更新時間:2023-10-17 05:25:58作者:admin2
是指隨著國家職能的擴大和經濟的發展就要求保證行使這些國家職能的財政支出不斷增加,即隨著人均收入提高財政支出相對規模相應提高。
瓦格納法則的詳細介紹
19世紀80年代德國著名經濟學家瓦格納在對許多國家公共支出資料進行實證分析基礎上得出一著名的瓦格納法則。
當國民收入增長時,財政支出會以更大比例增長。隨著人均收入水平的提高,政府支出占GNP的比重將會提高,這就是財政支出的相對增長,這一思想是瓦格納提出的,又被后人歸納為瓦格納法則。
瓦格納是在對歐洲國家和美國、日本等國的資料進行分析后得出這個結論的,他認為這種財政支出增長的趨勢可以從兩個方面加以解釋。
他把導致政府支出增長的因素歸結為政治因素、經濟因素。隨著經濟的工業化,市場中的當事人之間關系也愈加復雜,由此引起對商業法律和契約的需要,要求建立司法組織,這樣就需要增加政府公共支出,把更多的資源用于提供治安的和法律的設施,此為政治因素。
? 經濟因素是指工業發展帶來人口居住密集化,由此將產生外部擁擠性等問題,需要增加公共部門進行管理。此外,瓦格納把對于教育、娛樂、文化、保健與福利服務的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性,即隨著實際收入的上長,這些項目的公共支出的增長將會快于GDP的增長。瓦格納的公共支出理論為許多國家的經濟發展資料所證實。
瓦格納法則的解釋
(1)市場失靈和外部性的存在需要政府的活動增加。瓦格納認識到,隨著經濟的工業化,不斷擴張的市場與這些市場中的行為主體之間的關系更加復雜化,這需要建立司法體系和管理制度,以規范行為主體的社會經濟活動。
? (2)政府對經濟活動的干預以及從事的生產性活動,也會隨著經濟的工業化而不斷擴大。因為隨著工業化經濟的發展,不完全競爭市場結構更加突出,市場機制不可能完全有效地配置整個社會資源,需要政府對資源進行再配置,實現資源配置的高效率。
? (3)城市化以及高居住密度會導致外部性和擁擠現象,這些都需要政府出面進行干預和管制。最后,教育、娛樂、文化、保健以及福利服務的需求收入彈性較大,要求政府在這些方面增加支出。這就是說,隨著人均收入的增加,人們對上述服務的需求增加得更快,政府要為此增加支出。