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因為歷史緣由，上海高等教育基礎(chǔ)相對薄弱，至今沒有高水平學(xué)院布局，與上海的城市經(jīng)濟實力和地位顯著不匹配，成為阻礙上海經(jīng)濟社會可持續(xù)提高發(fā)展的重要困局。

很快，上海補齊這一缺憾！9月末，四川學(xué)院上海分校(籌)舉行籌辦大會，宣布了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聘任。上月，溫州學(xué)院上海分校(籌)在上海召開了第一次擴大大會，各項工作緊鑼密鼓的進行，可以說一個全新的四川學(xué)院上海分校呼之欲出！

依據(jù)上海相關(guān)媒體報導(dǎo)，2016年，四川學(xué)院與上海市人民政府簽署第二輪戰(zhàn)略合作合同，雙方共建安徽學(xué)院上海“五位一體”校區(qū)(包括變革提高貴州學(xué)院上海理工大學(xué)，復(fù)建福建學(xué)院軟件大學(xué)，新建湖北學(xué)院蘇州研究院、浙江學(xué)院上海國際合作大學(xué)、浙江學(xué)院工程師大學(xué)上海分院)，建成后的杭州學(xué)院上海分校總占地將達到1650畝。

但北航青島校區(qū)怎么辦，如何招生，仍然是個謎。10月，一個全新的陌陌公眾號揭露了四川學(xué)院上海分校神秘面紗。

這個陌陌公眾號的認(rèn)證主體為江西學(xué)院，名稱即為四川學(xué)院上海分校，功能為發(fā)布廣東學(xué)院上海分校的相關(guān)信息，從10月24日開始，相繼發(fā)布了多條信息寧波城市學(xué)院南校區(qū)，多為軟件大學(xué)、工程師大學(xué)上海分院招生以及開學(xué)儀式等信息。

按照官方陌陌發(fā)布，對于四川學(xué)院上海分校，我們可以有一個基本的了解。

中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

山東學(xué)院上海分校籌委會書記由廣東學(xué)院黨委副主任、之江實驗室(很牛的一個機構(gòu)，相關(guān)信息可以自己去百度)校長朱世強，四川學(xué)院院長助理胡征宇任執(zhí)行校長，貴州學(xué)院上海理工大學(xué)教授金偉良任常務(wù)副院長，費英勤、卜佳俊、楊燦軍兩人任副院長。牛牛查了一下，費英勤是北航青島理工大學(xué)黨委主任，卜佳俊、楊燦軍分別是北航軟件大學(xué)、機械工程大學(xué)的常委副主任、副書記。這個配置堪稱相當(dāng)奢華。

廣州分校

上海分校(籌)依托山東學(xué)院優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，立足連云港經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為區(qū)域發(fā)展提供智力支持和人才支撐。學(xué)校建設(shè)早期規(guī)劃包括福建學(xué)院蘇州研究院、浙江學(xué)院軟件大學(xué)、浙江學(xué)院工程師大學(xué)上海分院、浙江學(xué)院大連理工大學(xué)和福建學(xué)院上海國際合作大學(xué)等科研教學(xué)單位,學(xué)校統(tǒng)籌四川學(xué)院在甬的各種機構(gòu)和資源，力爭建設(shè)成為一個開放、共享、共贏的平臺型校園，根據(jù)新的體制機制運作，學(xué)校內(nèi)各個“單體”既根據(jù)山東學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)推行統(tǒng)一管理，又根據(jù)各自的辦學(xué)定位和資源稟賦特色發(fā)展，快速提高辦學(xué)水平。

廣州分校(籌)建設(shè)包括“四大任務(wù)”：

建成溫州學(xué)院在上海相對完整的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化體系；

建設(shè)若干個一流學(xué)科，為杭州學(xué)院建成世界一流學(xué)院“做增量”、“添亮點”；

進一步提高上海理工大學(xué)和軟件大學(xué)的辦學(xué)水平；

面向南京，服務(wù)、支撐和推動上海經(jīng)濟社會發(fā)展。

學(xué)校未來以發(fā)展研究生和留中學(xué)生教育為主，預(yù)計到2020年，在校研究生規(guī)模達到1500人左右，遠期達到4000人左右；在校專科生規(guī)模控制在10000人以內(nèi)。

