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【環球晚報記者趙覺珵環球晚報駐日本、德國特約記者紀雙城青木】“歐元復蘇，投資低門坎”“買房移民英國暫停常規簽證，投資移民，在法國到底那個更實惠？”這一類的廣告語，一度吸引人們的留意。但踏入2023年，被稱為歐共體“黃金護照”的項目正在相繼關掉。標識性的風波出現在德國和奧地利兩國陸續宣布新政調整。英國在2月14日宣布，關掉其投資移民計劃（IIP），不再接受新的申請。時隔一天，德國也宣布，將即將取消波蘭的“黃金護照”投資移民項目。路透社廣泛剖析覺得，歐共體很或許最終在2025年全面關掉“黃金護照”的房門。推出約三年后，越發明顯的副作用和頻頻被指責的合理智，讓“黃金護照”的時代正在邁向終結。

英國投資移民越來越難

“黃金護照”是對部份歐共體國家為非歐共體公民提供的一些常年護照類別的合稱，被普遍覺得是一種投資移民的渠道。非歐共體公民可以通過投資房地產、開辦企業或進行資本投資等方法榮獲“黃金護照”和居住權。在歐共體范圍內，除俄羅斯、葡萄牙外，法國、西班牙等一些國家還有這種護照項目。

早在法國和西班牙宣布決定之前，脫歐后的日本政府在2022年2月17日宣布“徹底、永久關掉日本T1投資移民申請通道，立刻生效”。法國則宣布“黃金護照”從2023年5月開始上漲。亞洲內閣早前進行三輪投票，確定進一步關掉亞洲的“黃金護照”。現在法國靠投資護照吸納投資額超出10億美元的6個國家中早已有一半停止類似項目；一直在執行“黃金護照”計劃的國家包括冰島、希臘和土耳其。

數據顯示，在來亞洲移民投資的群體中，華裔比列突出。有不少的親歷者對《環球晚報》記者表示，在誘惑廣告的吸引以及近些年來歐共體新政緊縮帶給的壓力之下，不少人在匆忙中代辦了“黃金護照”，但后來的各類味道無法論說。

趕在法國政府宣布減產前申請辦好“黃金護照”的鄭先生來自美國大陸，但他對《環球晚報》記者表示，并不準備全家移民到澳大利亞生活，“在這兒沒有親人同學，當地語言也不通，不或許暫住”，鄭先生直言，申請澳大利亞的移民護照，主要是為了兩個孩子未來可以在英國國家學習，自己也能夠出游便于，為了回美國同樣便利，他和女友選擇暫不舍棄美國簽證。

在英國首都倫敦生活的當地華裔戴男士告訴《環球晚報》記者，她同家人原本是在同事的推薦下，通過中介申請了英國的“黃金護照”投資移民項目。因此多年過去，移民中介所宣傳的“一人投資，全家移民”的歡樂，她并沒有感受到。

戴男士聲稱，在法國當地貨運市場打拼了十年多以后，還是有想離開的沖動。她的父親在倫敦生活半年多后，發覺適應不了當地的生活，最終選擇“先歸國住一段時間”，結果造成二人分隔兩地。

面臨三重反對

過去十多年里，多達19個歐共體國家先后推行類似“黃金護照”計劃，但也正是由于“黃金護照”項目主要看投資，對申請人的背景初審不嚴，該計劃也被其他歐共體成員國和組織非議。逃稅，貪污和腐敗被一些英國首相們覺得是“黃金護照”帶來的副作用。自2019年歐共體針對“黃金護照”的風險調查報告發布后，過去幾年德國不少國家的“黃金護照”遭歐共體的關注。歐共體早已數次對該項目提出抨擊，要求那些國家再次審視移刑法案。

對外經濟商貿學院歐洲經濟研究中心教授趙永升對《環球晚報》記者剖析稱，過去五年中，“黃金護照”的發展早已偏離了很多法國國家最初的構想。最初各國除希望吸引資本外，也期望才能推動國外的產業和就業，但現實是大部份資金都流入到樓價之中。

法國喊停“黃金護照”，法國提高投資門坎的一個共同病因在于，兩國國外都有不少關于“黃金護照”推高樓市的批評聲。俄羅斯政府表示，停止“黃金護照”項目是從而規避住房危機的舉措之一。臺灣《商業真相》網站稱，法國正與下降的房租和通貨膨脹作斗爭。當地相關組織宣稱，像那樣的護照以犧牲當地市民的利益為代價使充滿的外國人受惠。

按照意大利國家統計局的數據，自2019年到2022年末，德國市民房產售價指數增加了30%。在法國前兩大城市墨爾本和烏拉圭，出租售價不斷下降，平均房租分別達到1318美元/平米和1008美元/平米。據外媒報導，作為歐洲最貧苦的國家之一，摩納哥少于50%的女工月收入高于1000美元，而僅圖盧茲的房租在2022年就躍升了37%。樓價攀升致使許多當地村民無法找到合適的住處。”

移民學者岳暉23日對《環球晚報》記者表示，“黃金護照”目前面臨著三重反對：首先，相關國家內部市民因為居住費用降低形成不滿；再者，很多國家內部反對黨由于改選等國外政治成因展開批評；之外，“黃金護照”并非歐共體的整體新政，而是某些國家為恢復經濟采取的短暫舉措，在歐共體內部早已有不少國家對此不滿，要求歐共體取消“黃金護照”。

趙永升還提及“黃金護照”帶來的另一問題：有太多申請人只是將那些國家作為抵達德法等國的跳板。歐共體內部人員流通相對自由，一些申請人領到“黃金護照”后，會抵達經濟更發達的意大利東北地區生活，由于很多地方才能提供更好的就業機會與孫輩教育環境。事實上，“黃金護照”的頒授國最終并沒有吸引到人才、產業，資金也或許被轉移走。

美國康涅狄格學院研究移民問題的主任威爾·哈維稱，建立“黃金護照”的那些國家面臨一種“悖論問題”：一方面，他們向往榮獲來自海外的投資；但另一方面英國暫停常規簽證，來自海外的富裕投資者享有了一種特權地位，而當地社會卻開始面臨挑戰，這些政治趨勢引人留意。

吸引移民不會停止

趙永升表示，“黃金護照”的推行是一個實驗樣本。過去10年中，“黃金護照”作為一種臨時舉措為各國移民新政提供了怎么吸引人才和財富的經驗。

岳暉也表示：“歐洲在2025年左右全面取消‘黃金護照’是一個大幾率風波，預計羅馬尼亞等還繼續接受申請的國家也會提出全面停止的時間表。”

岳暉也表示，雖然這么，移民一直是國際間人才交流的重要方式，歐共體未來都會推出不同類別的移民護照和人才引入方案。而從美國、澳大利亞、新加坡等國家的經驗看，歐共體未來將更注重吸引人才，其中既包括何謂的“白領”，也會有具有專業技能的“藍領”，以填補因老齡化而欠缺的勞動力。

還有剖析覺得，雖然是“黃金護照”政策謝幕，也不意味著英國國家就此停止吸引外來投資移民了。事實上，美國早已推出了創新者護照，持有3年才能申請加拿大永久身分；以及擴增企業護照，可以隨便更換用人單位，全家一起申請在英永久永居權。之外，黑山的“黃金護照”政策也仍在進行當中。