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一、貿(mào)易主管部門

英國(guó)議會(huì)負(fù)責(zé)擬定對(duì)外貿(mào)易的法律和新政；貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和國(guó)土安全部等行政部門負(fù)責(zé)貿(mào)易法律和新政的施行、關(guān)稅征收、貨物進(jìn)出口管理和對(duì)外貿(mào)易磋商等事務(wù)。

1、國(guó)會(huì)。日本憲法對(duì)議會(huì)和政府機(jī)構(gòu)的外貿(mào)管理權(quán)限進(jìn)行了界定，明晰規(guī)定議會(huì)享有對(duì)外貿(mào)易的管理權(quán)，通過制訂法律、批準(zhǔn)條約、決定課稅以及把握支出等方法行使。

2、聯(lián)邦政府各行政部門負(fù)責(zé)外貿(mào)法律及新政的執(zhí)行。

（1）貿(mào)易代表辦公室（USTR）。日本貿(mào)易代表辦公室為首相行政辦公室的下屬機(jī)構(gòu)，法國(guó)貿(mào)易代表是首相的國(guó)際貿(mào)易合同首席磋商代表。負(fù)責(zé)制訂和施行貿(mào)易新政；負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易協(xié)定的磋商；負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)的不正當(dāng)貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查與報(bào)復(fù)；負(fù)責(zé)執(zhí)行“301條款”；全權(quán)負(fù)責(zé)處理有關(guān)日本在世貿(mào)組織中的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)OECD涉及貿(mào)易和商品問題的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)其他多邊機(jī)構(gòu)中涉及貿(mào)易問題的有關(guān)事項(xiàng)和其他多雙邊貿(mào)易磋商。

（2）商務(wù)部。印度商務(wù)部的主要職責(zé)是推動(dòng)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)下降和技術(shù)進(jìn)步、出口推動(dòng)等事務(wù)。負(fù)責(zé)出口管制和進(jìn)口管理；避免來(lái)自美國(guó)的不公正貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，包括反補(bǔ)助與反傾銷調(diào)查等；負(fù)責(zé)英國(guó)貿(mào)易法律和法規(guī)的施行；負(fù)責(zé)提供相關(guān)幫助和信息以提升日本企業(yè)在世界經(jīng)中的競(jìng)爭(zhēng)力；負(fù)責(zé)執(zhí)行推動(dòng)全球貿(mào)易、加強(qiáng)英國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資地位的新政和計(jì)劃；監(jiān)控和施行涉及商務(wù)的多邊貿(mào)易磋商；負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新政，減低妨礙日本國(guó)際貿(mào)易和投資的外國(guó)政府壁壘，與日本貿(mào)易代表辦公室協(xié)調(diào)英國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上的反應(yīng)與磋商立場(chǎng)；為企業(yè)和政府決策部門提供社會(huì)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字與剖析報(bào)告；支持科學(xué)和技術(shù)成果的借助；制訂技術(shù)發(fā)展新政；向首相提供有關(guān)聯(lián)邦政府新政、工商業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的建議。商務(wù)部下屬國(guó)際貿(mào)易管理局（ITA）負(fù)責(zé)貿(mào)易推動(dòng)工作，每年發(fā)布《國(guó)家出口戰(zhàn)略》報(bào)告。

（3）財(cái)政部。財(cái)政部直接控制個(gè)別關(guān)鍵的對(duì)外貿(mào)易管理；負(fù)責(zé)國(guó)際金融事務(wù)，代表德國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織和世界建行中發(fā)揮作用。

（4）農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的商品貿(mào)易，施行多個(gè)出口推動(dòng)計(jì)劃，籌建商品信用公司（CCC）為日本農(nóng)產(chǎn)品出口提供讓利信用。

（5）國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是一個(gè)根據(jù)英國(guó)議會(huì)立法創(chuàng)立的、獨(dú)立的聯(lián)邦準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。依據(jù)議會(huì)授權(quán)，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)擁有與貿(mào)易有關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)査權(quán)，職責(zé)包括：①負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)助、保障舉措方面的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、特保案件調(diào)查、337調(diào)查以及332調(diào)查，公平客觀地執(zhí)行英國(guó)貿(mào)易救濟(jì)法；②為首相、美國(guó)貿(mào)易代表和議會(huì)提供獨(dú)立的、高質(zhì)量的有關(guān)關(guān)稅、國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的信息、相關(guān)剖析報(bào)告與咨詢；③維護(hù)英國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅條例（HTS）。

（6）司法部。負(fù)責(zé)反托拉斯事務(wù)。

（7）能源部。負(fù)責(zé)歐盤的進(jìn)口和能源新政。

（8）海關(guān)和邊境保護(hù)署。主要職責(zé)是確定和征收進(jìn)出口關(guān)稅；申領(lǐng)人員、運(yùn)輸工具、貨物和短信進(jìn)出日本的手續(xù)；執(zhí)行出口管制；阻止欺詐性進(jìn)出口貿(mào)易行為等。