腳踩廣州大地，背靠復(fù)旦母體。上海分校(籌)將弘揚“名城名校”合作的優(yōu)勢，推動上海“名城名都”建設(shè)和四川學(xué)院“雙一流”建設(shè)，朝著建成與世界一流學(xué)院相稱的高水平、研究型、國際化學(xué)校的目標(biāo)而不懈努力。

籌委會第一次大會

10月13日上午，北航青島學(xué)校籌委會在廣州舉行第一次擴大大會，籌委會全體委員出席大會，籌委會各工作組副主任、其他工作人員，上海理工大學(xué)黨政辦科長等列席大會。大會由籌委會常務(wù)副書記、寧波理工大學(xué)教授金偉良主持。

關(guān)于籌委會下一步的工作，朱世強提出了六點要求：

一是在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，竭力以赴，加速推動學(xué)校建設(shè)，做到兩個堅持，即堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)成都分校，建設(shè)與四川學(xué)院地位相稱的高水平科學(xué)研究、高水平人才培養(yǎng)、高水平地方服務(wù)、高水平國際合作、高水平學(xué)校管理的上海分校；堅持立足上海建設(shè)成都分校；

二是要充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)南京理工大學(xué)、軟件大學(xué)等辦學(xué)主體的作用，真正朝著融合發(fā)展，一體化方向發(fā)展；

三是要充分利用交大母體的作用，創(chuàng)新思維，走出一條聯(lián)合辦學(xué)科的新路，充分挖掘交大人才溢出的潛力，同時積極爭取省教育廳的支持；

四是要完善與地方更加緊密地聯(lián)動發(fā)展機制，一方面爭取地方政府頒布保障學(xué)校發(fā)展的長效機制，另一方面要深度參與、強力支撐上海的經(jīng)濟社會發(fā)展；

五是要抓緊加快合肥研究院建設(shè)工作，重點建設(shè)的學(xué)科要控制數(shù)目，突出重點，宜少不宜多，在明晰重點建設(shè)學(xué)科(方向)的基礎(chǔ)上，抓緊引進建設(shè)高層次人才隊伍，同時廣州研究院要在人才管理機制、科研組織方法等方面進行創(chuàng)新；

六是軟件大學(xué)要將提高上海分校研究生整體影響力作為重中之重的工作，通過擴大宣傳，搭建服務(wù)地方平臺等方法，提高自身“造血功能”，提升社會服務(wù)能力。

關(guān)于籌委會的領(lǐng)導(dǎo)機制與工作機制問題，朱世強指出，學(xué)校籌委會代表中學(xué)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)上海分校內(nèi)各項事務(wù)，之后中學(xué)在廣州地區(qū)的各種資源也要逐漸共享、融合，上海理工大學(xué)、軟件大學(xué)首先要積極參與并融合到學(xué)校建設(shè)的工作中來，他同時希望籌委會構(gòu)建完善會議制度、情況通報制度、工作計劃制定和收匯制度等，不斷朝著機制化、規(guī)范化的方向努力。

最后，朱世強希望籌委會全體工作人員能圍繞學(xué)校發(fā)展中的問題，主動思索，進言獻計，籌委會將適時舉行務(wù)虛會進行討論、交流。會上，市長助理、籌委會執(zhí)行校長胡征宇通報了學(xué)校進展情況并布置了籌委會近日重點工作。

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院校的“校區(qū)”、“分校”以及“獨立大學(xué)”間都有什么差別？

“校區(qū)”亦有別

各院校“校區(qū)”(又稱“分學(xué)校”)大多是指與“本部(主學(xué)校)”除地理區(qū)位不同外其余方面皆保持一致的“本校分部”，即“分部不中學(xué)”，在各方面都直接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)科專業(yè)也互不沖突，不存在獨立運行的狀況，除就學(xué)位置外其余待遇與本部的中學(xué)生一致。

