更新時間：2022-12-29 20:01:10作者：佚名
【課程背景】
2022年5月，中辦、國務院辦公廳發布《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，為全年基建發力穩增長指出了一個新的方向。《意見》提出，要促進縣城產業配套設施、市政公用設施、公共服務設施和環境基礎設施建設，并多次強調要推動縣城補短板強弱項，重點指出了交通設施、水利設施、安置住房、園林建設四個大的基建發力方向。同時，本次《意見》也強調，要以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，促進縣城基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，預計后續在建制鎮和鄉村，也存在較大補短板需求。
在國家新要求及縣域經濟建設開發為政策新風口的背景下，中建政研結合服務眾多政府、國企、央企咨詢服務中發現：“十四五”時期，縣域開發作為新城鎮化建設和鄉村振興的重要銜接載體，打破城鄉分割的狀態，需要政策的突破，首先就是方式要轉變，應當是在城鄉融合的思維方式、形態下的發展，因此建設各方也應從單向的城市化擴張思維轉向城鄉融合思維。對政府而言，縣域開發是實現區域經濟社會二次發展的重要驅動力；對市場主體而言，規劃建設大城市周邊縣城、專業功能縣城、農產品主產區縣城、重點生態功能區和人口流失縣城是獲取土地、投產落地的重要途徑。因此，從政企兩方面來看，縣域開發成為政策新風口，將是未來建筑市場發展的風向和趨勢。
為了幫助政府有關部門、平臺公司、各金融機構、參與政府項目的央企、國企、民企及投資類企業掌握縣域城鎮化建設的重點方向和最新投融資模式、了解地方政府項目謀劃與落地的核心主旨、規避投融資閉環隱性債務風險、提高可持續發展能力，北京中建政研信息咨詢中心定于2022年7月8日在鄭州舉辦專題培訓班。現將有關事項通知如下：
【課程內容】
專題一：五資并舉助力縣域經濟高質量發展
一、以縣城為載體的新型城鎮化建設重大政策機遇
二、從鶴崗看地方政府債務風險防范
三、中央中財委、政治局、國常會及省市穩經濟大盤新政
四、中央關于加快建設全國統一大市場的意見解讀
五、縣域發展圍繞五大類25大領域補短板謀劃包裝項目
六、政府系統性投融資規劃體系構建及領導機構專班組建
七、踐行項目為王干好三件事
1.抓政策機遇謀劃好項目
2.抓投融資閉環防范隱性債務
3.抓要素保障促進產出成效
專題二：申請中央預算內資金項目謀劃申報
一、住建領域中央預算內資金
二、水利領域中央預算內資金
三、農業農村領域中央預算內資金
四、生態領域中央預算內資金
五、工信領域中央預算內資金
六、省重點項目謀劃申報
七、中央預算內資金規范化使用監管與審計
專題三：地方政府專項債券謀劃、申報實務
一、地方政府專項債券政策變化
二、如何高質量謀劃申報地方政府專項債券
三、地方政府債券支持領域及典型案例
四、地方政府專項債券謀劃打包拆分要點
五、地方政府專項債券申報、發行及資金使用政策要求
六、專項債券申報入庫評審要點案例
七、債貸組合、債貸拆分、資本金及缺口資金配套合規路徑
專題四：地方政府融資平臺公司市場化轉型提質增效
一、15號文新政疊加下融資平臺公司投融資瓶頸破解
二、地方政府融資平臺公司市場化轉型六大體系構建
三、政府投資條例新政下三類項目投融資模式設計，如何高質量項目謀劃、包裝、設計、打包、拆分實現財務自求平衡
四、融資平臺公司參與學校、醫院、片區開發和重點功能區等重大基礎設施項目建設“立項、投資、融資、建設，運營”五位一體財務自求平衡閉環模式構建
五、城投公司發展的痛點與難點：資產、項目、融資、盈利模式
六、城投公司經營城市，盤活存量資產
七、城投公司合規參與公共基礎設施融投建管營模式搭建：委托代建與項目法人制
專題五：課后交流環節
一、現場交流及本地項目梳理、研討
二、對儲備項目進行梳理
三、項目申報疑難點解答
【授課專家】
吳智勇：造價工程師高級職稱、執業律師、注冊財務管理師；中國經濟體制改革研究會產業發展與企業發展委員會委員；北京市不動產法學會理事；湖北省財政廳評審專家；中建政研研究院副院長；省財政廳中原豫資投資控股集團、平頂山市百城提質智庫專家；主編《河南省產業集聚區高質量發展報告》。
長期致力于政府公共基礎設施投融資與國企改革轉型咨詢的研究與實踐。長期擔任河南省三門峽市、鄭州市、洛陽市、信陽市、平頂山市、安陽市、周口市等四十余地市、區縣政府基礎設施投融資與經濟發展顧問。
【參會對象】
一、企業：謀求戰略轉型的大型房建、建筑施工企業湖北財政廳公眾網，綜合城市運營商、地方投融資平臺公司、各類專業服務運營商、規劃設計研究單位等
二、政府：地方政府、財政、發改、住建及各類高新區、開發區管委會領導及核心管理人員等
三、投融資方：各類金融機構湖北財政廳公眾網，各地方平臺公司負責人，政企合作綜合開發項目財務或者戰略投資人
四、金融機構、運營公司、銀行等其他人員
【時間和地點】
2022年7月7日-8日（7日報到） 鄭州市