更新時間:2023-10-10 11:13:42作者:佚名
〔86〕教計字034號
(1986年3月31日發(fā)布)
第一章總則
第一條為了有效地、科學地組織教育統(tǒng)計工作,保障各項統(tǒng)計資料的確切性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在教育管理和多層次決策中的重要作用,推動教育事業(yè)的順利發(fā)展,依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國務院《關于強化統(tǒng)計工作的決定》,特制訂本規(guī)定。
第二條教育統(tǒng)計是認識教育現象及其發(fā)展規(guī)律的重要手段,是制訂教育新政、編制教育發(fā)展規(guī)劃的重要根據,是推行教育科學管理的一項基礎工作。教育統(tǒng)計工作的基本任務是對教育發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查中國教育統(tǒng)計網站,統(tǒng)計剖析,提供統(tǒng)計資料,推行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條各級教育部門和中學,包括中央和地方政府各部門所屬的中學,企事業(yè)單位、集體經濟組織和其他社會力量舉行的各種中學,必須根據《統(tǒng)計法》和本規(guī)定,補報教育統(tǒng)計調查表,提供教育統(tǒng)計調查所須要的統(tǒng)計資料。
第四條各級教育部門和中學按照統(tǒng)計任務的須要,設置統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計黨員。各級教育部門在舉辦統(tǒng)計工作中,應與同級人民政府統(tǒng)計機構強化協(xié)作,并在統(tǒng)計業(yè)務上接受指導。
第五條各級教育部門和中學要注重和強化教育統(tǒng)計現代化建設,積極創(chuàng)造條件,推動推廣運用現代估算技術和傳輸技術,提升教育統(tǒng)計工作水平和效率。
第六條各級教育部門和中學的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計黨員推行工作責任制,確切、及時完成統(tǒng)計工作任務。根據《統(tǒng)計法》行使教育統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵害。
第七條各級教育部門和中學負責人對統(tǒng)計工作要常常督促檢測,培訓考評統(tǒng)計黨員,夸獎先進。對違背《統(tǒng)計法》的有關領導或統(tǒng)計黨員,要給以批評教育;情節(jié)較重的,要給以行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究民事責任。
第二章教育統(tǒng)計調查
第八條根據《統(tǒng)計法》有關舉辦部門統(tǒng)計調查的規(guī)定,全省教育統(tǒng)計調查項目及其調查方案,由國家教育委員會制定頒授,報國家統(tǒng)計局備案;調查對象超出教育系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批后頒授。地方教育統(tǒng)計調查項目及其調查方案,由地方教育部門制定頒授,報地方同級人民政府統(tǒng)計機構備案;調查對象超出教育系統(tǒng)的,須報同級人民政府統(tǒng)計機構審批。
第九條按《統(tǒng)計法》和本規(guī)定批準頒授的教育統(tǒng)計調查方案必須在調查表的右上角標注表號、制表機關名稱、批準或則備案機關名稱及批準文號,被調查的單位、人員必須確切、及時、無償地補報。
第十條全省統(tǒng)一的教育統(tǒng)計標準中國教育統(tǒng)計網站,包括統(tǒng)計分類目錄、指標含義、計算方式、統(tǒng)計編碼等,由國家教育委員會制訂,地方各級教育部門可以制訂補充性的統(tǒng)計標準。
教育統(tǒng)計標準未經擬定機關同意,任何單位和個人不得更改。
第十一條各級教育部門和中學有權拒絕補報違背《統(tǒng)計法》和本規(guī)定做發(fā)的統(tǒng)計報表。
第十二條為了保證教育統(tǒng)計調查各項數字確切可靠,必須加大統(tǒng)計基礎工作。各級教育部門和中學要構建和完善統(tǒng)計資料檔案制度,逐漸使統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化。
第十三條教育統(tǒng)計調查應采取多種調查方法和調查方式進行。除統(tǒng)計報表全面調查外,要積極采用典型調查、重點調查、抽樣調查等方式,全面、深入地了解和反映教育發(fā)展的情況和問題。
第三章教育統(tǒng)計剖析
第十四條各級教育部門和中學要在把握基本統(tǒng)計資料基礎上,對本地區(qū)、本部門和單位執(zhí)行新政、發(fā)展計劃以及各項教育管理工作等方面情況進行統(tǒng)計剖析,推行統(tǒng)計監(jiān)督。同時,要積極舉辦統(tǒng)計預測工作。
第十五條各級教育部門和中學要注重研究經濟建設和教育發(fā)展的關系,強化教育的經濟效益統(tǒng)計和綜合剖析,積極舉辦教育療效的評估工作。
第十六條各級教育部門和中學的統(tǒng)計黨員要常常深入實際調查研究,要學會運用多種統(tǒng)計剖析方式,要積極采用現代化統(tǒng)計手段,努力提升統(tǒng)計剖析水平。
第四章教育統(tǒng)計資料管理
第十七條全省教育統(tǒng)計調查和地方教育統(tǒng)計調查范圍內的統(tǒng)計資料,分別由國家教育委員會、地方各級教育部門的統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理。
第十八條各級教育部門和中學要構建統(tǒng)計資料初審、查詢、訂正制度,以確保統(tǒng)計數字確切無誤。上報的統(tǒng)計資料,要由本單位負責人和統(tǒng)計黨員初審、簽名或簽章,單位負責人和統(tǒng)計黨員要對統(tǒng)計數字確切性負責。