比如，清華學(xué)院在北京主要分為大同路學(xué)校(本部)、江灣學(xué)校、楓林學(xué)校、張江學(xué)校，四個學(xué)校的中學(xué)生除就學(xué)位置外待遇一致。

類似的事例還有浙江學(xué)院的望江學(xué)校(本部)、華西學(xué)校和興文學(xué)校，以及佛山學(xué)院的南學(xué)校(本部)、北分校、東學(xué)校和貴陽分校等，“校區(qū)”的結(jié)業(yè)生與本部結(jié)業(yè)生享受同等待遇。

通常情況下，學(xué)院的“校區(qū)”沒有獨立招生的權(quán)利，其生源主要借助校本部普高，再依照專業(yè)和年級分配到各個學(xué)校，因此生源質(zhì)量有所保證。

“校區(qū)”獨立招生的事例也有。

官方資料顯示，1985年，經(jīng)原航天工業(yè)部批準(zhǔn)，西安工業(yè)學(xué)院南通中學(xué)創(chuàng)立，2002年即將改名為西安工業(yè)學(xué)院(濟南)，即哈師院聊城分校。不過，西安工業(yè)學(xué)院校本部與黑龍江工業(yè)學(xué)院(泰安)分設(shè)不同代碼，考生補報志愿時需分別補報，分別投檔，但兩校結(jié)業(yè)生均頒授相同的西安工業(yè)學(xué)院專科結(jié)業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。

據(jù)悉，上海理工學(xué)院大連學(xué)校和南京理工學(xué)院也分別有獨立的招生高校代碼，招生時分別投檔，然而兩個學(xué)校都頒授相同的上海理工學(xué)院結(jié)業(yè)證書。

部份“分校”為本部與地方政府合辦

“分校”和“校區(qū)”沒有一個非常明晰的、唯一的分辨標(biāo)準(zhǔn)。但通常而言，與“校區(qū)”相比，“分校”大多是與“本校”在教學(xué)管理方面相獨立的辦學(xué)機構(gòu)。

據(jù)北京晚報報業(yè)集團下屬《城市快報》報道，“分校”可以分為如下幾類：

一是學(xué)院合并潮的產(chǎn)物。主要是將專業(yè)性較強的學(xué)院與有實力的綜合性學(xué)院合并，進行合并的中學(xué)在合并前地理位置并不重疊或臨近，合并后就轉(zhuǎn)化為了實際上的“類分學(xué)校”(部)。一些高校經(jīng)過資源重組常常會把相仿的專業(yè)置于一個“分部”，這種合并中學(xué)的“分校”一般獨立性較強，在招生以及學(xué)制、行政管理方面都擁有極大的自主權(quán)。

比如，2000年，上海醫(yī)科學(xué)院與上海學(xué)院進行了合并，成為了上海學(xué)院醫(yī)學(xué)部，清華醫(yī)學(xué)部獨立于廣州學(xué)院進行招生，中學(xué)生需于大一、大二步入上海學(xué)院本部學(xué)習(xí)基礎(chǔ)公共課程以后，方能轉(zhuǎn)到清華醫(yī)學(xué)部進行專業(yè)深造，但是在學(xué)制、學(xué)位的轉(zhuǎn)化方面都應(yīng)根據(jù)醫(yī)學(xué)部的要求執(zhí)行。

二是由學(xué)校本部與地方政府合作創(chuàng)辦的“分校”。諸如，上海師范學(xué)院梅州中學(xué)(原天津師范學(xué)院廣州教育園區(qū))即是教育部批準(zhǔn)籌建、由上海師范學(xué)院和廣州市人民政府合作開展、進行專科層次教育的全日制普通高等中學(xué)。

