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【環(huán)球晚報(bào)記者趙覺(jué)珵環(huán)球晚報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者紀(jì)雙城青木】“歐元復(fù)蘇，投資低門坎”“買房移民英國(guó)暫停常規(guī)簽證，投資移民，在法國(guó)到底那個(gè)更實(shí)惠？”這一類的廣告語(yǔ)，一度吸引人們的留意。但踏入2023年，被稱為歐共體“黃金護(hù)照”的項(xiàng)目正在相繼關(guān)掉。標(biāo)識(shí)性的風(fēng)波出現(xiàn)在德國(guó)和奧地利兩國(guó)陸續(xù)宣布新政調(diào)整。英國(guó)在2月14日宣布，關(guān)掉其投資移民計(jì)劃（IIP），不再接受新的申請(qǐng)。時(shí)隔一天，德國(guó)也宣布，將即將取消波蘭的“黃金護(hù)照”投資移民項(xiàng)目。路透社廣泛剖析覺(jué)得，歐共體很或許最終在2025年全面關(guān)掉“黃金護(hù)照”的房門。推出約三年后，越發(fā)明顯的副作用和頻頻被指責(zé)的合理智，讓“黃金護(hù)照”的時(shí)代正在邁向終結(jié)。

英國(guó)投資移民越來(lái)越難

“黃金護(hù)照”是對(duì)部份歐共體國(guó)家為非歐共體公民提供的一些常年護(hù)照類別的合稱，被普遍覺(jué)得是一種投資移民的渠道。非歐共體公民可以通過(guò)投資房地產(chǎn)、開辦企業(yè)或進(jìn)行資本投資等方法榮獲“黃金護(hù)照”和居住權(quán)。在歐共體范圍內(nèi)，除俄羅斯、葡萄牙外，法國(guó)、西班牙等一些國(guó)家還有這種護(hù)照項(xiàng)目。

早在法國(guó)和西班牙宣布決定之前，脫歐后的日本政府在2022年2月17日宣布“徹底、永久關(guān)掉日本T1投資移民申請(qǐng)通道，立刻生效”。法國(guó)則宣布“黃金護(hù)照”從2023年5月開始上漲。亞洲內(nèi)閣早前進(jìn)行三輪投票，確定進(jìn)一步關(guān)掉亞洲的“黃金護(hù)照”。現(xiàn)在法國(guó)靠投資護(hù)照吸納投資額超出10億美元的6個(gè)國(guó)家中早已有一半停止類似項(xiàng)目；一直在執(zhí)行“黃金護(hù)照”計(jì)劃的國(guó)家包括冰島、希臘和土耳其。

數(shù)據(jù)顯示，在來(lái)亞洲移民投資的群體中，華裔比列突出。有不少的親歷者對(duì)《環(huán)球晚報(bào)》記者表示，在誘惑廣告的吸引以及近些年來(lái)歐共體新政緊縮帶給的壓力之下，不少人在匆忙中代辦了“黃金護(hù)照”，但后來(lái)的各類味道無(wú)法論說(shuō)。

趕在法國(guó)政府宣布減產(chǎn)前申請(qǐng)辦好“黃金護(hù)照”的鄭先生來(lái)自美國(guó)大陸，但他對(duì)《環(huán)球晚報(bào)》記者表示，并不準(zhǔn)備全家移民到澳大利亞生活，“在這兒沒(méi)有親人同學(xué)，當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言也不通，不或許暫住”，鄭先生直言，申請(qǐng)澳大利亞的移民護(hù)照，主要是為了兩個(gè)孩子未來(lái)可以在英國(guó)國(guó)家學(xué)習(xí)，自己也能夠出游便于，為了回美國(guó)同樣便利，他和女友選擇暫不舍棄美國(guó)簽證。

在英國(guó)首都倫敦生活的當(dāng)?shù)厝A裔戴男士告訴《環(huán)球晚報(bào)》記者，她同家人原本是在同事的推薦下，通過(guò)中介申請(qǐng)了英國(guó)的“黃金護(hù)照”投資移民項(xiàng)目。因此多年過(guò)去，移民中介所宣傳的“一人投資，全家移民”的歡樂(lè)，她并沒(méi)有感受到。

戴男士聲稱，在法國(guó)當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng)打拼了十年多以后，還是有想離開的沖動(dòng)。她的父親在倫敦生活半年多后，發(fā)覺(jué)適應(yīng)不了當(dāng)?shù)氐纳睿罱K選擇“先歸國(guó)住一段時(shí)間”，結(jié)果造成二人分隔兩地。

面臨三重反對(duì)

過(guò)去十多年里，多達(dá)19個(gè)歐共體國(guó)家先后推行類似“黃金護(hù)照”計(jì)劃，但也正是由于“黃金護(hù)照”項(xiàng)目主要看投資，對(duì)申請(qǐng)人的背景初審不嚴(yán)，該計(jì)劃也被其他歐共體成員國(guó)和組織非議。逃稅，貪污和腐敗被一些英國(guó)首相們覺(jué)得是“黃金護(hù)照”帶來(lái)的副作用。自2019年歐共體針對(duì)“黃金護(hù)照”的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告發(fā)布后，過(guò)去幾年德國(guó)不少國(guó)家的“黃金護(hù)照”遭歐共體的關(guān)注。歐共體早已數(shù)次對(duì)該項(xiàng)目提出抨擊，要求那些國(guó)家再次審視移刑法案。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)商貿(mào)學(xué)院歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心教授趙永升對(duì)《環(huán)球晚報(bào)》記者剖析稱，過(guò)去五年中，“黃金護(hù)照”的發(fā)展早已偏離了很多法國(guó)國(guó)家最初的構(gòu)想。最初各國(guó)除希望吸引資本外，也期望才能推動(dòng)國(guó)外的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，但現(xiàn)實(shí)是大部份資金都流入到樓價(jià)之中。

