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浙江在線8月29日報道稱，他們在沒有留學(xué)中介資質(zhì)的情況下依然開門營業(yè)。這是一家留學(xué)咨詢公司，但他們接手了留學(xué)機構(gòu)的工作。如果成績不理想，還可以操縱成績單……近日，記者通過多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧波自費留學(xué)越來越受歡迎。然而火爆市場的背后，留學(xué)機構(gòu)魚龍混雜、混亂不堪，令人擔憂。

我沒有調(diào)查的資格，就充當留學(xué)中介的角色。

8月25日，記者來到位于海曙區(qū)零陵街道銀億時代廣場的一家留學(xué)服務(wù)機構(gòu)。公司門前立著兩塊廣告牌，上面寫著“專注美國留學(xué)”和“錄取率100%”。廣告牌上，還列出了學(xué)生出國留學(xué)的學(xué)校和學(xué)校名單。例如一欄是：張××，紐約大學(xué)孝士中學(xué)。

以客戶身份走進公司后，工作人員向記者詳細介紹了留學(xué)的申請流程和路徑選擇，并多次表示“很高端，都是美國前100名的大學(xué)”。

記者：“申請大學(xué)的成功率高嗎？”

工作人員：“百分之一百。”

記者：“多少錢？”

工作人員：“三萬五千，簽證100%獲批，學(xué)校100%……”

記者：“你們有留學(xué)中介的資格嗎？”

工作人員：“不是，是發(fā)給中介機構(gòu)的。我們是咨詢公司，中介機構(gòu)的概念就是有一個對應(yīng)的學(xué)校，你送多少學(xué)生，他們就收多少。”

記者：“你們是一家咨詢公司，沒有留學(xué)中介資質(zhì)可以出國留學(xué)嗎？”

工作人員：“好的。”

隨后，記者以他們“不放心”為由要求查看他們的工商營業(yè)執(zhí)照。在該公司的營業(yè)執(zhí)照上寧波泓雄出國留學(xué)服務(wù)中心，記者看到，該公司的經(jīng)營范圍為留學(xué)咨詢，而且執(zhí)照上還明確規(guī)定“不得從事留學(xué)培訓(xùn)、中介、輔導(dǎo)等服務(wù)”。

當記者再次對此表示懷疑時，向記者介紹情況的工作人員走開了。該公司一位姓張的行政總經(jīng)理立即否認了工作人員此前向記者介紹的服務(wù)內(nèi)容，稱他們只提供咨詢服務(wù)。

混亂的情況不止一處。在一家省外留學(xué)服務(wù)機構(gòu)寧波分公司，記者表示，他的成績不太好，不知道是否可以出國留學(xué)。工作人員表示，國外大學(xué)確實對高中生各科成績有要求，不過沒關(guān)系，他們可以修改成績。

目前，僅有5家企業(yè)獲批，市場上已涌現(xiàn)出30多家企業(yè)。

記者了解到，寧波有多家自費留學(xué)機構(gòu)。

在百度上搜索“寧波留學(xué)中介”，會彈出十多個相關(guān)頁面。粗略統(tǒng)計，有留學(xué)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)有20多家。觀察媒體上的“留學(xué)”廣告，記者不難算出10多家留學(xué)服務(wù)機構(gòu)。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，寧波的留學(xué)機構(gòu)數(shù)量“保守地說有30多家”。

然而，真正合格的自費留學(xué)機構(gòu)卻很少。

據(jù)市教育局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前寧波有資質(zhì)的自費留學(xué)機構(gòu)僅有五六家。除外地有資質(zhì)的機構(gòu)經(jīng)批準在寧波開設(shè)的分支機構(gòu)外，其余基本都是非法機構(gòu)。

記者在教育部門戶網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，寧波僅有5家企業(yè)獲得自費留學(xué)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（截至2011年7月29日），分別是：寧波君騰留學(xué)服務(wù)中心、寧波寧達留學(xué)服務(wù)有限公司、寧波寧高出國服務(wù)中心、寧波鴻雄留學(xué)服務(wù)中心、寧波國際交流服務(wù)中心。

“符合條件的留學(xué)機構(gòu)想要在寧波設(shè)立分支機構(gòu)，必須要經(jīng)過省教育廳的批準。在省教育廳批準之前，會先向當?shù)亟逃謭笈２贿^，目前只有這樣的機構(gòu)。”寧波3家分公司已獲批。”教育局國際交流合作辦公室主任何啟德表示。