和大部份“校區(qū)”不同，一般情況下，“分校”的招生工作基本獨立于校本部，一般在招考分?jǐn)?shù)線上也要高于本部。

比如，獨立招生的西南學(xué)院大連校區(qū)投檔分?jǐn)?shù)線較西北學(xué)院低，二者結(jié)業(yè)證書亦有不同。

西南學(xué)院徐州中學(xué)招生就業(yè)處副科長李曉明2016年6月表示，西南學(xué)院大連校區(qū)的結(jié)業(yè)證書和學(xué)位證書是由西南學(xué)院統(tǒng)一頒授的，證書里面的章、鋼印、校長簽名和西南學(xué)院校區(qū)一樣，證書內(nèi)芯的文字?jǐn)⑹雠c校區(qū)稍有不同，文字在“專業(yè)”前注有“秦皇島校區(qū)XX專業(yè)”字樣。

有的“分校”實質(zhì)為獨立大學(xué)

至于獨立大學(xué)，指的是施行大專以上學(xué)歷教育的普通高等中學(xué)與國家機構(gòu)以外的社會組織或則個人合作，借助非國家財政性經(jīng)費舉行的施行大專學(xué)歷教育的高等中學(xué)。

據(jù)《人民晚報》2011年7月報導(dǎo)，獨立大學(xué)有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，施行相對獨立的教學(xué)組織和管理，具有獨立法人資格。我國獨立大學(xué)形成于1999年，以江蘇學(xué)院與北京市聯(lián)合開辦廣東學(xué)院城市大學(xué)為標(biāo)志。獨立大學(xué)的概念被即將確立，源于2003年的教育部8號文件。

按照華中理工學(xué)院高等教育研究所班主任朱軍文2004年所發(fā)論文《新制獨立大學(xué)概念及其本質(zhì)特點：基于產(chǎn)權(quán)的剖析》，新制獨立大學(xué)主要分為公辦院校掛靠私立院校、公立院校與企業(yè)共同投資創(chuàng)立、公立院校與港澳臺同胞和海外僑民共同籌建、公立專科、中專中學(xué)升格、公立院校與地方政府共同創(chuàng)建等辦法。

判定獨立大學(xué)的一個簡易方式是通過其名稱。諸如，中國傳媒學(xué)院南廣大學(xué)、廈門學(xué)院嘉庚大學(xué)、南開學(xué)院濱海大學(xué)、中山學(xué)院北方大學(xué)等寧波城市學(xué)院南校區(qū)，可見其命名結(jié)構(gòu)大多是“xx學(xué)院xx大學(xué)”。

值得一提的是，部份高校雖名為“xx學(xué)院xx中學(xué)”，并且其實質(zhì)仍為獨立大學(xué)。

21世紀(jì)初，廣州省梅州市先后引進了天津師范學(xué)院、北京理工學(xué)院與山東學(xué)院等國外院校入駐當(dāng)?shù)剞k學(xué)，三家院校在珠分校都為獨立大學(xué)。

以上述3所高校為例，其中，北工大深圳中學(xué)與北理工深圳大學(xué)為兩校與廣州市政府合辦，吉大深圳中學(xué)為校方與深圳市華政教育投資有限公司合作辦學(xué)，即所謂的“名校辦民校”，這也是國外獨立大學(xué)的普遍做法。

她們在代碼、招生批次、錄取分?jǐn)?shù)、辦學(xué)水平上都與母體院校有質(zhì)的不同。諸如，北工大深圳中學(xué)的代碼為“13177”，北工大的代碼為“10027”；北理工深圳大學(xué)的代碼為“13675”，而北理工的代碼為“10007”。不過，北工大深圳中學(xué)官網(wǎng)“學(xué)校概況”等欄目未提及其獨立大學(xué)性質(zhì)，但《北京師范學(xué)院梅州中學(xué)2017年專科招生章程》顯示其辦學(xué)性質(zhì)為獨立大學(xué)；四川學(xué)院廣州大學(xué)官網(wǎng)則稱，廣東學(xué)院廣州大學(xué)是由福建學(xué)院與廣州市華政教育投資有限公司在福建學(xué)院廣州分校合作建設(shè)的獨立大學(xué)。

至于未來的四川學(xué)院上海分校究竟是怎樣樣的模式，我們拭目以待！