法國(guó)喊停“黃金護(hù)照”，法國(guó)提高投資門坎的一個(gè)共同病因在于，兩國(guó)國(guó)外都有不少關(guān)于“黃金護(hù)照”推高樓市的批評(píng)聲。俄羅斯政府表示，停止“黃金護(hù)照”項(xiàng)目是從而規(guī)避住房危機(jī)的舉措之一。臺(tái)灣《商業(yè)真相》網(wǎng)站稱，法國(guó)正與下降的房租和通貨膨脹作斗爭(zhēng)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織宣稱，像那樣的護(hù)照以犧牲當(dāng)?shù)厥忻竦睦鏋榇鷥r(jià)使充滿的外國(guó)人受惠。

按照意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，自2019年到2022年末，德國(guó)市民房產(chǎn)售價(jià)指數(shù)增加了30%。在法國(guó)前兩大城市墨爾本和烏拉圭，出租售價(jià)不斷下降，平均房租分別達(dá)到1318美元/平米和1008美元/平米。據(jù)外媒報(bào)導(dǎo)，作為歐洲最貧苦的國(guó)家之一，摩納哥少于50%的女工月收入高于1000美元，而僅圖盧茲的房租在2022年就躍升了37%。樓價(jià)攀升致使許多當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)法找到合適的住處。”

移民學(xué)者岳暉23日對(duì)《環(huán)球晚報(bào)》記者表示，“黃金護(hù)照”目前面臨著三重反對(duì)：首先，相關(guān)國(guó)家內(nèi)部市民因?yàn)榫幼≠M(fèi)用降低形成不滿；再者，很多國(guó)家內(nèi)部反對(duì)黨由于改選等國(guó)外政治成因展開批評(píng)；之外，“黃金護(hù)照”并非歐共體的整體新政，而是某些國(guó)家為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)采取的短暫舉措，在歐共體內(nèi)部早已有不少國(guó)家對(duì)此不滿，要求歐共體取消“黃金護(hù)照”。

趙永升還提及“黃金護(hù)照”帶來(lái)的另一問(wèn)題：有太多申請(qǐng)人只是將那些國(guó)家作為抵達(dá)德法等國(guó)的跳板。歐共體內(nèi)部人員流通相對(duì)自由，一些申請(qǐng)人領(lǐng)到“黃金護(hù)照”后，會(huì)抵達(dá)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的意大利東北地區(qū)生活，由于很多地方才能提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)與孫輩教育環(huán)境。事實(shí)上，“黃金護(hù)照”的頒授國(guó)最終并沒(méi)有吸引到人才、產(chǎn)業(yè)，資金也或許被轉(zhuǎn)移走。

美國(guó)康涅狄格學(xué)院研究移民問(wèn)題的主任威爾·哈維稱，建立“黃金護(hù)照”的那些國(guó)家面臨一種“悖論問(wèn)題”：一方面，他們向往榮獲來(lái)自海外的投資；但另一方面英國(guó)暫停常規(guī)簽證，來(lái)自海外的富裕投資者享有了一種特權(quán)地位，而當(dāng)?shù)厣鐣?huì)卻開始面臨挑戰(zhàn)，這些政治趨勢(shì)引人留意。

吸引移民不會(huì)停止

趙永升表示，“黃金護(hù)照”的推行是一個(gè)實(shí)驗(yàn)樣本。過(guò)去10年中，“黃金護(hù)照”作為一種臨時(shí)舉措為各國(guó)移民新政提供了怎么吸引人才和財(cái)富的經(jīng)驗(yàn)。

岳暉也表示：“歐洲在2025年左右全面取消‘黃金護(hù)照’是一個(gè)大幾率風(fēng)波，預(yù)計(jì)羅馬尼亞等還繼續(xù)接受申請(qǐng)的國(guó)家也會(huì)提出全面停止的時(shí)間表。”

岳暉也表示，雖然這么，移民一直是國(guó)際間人才交流的重要方式，歐共體未來(lái)都會(huì)推出不同類別的移民護(hù)照和人才引入方案。而從美國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，歐共體未來(lái)將更注重吸引人才，其中既包括何謂的“白領(lǐng)”，也會(huì)有具有專業(yè)技能的“藍(lán)領(lǐng)”，以填補(bǔ)因老齡化而欠缺的勞動(dòng)力。

還有剖析覺(jué)得，雖然是“黃金護(hù)照”政策謝幕，也不意味著英國(guó)國(guó)家就此停止吸引外來(lái)投資移民了。事實(shí)上，美國(guó)早已推出了創(chuàng)新者護(hù)照，持有3年才能申請(qǐng)加拿大永久身分；以及擴(kuò)增企業(yè)護(hù)照，可以隨便更換用人單位，全家一起申請(qǐng)?jiān)谟⒂谰糜谰訖?quán)。之外，黑山的“黃金護(hù)照”政策也仍在進(jìn)行當(dāng)中。