第十九條提供和公布教育統(tǒng)計資料,必須根據第十七條規(guī)定的統(tǒng)計資料統(tǒng)一管理的范圍,經本單位的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人核定,并根據國家規(guī)定的程序報請審批。
第二十條凡屬于國家保密的教育統(tǒng)計資料,各級教育部門和中學必須依照國家保密規(guī)定,著力作好保密工作。
第五章教育統(tǒng)計組織
第二十一條國家教育委員會負責統(tǒng)一組織和管理全省教育統(tǒng)計工作。國家教育委員會在計劃財務司設統(tǒng)計處,各業(yè)務司、局依據統(tǒng)計任務的須要配備統(tǒng)計黨員。
國家教育委員會計劃財務司統(tǒng)計工作的主要職責是:
一、制定全省教育統(tǒng)計調查項目及調查方案、教育統(tǒng)計標準,搜集、整理、提供全省教育基本統(tǒng)計資料。
二、對教育事業(yè)發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和教育管理工作進行統(tǒng)計剖析,推行統(tǒng)計監(jiān)督。
三、制定全省教育統(tǒng)計工作制度,貫徹施行國家各項統(tǒng)計法規(guī)。
四、組織、協(xié)調本委各業(yè)務司、局的統(tǒng)計工作,包括事業(yè)統(tǒng)計、勞動人事統(tǒng)計、財務統(tǒng)計、基建統(tǒng)計、生產供應統(tǒng)計、固定資產統(tǒng)計、電化教育統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、留中學生統(tǒng)計等;統(tǒng)一管理各司、局制發(fā)的統(tǒng)計調查方案及其統(tǒng)計調查表。
五、組織、指導本部門統(tǒng)計黨員的專業(yè)學習和培訓考評,配合有關部門根據國家有關規(guī)定進行統(tǒng)計黨員技術職稱評定、晉升和教育統(tǒng)計科學研究工作。
第二十二條各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳(局)按照統(tǒng)計任務的須要,設置統(tǒng)計機構或配備若干名專職統(tǒng)計黨員。
省、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳(局)的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人,執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能,主要職責是:
一、按照國家教育委員會頒授的教育統(tǒng)計調查方案及調查表,制訂本地區(qū)統(tǒng)計調查施行方案,做好本地區(qū)各級教育部門和中學(包括中央和地方政府各部門所屬的中學)報表的布置、統(tǒng)計資料初審匯總和按量報送工作。
二、對本地區(qū)各級教育部門和中學發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和教育管理工作進行統(tǒng)計剖析,推行統(tǒng)計監(jiān)督。
三、貫徹國家教育委員會制訂的教育統(tǒng)計工作制度,檢測并督促本地區(qū)各級教育部門和中學認真執(zhí)行國家各項統(tǒng)計法規(guī)。
四、組織、協(xié)調本廳(局)業(yè)務處(室)的統(tǒng)計工作,統(tǒng)一管理本廳(局)制發(fā)的統(tǒng)計調查方案及其統(tǒng)計調查表。
五、組織、指導本地區(qū)教育統(tǒng)計黨員學習和培訓考評,配合有關部門根據國家有關規(guī)定進行統(tǒng)計黨員技術職稱評定、晉升和教育統(tǒng)計科學研究工作。
地(市)、縣教育部門是教育統(tǒng)計工作的基層綜合單位,可依照統(tǒng)計任務配備專職統(tǒng)計黨員或固定專人做統(tǒng)計工作,地(市)縣教育部門的統(tǒng)計職責由各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、教育廳(局)按照本規(guī)定擬定。
第二十三條高等中學和中等專業(yè)中學在校(院)長辦公室配備一名綜合統(tǒng)計黨員,在室校長領導下負責全校(院)綜合統(tǒng)計工作。主要職責是:
一、組織、協(xié)調本校(院)的統(tǒng)計工作,及時確切地補報國家頒授的統(tǒng)計調查表,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料。
二、對本校(院)發(fā)展計劃執(zhí)行情況和教育管理工作情況進行統(tǒng)計剖析,推行統(tǒng)計監(jiān)督。
三、管理本校的統(tǒng)計調查表和各項基本統(tǒng)計資料。
四、會同有關單位構建與貫徹本校(院)統(tǒng)計工作制度,包括統(tǒng)計資料檔案制度,實現統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化。
中中學及其他各種中學(包括成人教育中學)可依照統(tǒng)計任務固定專人兼做統(tǒng)計工作,統(tǒng)計工作職責由各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳(局)制訂。
第二十四條教育統(tǒng)計黨員必須具備完成統(tǒng)計任務所須要的專業(yè)知識和業(yè)務能力。各級教育部門和中學要注重統(tǒng)計黨員的培訓提升工作。
高等中學和中等專業(yè)中學,縣以上各級教育部門,應該按照國家規(guī)定,評定統(tǒng)計黨員技術職稱,逐漸推行統(tǒng)計專業(yè)技術職務任命制度。
各級教育部門和中學的統(tǒng)計黨員要力求穩(wěn)定,不要輕易調換。
第二十五條要加大對教育統(tǒng)計工作的領導,各級教育部門和中學要有一位負責人分管統(tǒng)計工作,把統(tǒng)計工作納入議事日程,常常督促檢測、具體指導。要教育與支持統(tǒng)計黨員堅持實事求是,如實反映情況,要為統(tǒng)計工作提供必要的工作條件,幫助解決工作中的實際問題,以保證教育統(tǒng)計工作順利進行。