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非政府組織是英文" "的縮寫，有時也稱作非營利性民間團體。在國外，這類組織已成為民眾參與社會事務、管理公共事務以及進行公民政治參與的重要途徑，對促進社會健康發(fā)展起到關鍵作用。當今世界，維持社會秩序運轉主要有三大支柱：一是政府部門，二是工商業(yè)界，三是非政府組織。

非營利組織這一術語涵蓋多種含義,例如第三部門以及非政府組織等。通常情況下,本文語境中的NGO特指非營利組織,而且本欄目不會對這些名稱進行精確劃分。接下來,將通過引用兩部關于NGO研究的書籍來闡釋這些概念。需要指出的是,以下提供的定義在學術領域存在較多分歧,僅供參考。

——摘自王名、劉國翰、何建宇所著《中國社團改革》

非營利組織研究在中國屬于新興的學術方向。當前學術界對于諸多相關術語尚未形成清晰且一致的定義。本部分有必要先闡釋論文將要探討的若干核心術語，并闡明它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

社會公益團體是指那些不屬于政府機構，也不以盈利為首要目標的各類社會團體組合，包括各種志愿組織、社會團體以及民間組織。這些團體的總和形成了所謂的非營利領域，有時也被稱為第三領域，它和政府機構、商業(yè)部門一起構成了當代社會的三大基本組成部分。部分學者指出"第三部門"與"非營利部門"的包含范疇并非完全相同，然而這兩個術語在日常交流中常被混用。目前，關于非營利組織的界定，最廣為接受的是約翰??霍普金斯大學非營利組織比較研究中心提出的"結構一運作定義"。依據(jù)該定義，只要一個組織同時具備組織化程度高、屬于民間范疇、不以盈利為目的、擁有自主管理權以及依靠志愿力量運行這五個關鍵特征，就可以被歸類為非營利組織。

"社會團體"也是中國學者常提及的術語，并且時常與"非營利機構"混用。"社會團體"最初專指獲得聯(lián)合國認證的國際性團體，其后發(fā)達國家里致力于幫助第三世界發(fā)展的團體也被納入此范疇，如今主要指發(fā)展中國家內(nèi)以推動國家經(jīng)濟與社會進步為使命的團體，特別是那些基層層面的團體。從某種角度來看，非政府組織的范疇要遠小于非營利組織。

官方術語"民間組織"對應英文"non－"，該譯法彰顯了政府推動政治與社團分離的政策意圖，不過"民間組織"并非等同于前文所述的"非政府組織"。在中國，此類組織包含社會團體（簡稱社團）與民辦非企業(yè)單位這兩種類型。社會團體是由中國公民自發(fā)集結而成，旨在達成成員的共同目標，依據(jù)自身規(guī)章進行運作的非盈利性集體。民辦非企業(yè)單位則涵蓋企事業(yè)單位，以及社會團體、其他組織與個人運用非公有資產(chǎn)創(chuàng)辦，致力于提供非盈利社會服務的組織。

——摘自鄧國勝著《非營利組織評估》

由美國約翰.霍普金斯大學非營利組織比較研究中心所倡導的，其核心在于探究組織的基礎構造以及其活動模式。

凡符合以下5個條件的組織即是非營利組織：

具備體系化特征，表現(xiàn)為設有內(nèi)部規(guī)范條例，設有主管人員，設有規(guī)律性活動安排。單純的非正式的、臨時聚集的人員不能視為非營利范疇的成員。非營利機構需依照國家法規(guī)完成注冊，獲得合法地位，以此獲得契約資格，并使機構管理者能夠對機構的責任擔當負責。

其次具有非官方特質。這類組織不屬于行政體系范疇，其管理決策層亦非由公職人員構成。然而這并不妨礙它們獲取國家財政援助。

第三點是非收益分配性質。非營利機構不為所有者創(chuàng)造利潤。非營利機構能夠盈利，但獲取的收益必須用于機構宗旨，不可在參與者（即組織發(fā)起者）之間進行分配。