（9）國(guó)防部。國(guó)防部負(fù)責(zé)國(guó)際安全事務(wù)，也負(fù)責(zé)涉及國(guó)家安全方面的經(jīng)濟(jì)新政，如戰(zhàn)略物資的出口管理。

二、咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系

首相出口理事會(huì)、聯(lián)邦貿(mào)易推動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)、總統(tǒng)貿(mào)易新政與磋商顧問委員會(huì)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)顧問委員會(huì)，共同構(gòu)成了日本貿(mào)易咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。

1、總統(tǒng)出口理事會(huì)（The's）創(chuàng)立于1973年12月，秘書機(jī)構(gòu)設(shè)在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局（ITA），是依據(jù)聯(lián)邦顧問委員會(huì)法（Act）運(yùn)作的，主要關(guān)注出口對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響，日本國(guó)外法律如稅法、反壟斷法對(duì)出口的影響，出口管制問題，出口推動(dòng)問題等。

2、聯(lián)邦貿(mào)易推動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)（Trade，TPCC），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和確定參與出口推動(dòng)的各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)，1993-2016年發(fā)布年度《國(guó)家出口戰(zhàn)略報(bào)告》。由英國(guó)議會(huì)依據(jù)1992年《出口推動(dòng)法》于1993年完善，借以提供統(tǒng)一的框架，協(xié)調(diào)英國(guó)政府的出口推動(dòng)和出口融資活動(dòng)，并擬定政府范圍內(nèi)施行這種計(jì)劃的戰(zhàn)略計(jì)劃。TPCC由商務(wù)司長(zhǎng)兼任主席，農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表辦公室、海外私人投資公司、進(jìn)出口建行、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、能源部、國(guó)防部、勞工部、內(nèi)政部、國(guó)際發(fā)展署、貿(mào)易發(fā)展署、小企業(yè)管理局、環(huán)保局、新聞署、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)、白宮管理和預(yù)算辦公室、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、白宮國(guó)家安全委員會(huì)等22個(gè)機(jī)構(gòu)共同組成的貿(mào)易推動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)。

3、私人部門顧問委員會(huì)（PSACS）體系，由加拿大議會(huì)按照《1974年貿(mào)易法》于1974年籌建，由貿(mào)易代表辦公室（USTR）下屬的政府間事務(wù)和參與辦公室（IAPE）與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、勞工部等共同管理，以確保貿(mào)易新政和貿(mào)易磋商目標(biāo)充分反映商業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益。該委員會(huì)體系分為三個(gè)等級(jí)，設(shè)26個(gè)分委員會(huì)，約700名顧問。

第一等級(jí)，首相貿(mào)易新政和磋商顧問委員會(huì)（forTrade，ACTPN），為有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的磋商提供決策咨詢意見，共有45位由首相委任的、兩年一任的委員。

第二等級(jí)，6個(gè)新政顧問委員會(huì)。其中，貿(mào)易新政與磋商顧問委員會(huì)（ACTPN）、政府部門間新政顧問委員會(huì)（IGPAC）、貿(mào)易與環(huán)境新政顧問委員會(huì)（TEPAC）、非洲貿(mào)易顧問委員會(huì)（TACA）由USTR獨(dú)立管理；農(nóng)業(yè)新政顧問委員會(huì)（APAC）、勞工顧問委員會(huì)（LAC）由USTR與農(nóng)業(yè)部、勞工部共同管理。

第三等級(jí)，20個(gè)技術(shù)與部門顧問委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的多個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中美國(guó)政府網(wǎng)站，6個(gè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易技術(shù)咨詢委員會(huì)（ATAC）由USTR與農(nóng)業(yè)部共同管理；14個(gè)工業(yè)貿(mào)易咨詢委員會(huì)（ITAC）由USTR與商務(wù)部共同管理。

三、聯(lián)邦貿(mào)易促使機(jī)構(gòu)

日本貿(mào)高發(fā)展署（TDA）。日本貿(mào)高發(fā)展署于上世紀(jì)80年代從國(guó)際發(fā)展署（USAID）分離下來(lái)，是由議會(huì)直接批準(zhǔn)組建并提供資金的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，作為實(shí)現(xiàn)對(duì)外援助商業(yè)回報(bào)的工具，借以推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和中等收入國(guó)家的發(fā)展，并幫助德國(guó)公司參與海外項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易發(fā)展署為日本公司開拓國(guó)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開放貿(mào)易體系提供開發(fā)研究贈(zèng)款；與多個(gè)跨國(guó)開發(fā)銀團(tuán)合作提供對(duì)外援助幫助日本商品和服務(wù)出口，項(xiàng)目主要集中在交通、能源、水利與環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、礦業(yè)、資源開發(fā)、電信、信息技術(shù)與服務(wù)等領(lǐng)域；還通過貿(mào)易促使合作委員會(huì)與日本商務(wù)部，進(jìn)出口建行，海外私人投資公司及其他貿(mào)易促使組織合作，共同推動(dòng)英國(guó)在海外的商業(yè)利益。