記者電話聯(lián)系上市工商局企業(yè)監(jiān)督管理辦公室貝語網(wǎng)校，詢問自費留學(xué)機構(gòu)的注冊情況。對方表示“有自己的工作要做”，拒絕了記者的詢問請求。

何啟德表示，非法留學(xué)代理業(yè)務(wù)分為三類。一類是未經(jīng)省教育廳批準的寧波以外的留學(xué)機構(gòu)在寧波開設(shè)的分支機構(gòu)。另一類是一些出國留學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)。除了語言培訓(xùn)，還從事留學(xué)中介服務(wù)；一種是留學(xué)咨詢機構(gòu)，但實際上是從事留學(xué)中介服務(wù)。

理由：管理部門感嘆想管卻無能為力。

非法留學(xué)機構(gòu)產(chǎn)生的潛在危害很多。

“我們時不時會收到不合格留學(xué)機構(gòu)的訂單，他們一開始不惜一切代價接受訂單，到了無法處理的時候才來找我們。因此，消費者的權(quán)益有時得不到保障。” ”。解放南路一家正規(guī)留學(xué)中介公司負責(zé)人表示，非法留學(xué)中介不僅給留學(xué)中介行業(yè)帶來負面影響，也對消費者利益造成潛在損害。

為什么非法留學(xué)機構(gòu)如此之多？

業(yè)內(nèi)人士分析，一方面，近年來出國留學(xué)市場越來越大，90%是自費出國留學(xué)。每年寧波約有5000人。巨大的市場需求催生了一大批留學(xué)機構(gòu)。然而，由于近年來國家暫停審批，對于留學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)，一些人受利益驅(qū)使而鋌而走險，導(dǎo)致流氓機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。另一方面，政府部門對非法留學(xué)機構(gòu)缺乏日常監(jiān)管也是非法留學(xué)機構(gòu)增多的重要原因。

對于留學(xué)機構(gòu)魚龍混雜的情況，記者電話采訪了寧波市工商局企業(yè)監(jiān)督管理辦公室。該部門相關(guān)人員表示，這與工商局“無關(guān)”。 “誰批準誰負責(zé)監(jiān)督，但我們可以合作。”

記者獲悉，一些企業(yè)在工商營業(yè)執(zhí)照上注冊了留學(xué)咨詢服務(wù)，但打著咨詢公司的幌子，實際上從事留學(xué)中介業(yè)務(wù)活動。對方對此仍不服氣。

寧波市教育局相關(guān)負責(zé)人表示，自費留學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)只有教育部才能審批。早在四五年前，他就想整頓留學(xué)機構(gòu)管理的相關(guān)問題，多次向省教育廳反映了這一情況。然而，真正的問題是教育局沒有權(quán)力管理。 “沒有任何法律法規(guī)賦予我們這個權(quán)力”。因此，我想管卻做不到。

該負責(zé)人認為，目前國家層面有必要出臺新的自費留學(xué)機構(gòu)管理辦法，明確權(quán)利和責(zé)任。 2010年，教育部將山東、江蘇、江西、天津列為首批規(guī)范自費出國留學(xué)試點省市。規(guī)范和完善留學(xué)機構(gòu)管理。記者程良田

專家提示

如何規(guī)避出國留學(xué)風(fēng)險？

業(yè)內(nèi)人士提醒市民，在選擇留學(xué)機構(gòu)時，應(yīng)注意核實機構(gòu)是否有資質(zhì)，并簽訂格式合同，以免造成損失。

從資質(zhì)上看，合法代理應(yīng)持有教育部頒發(fā)的《自費留學(xué)中介資格證書》和《自費留學(xué)中介服務(wù)》營業(yè)執(zhí)照。

其次，檢查學(xué)校。學(xué)生家長應(yīng)通過正規(guī)渠道了解境外學(xué)校的資質(zhì)寧波泓雄出國留學(xué)服務(wù)中心，并查看駐外使領(lǐng)館的學(xué)校證明文件。簽訂留學(xué)服務(wù)合同時，必須將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫入合同。

第三，簽訂合同要認真。正規(guī)留學(xué)中介機構(gòu)應(yīng)簽訂教育部統(tǒng)一制定的《自費留學(xué)中介服務(wù)委托合同》。而且留學(xué)機構(gòu)只能收取服務(wù)費，不能代收學(xué)費。同時，當您的權(quán)益受到侵害時，應(yīng)及時向當?shù)亟逃姓块T或公安機關(guān)舉報。