第四是自主性特征，這類機構能夠主導自身運作，具備獨立運作的內(nèi)部機制，其事務處理不受外界干預。

第五點在于無償性，活動執(zhí)行和組織事務管理都體現(xiàn)出大量的無償貢獻，尤其體現(xiàn)在由志愿者構成的理事會以及普遍采用志愿人員的情況。

什么是NGO的精神呢？

非政府組織并非權力機關，其運作不受強制力量支配；同時也不是商業(yè)實體，主要目的并非追求利潤，尤其不倚重經(jīng)濟收益。那么此類組織真正的推動力源自何處？在于奉獻精神。志愿行為的核心，在于人們出于公共責任感、關愛他人之心（體現(xiàn)了無私品質，有時也源于某種崇高信念）、擔當精神、主動投入、協(xié)同合作以及無私付出——當然，這其中也夾雜著個人選擇（渴望自由、自主決定、尋求人生意義與價值），并為此付諸自覺行動。NGO的性質主要是依靠志愿者的力量來維持運作的，其廣泛的參與者和支持者群體同樣具備志愿精神，在資源籌集方面也主要依賴志愿行為，這些特點構成了NGO與眾不同的活力以及其不可替代的社會意義。NGO天生就是志愿性質，這就決定了它在組織架構上必須獨立自主，參與者、推動者、支持者之間地位相當，彼此信任ngo是什么意思，體系對外來者敞開，活動過程要公開透明，遵循既定規(guī)則，同時還要運作得又快又好，富有新意。這些要素形成了NGO的價值觀念，其中心是源于自由主義的社會責任感，同時也是源自心靈照料的信仰觀念，而無私奉獻則是其外在形式。可以說，NGO是當代文明理念最杰出的代表。

非政府組織這個名稱源自英文“non－”，意為非政府機構，最初專指獲得聯(lián)合國認證的國際性非組織，如今通常指依照特定法律規(guī)范運作，不被歸類為政府部門的社會團體、基金會、慈善機構、非營利性公司等，這些組織均以非盈利性質為活動宗旨。當今社會，廣為流傳的非政府組織界說源自約翰.霍普金斯學院的塞拉蒙先生所闡述的觀點，他著重申明此類機構須具備六個核心要素：

1、正規(guī)性（有根據(jù)國家法律注冊的合法身份）；

獨立自主，既非政府部門隸屬，也非由官方人士掌控的理事會掌管。

3、非營利性（不是為其擁有者積累利潤）；

4、自治性（有不受外部控制的內(nèi)部管理程序）；

志愿精神體現(xiàn)得十分突出，無論是參與具體活動，還是在處理組織事務，都體現(xiàn)出強烈的志愿性質。

6、公益性（服務于某些公共目的和為公眾奉獻）。

·?C－NGO

界定“中國NGO”（C－NGO）時，既要參考既有認知，也要立足于國內(nèi)實際，同時要兼顧中西方在國情、社會與文化上的不同，還要關注中國法治建設的逐步推進狀況以及錯綜復雜的社會環(huán)境，由此可見，——現(xiàn)階段我們尚無辦法提供一個周全、精確、嚴謹且包羅萬象的“NGO”中文定義。

在中國，根據(jù)官方文件，“非”一詞常與“民間組織”相互對應，所以，符合上述“NGO”定義的法律主體多為“民間組織”。依照當前的法律體系及政府職能安排，“民間組織”具體表現(xiàn)為社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會。依照國內(nèi)現(xiàn)行《社會團體登記管理條例》與《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的闡釋，社會團體系中國公民基于自愿聯(lián)合，為達成成員共同目標，依照自身規(guī)章進行運作的非營利性集體組織。社會服務組織的一種類型是民辦非企業(yè)單位，它由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織或個人使用非國有資產(chǎn)創(chuàng)建ngo是什么意思，其宗旨是非營利性的社會服務活動；依據(jù)《基金會管理條例》中的定義，基金會屬于非營利性法人，它是由自然人、法人或組織捐贈的資產(chǎn)構成的，成立目的是為了公益事業(yè)，并且其運作需遵循該條例的規(guī)范。

·?我們關注

面對C－NGO的實際挑戰(zhàn)，我們著重考察以下團體，以及它們所具有的各種組織類型，

各類組織機構，例如學術團體、專業(yè)協(xié)會、行業(yè)研究組織、商業(yè)聯(lián)盟、互助團體等等，涵蓋多種類型。

民辦非營利組織，包括學校、學院、研究中心、幼兒園、博物館、服務站、社團、公寓、會所等，種類繁多。

3、基金會及其他非營利性質的民間公益組織／公益機構；

注冊為商業(yè)公司或企業(yè)實體，以非營利方式參與社會事業(yè)的組織；

5、僅符合NGO部分形態(tài)要素的公益性志愿組織、互助組織；

以處理具體事務為出發(fā)點，出于慈善動機，針對特定議題或項目而短期構成的類似非政府組織的團體