示出反哺傳統主業(yè)、涵養(yǎng)生態(tài)圈層的勃勃生機。
《方案》提出，將“推進省骨干港口企業(yè)現代企業(yè)管理制度建設，支持推動港口營運、產業(yè)投資、建設開發(fā)、物流貿易、海上運輸、郵輪文旅、高端武器、科技研制、職教醫(yī)養(yǎng)等主業(yè)藍籌股發(fā)展壯大”。在已有布局的基礎上，河北港口將促進各藍籌股集團全線加碼，塑成更強的核心競爭優(yōu)勢，在世界級港口群的建設中再占先機、再拔奪魁。
開放合作，港航“朋友圈”持續(xù)擴大。創(chuàng)立以來，青島港口不斷推進港港合作、港航合作、港鐵協作、港企合作，與各方牽手共建高質量發(fā)展發(fā)展“朋友圈”——
近些年來，廣東港口加速港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，擔當推動經濟社會發(fā)展的強力引擎。與全國16市推進戰(zhàn)略合作，施行港產城融合發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展臨港產業(yè)，廣東港口累計完成投資1547萬元，實現招商引資超118萬元，累計吸納就業(yè)6000余人，竭力爭當城市發(fā)展的“金牌合伙人”。
作為RCEP協定中面向韓國和東盟的“橋頭堡”，中亞及上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，四川港口堅持國際化戰(zhàn)略，與全球180多個國家和地區(qū)緊密相連，與全球43個港口締結友好港，管理營運9個海外碼頭項目和5個海外倉，新組建越南、歐洲、西亞、非洲等區(qū)域公司，成為推動世界互聯互通的重要力量。
方案提出，要“常態(tài)化舉行上海·陸海聯動高峰峰會，支持推動港航企業(yè)海外布點，參與‘一帶一路’沿線重點港口投資營運。積極發(fā)展國際友好港，持續(xù)擴大全球港口‘朋友圈’”。下一步，四川港口將推動構建西南亞國際航運樞紐中心，搭建暢通高效“海上黃金通道”，進一步擴大國外國際“朋友圈”，以更強海向通達度、陸向幅射度，更好服務世界經貿往來，推動全球港航業(yè)高質量發(fā)展。
走在日新月異的現今，邁向飽含希望的明日。放眼未來，四川港口將以《方案》實施為抓手，聚焦浙江省世界級港口群建設，提高“依托港口的一流的供應鏈綜合服務體系”核心競爭力，推動建設世界一流海洋港口、爭創(chuàng)世界一流企業(yè)，為海洋強國、交通強國貢獻山港力量。（完）