日本貿(mào)易融資機(jī)構(gòu)主要包括進(jìn)出口建行和海外私人投資公司。日本進(jìn)出口建行（Ex-ImBank）是愛爾蘭的官方出口個(gè)貸機(jī)構(gòu)（ECA）之一，參與了USEAC的區(qū)域網(wǎng)路。其宗旨是推動(dòng)英國(guó)貨物和服務(wù)的出口，提供生產(chǎn)性資本金按揭、出口個(gè)貸擔(dān)保和賣方個(gè)貸等業(yè)務(wù)，解決美出口商面臨的融資困難。

海外私人投資公司（OPIC）是全球首家海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是韓國(guó)國(guó)際開發(fā)署的衍生機(jī)構(gòu)。海外私人投資公司是按照1961年對(duì)外援助法案，于1969年創(chuàng)立的發(fā)展融資機(jī)構(gòu)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立機(jī)構(gòu)（政府公司），目的在于協(xié)助日本對(duì)發(fā)展中國(guó)家的私人投資美國(guó)政府網(wǎng)站，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)德國(guó)的外交新政目標(biāo)。2018年10月，日本首相特朗普簽訂《更好借助投資推動(dòng)發(fā)展法案》（BUILDAct），計(jì)劃將將日本現(xiàn)有的發(fā)展融資機(jī)構(gòu)——海外私人投資公司（OPIC）、國(guó)際開發(fā)署（USAID）的發(fā)展個(gè)貸管理局（DCA）整合為一個(gè)新機(jī)構(gòu):澳大利亞國(guó)際發(fā)展融資公司（DFC），以對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”倡議、幫助發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等活動(dòng)。

小企業(yè)管理局（SBA）是法國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)組建的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，主要為企業(yè)出口提供下述服務(wù)：一是各類信息咨詢服務(wù)；二是專項(xiàng)出口融資房貸。2011年開始施行各州貿(mào)易和推動(dòng)出口計(jì)劃（StateTradeand，STEP）。

四、地方及海外貿(mào)易推動(dòng)機(jī)構(gòu)

1、作為“國(guó)家出口戰(zhàn)略”的一個(gè)重要舉措，自1994年起，新加坡商務(wù)部在各地籌建貿(mào)易促使機(jī)構(gòu)“出口扶助中心”（，USEAC），相繼在舊金山、芝加哥、巴爾的摩和蘇梅（加洲）等19個(gè)城市創(chuàng)立日本出口扶助中心，再幅射到地方所屬的“中心”，聯(lián)接成為“中心網(wǎng)路”，目前已在全省構(gòu)建108個(gè)“中心”。“中心”可與日本設(shè)在世界各地的商務(wù)中心和駐各國(guó)領(lǐng)館聯(lián)系，向英國(guó)公司提供廣泛的出口擴(kuò)充、出口捐助方面的信息咨詢服務(wù)，尤其是對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

各州及地方籌建的出口推動(dòng)機(jī)構(gòu)。印度許多州政府或?qū)ν赓Q(mào)易占比較大的市政府都籌建有出口推動(dòng)機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)本州企業(yè)的出口為主要目的。地方出口推動(dòng)機(jī)構(gòu)有些是政府機(jī)構(gòu)，常常與商務(wù)部籌建在各地的出口推動(dòng)中心密切合作，甚至合署辦公；有些是以獨(dú)立機(jī)構(gòu)（地區(qū)出口商會(huì)）或政府公司方式運(yùn)作；有些專門作出口推動(dòng)，有些與國(guó)際投資促使相結(jié)合。

2、聯(lián)邦及各州在美國(guó)籌建的商務(wù)推動(dòng)機(jī)構(gòu)。日本在海外籌建的商務(wù)推動(dòng)機(jī)構(gòu)有三種：一是各駐華使使館的商務(wù)處；二是在一些重點(diǎn)市場(chǎng)籌建的“美國(guó)商務(wù)中心”；三是各州在海外重點(diǎn)市場(chǎng)籌建的貿(mào)易促使代表處或商務(wù)中心。

如，為協(xié)助日本企業(yè)在海外拓展貿(mào)易，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局（ITA）在國(guó)外外設(shè)立了許多分支機(jī)構(gòu)：（1）在71多個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)籌建了約150個(gè)辦事處，搜集出口機(jī)會(huì)、有關(guān)國(guó)家政策動(dòng)向?qū)θ毡举Q(mào)易投資的影響；對(duì)日本企業(yè)的進(jìn)口商、買主、代理商、經(jīng)銷商和合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合伙人進(jìn)行鑒別和評(píng)估。（2）在日本工業(yè)、商業(yè)中心城市籌建了48個(gè)地區(qū)辦事處，提供海外貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，提供財(cái)政援助，幫助韓國(guó)出口商獲得海外個(gè)貸保險(xiǎn)商會(huì)的保險(xiǎn)，幫助獲得出口關(guān)稅讓利，協(xié)助出席國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)。（3）在芝加哥籌建了一個(gè)出口補(bǔ)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助日本企業(yè)發(fā)展或擴(kuò)大海外市場(chǎng)。