更新時(shí)間：2023-01-28 21:03:32作者：佚名
對(duì)樸素的民主主義者而言，"一人一票"、"全民普選"也許是民主最直觀的表現(xiàn)了。可是，在美國(guó)的國(guó)父?jìng)兛磥恚闆r并非如此。大多數(shù)美國(guó)民主憲政制度的奠基者們，與其說是謹(jǐn)慎的民主主義者，不如說是積極的自由主義者。在他們的視界里，民主幾近于"多數(shù)人的暴政"，是群氓之治，而自由所代表的財(cái)產(chǎn)、安全與追求幸福的權(quán)利遠(yuǎn)高于民主的價(jià)值。麥迪遜專門指出了民主政體的危害:"一種純粹的民主政體----這里我指的是由少數(shù)公民親自組織和管理政府的社會(huì)----，不能制止派別斗爭(zhēng)的危害。……聯(lián)絡(luò)和結(jié)合是政府行使本身的產(chǎn)物;沒有任何東西可以阻止?fàn)奚跣↑h派或可憎的個(gè)人的動(dòng)機(jī)。因此，這種民主政體就成了動(dòng)亂和爭(zhēng)論的圖景，同個(gè)人安全和財(cái)產(chǎn)權(quán)是不相容的，往往由于暴亡而夭折。"
接著，他分析了民主政體和共和政體的區(qū)別，第一，后者的政府委托給由其與公民選舉出來的少數(shù)公民;第二，后者所能管轄的公民人數(shù)較多，國(guó)土范圍也較大。麥迪遜所謂的共和政體指"采取代議制的政體"，他認(rèn)為共和政體里"由人民代表發(fā)出的公眾呼聲，要比人民自己為此集會(huì)和親自提出意見更能符合公共利益"。這樣一種判斷，并非僅僅是立憲精英們閉門思索而對(duì)民眾治理能力的輕視，而有更深層次的保護(hù)少數(shù)人權(quán)利和自由的考慮。著名的第51篇里有著這樣的表述:"在共和國(guó)里極其重要的是，不僅要保護(hù)社會(huì)防止統(tǒng)治者的壓迫，而且要保護(hù)一部分社會(huì)反對(duì)另一部分的不公"，"如果多數(shù)人有一種共同利益聯(lián)合起來，少數(shù)人的權(quán)利就沒有保障"。
事實(shí)上，現(xiàn)代西方的民主一開始并不是根據(jù)民主原則建立的，而是自由主義發(fā)展的結(jié)果。西方民主的核心是個(gè)人自由，是對(duì)個(gè)人生命、自由、財(cái)產(chǎn)和追求幸福的權(quán)利的尊重和保護(hù)，這一點(diǎn)，在《自由大憲章》、《人權(quán)宣言》、《獨(dú)立宣言》以及美國(guó)1787年憲法里都有深刻的體現(xiàn)。但是，民主本身并不必然包含著自由，甚至單純的民主只會(huì)傷害自由。在自由的保護(hù)上，憲政共和比民主也就具有更高的價(jià)值。因此，我們?cè)谧非竺裰鞯臅r(shí)候，絕對(duì)不能把民主量化，如果僅僅追求民主的"少數(shù)服從多數(shù)"或者民主的純粹程度，而忽視了自由的保護(hù)和憲政的鞏固美國(guó)的選舉制度，那么就不能不是舍本逐末、買櫝還珠了。
選舉團(tuán)制度的設(shè)計(jì)初衷正是保護(hù)小州、包辦少數(shù)人的利益。它是憲政分權(quán)的結(jié)果美國(guó)的選舉制度，是基于對(duì)權(quán)力的不信任和對(duì)人的野心的不信任。在制憲代表們辯論之時(shí)，就要求用權(quán)力對(duì)抗權(quán)力，因此反對(duì)由國(guó)會(huì)選舉行政官，同樣也反對(duì)由州長(zhǎng)選出全國(guó)的行政官;另一方面，由于擔(dān)心民眾大多數(shù)的暴政而侵犯了少數(shù)人的權(quán)利，而反對(duì)采用人民直選的辦法。
總體說來，美國(guó)不僅是一個(gè)民主的國(guó)家，同時(shí)更是一個(gè)憲政、共和的國(guó)家，它并非要求簡(jiǎn)單的大多數(shù)，而更強(qiáng)調(diào)尊重少數(shù)人的自由和權(quán)利。憲政、共和與民主的價(jià)值綜合和協(xié)調(diào)運(yùn)行共同捍衛(wèi)了美國(guó)人民的自由和財(cái)富。這樣，即使2000年的大選出現(xiàn)了波折，美國(guó)的政治體制和社會(huì)生活依然有條不紊、充滿活力。這一點(diǎn)，未嘗不歸根于美國(guó)立國(guó)者們對(duì)自由民主而非純粹民主的睿智選擇。