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上海時(shí)間1月31日下午，韓國(guó)總理特朗普發(fā)表了任內(nèi)首次國(guó)情咨文演說(shuō)。特朗普一方面稱(chēng)贊強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和減稅成就，另一方面謀求推進(jìn)移民新政和基完善法，并以此敦促政黨團(tuán)結(jié)合作。

這次國(guó)情咨文的主題是“建立安全、強(qiáng)大和引以為傲的中國(guó)”，演講聚焦經(jīng)濟(jì)與就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、移民、貿(mào)易、兩黨團(tuán)結(jié)、對(duì)外新政等議程。路透社剖析稱(chēng)，特朗普希望借助這次國(guó)情咨文的機(jī)會(huì)，來(lái)再次贏回選民的信任，為共和黨中期補(bǔ)選鋪路。

【樂(lè)觀(guān)：稱(chēng)贊強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)】

“國(guó)情咨文”是中國(guó)總理向議會(huì)發(fā)表的論述時(shí)事方針的年度報(bào)告。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)無(wú)疑是特朗普這次國(guó)情咨文中較豁達(dá)的話(huà)題。他在演說(shuō)開(kāi)篇，就注重指出了執(zhí)政這一年來(lái)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)悍態(tài)勢(shì)和低待業(yè)率，以及減稅帶給的弊端。

“民眾工資在多年停滯后來(lái)總算實(shí)現(xiàn)下降，待業(yè)率實(shí)現(xiàn)45年來(lái)新低”，特朗普列出了一長(zhǎng)串經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：中國(guó)新增240萬(wàn)個(gè)新工作崗位，其中僅制造業(yè)就新增20萬(wàn)個(gè)特朗普國(guó)情咨文，熊市下降造就了8萬(wàn)億日元的價(jià)值。

之外，特朗普還稱(chēng)贊減稅法案，稱(chēng)這是“美國(guó)歷史上最大規(guī)模的稅改變革法案”，稅改極大地降低了中產(chǎn)階層和小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。自他今年簽訂了減稅法案后，臺(tái)灣已有300萬(wàn)名雇工榮獲雇主領(lǐng)取的稅改福利。

【折中：列舉移民新政】

移民問(wèn)題是特朗普上任之后的關(guān)鍵新政議程之一。臺(tái)灣民主和共和政黨最近緊扣“夢(mèng)想生”計(jì)劃和邊境墻成本問(wèn)題對(duì)峙不下，并且波及政府決算案，引起了政府短期停擺。

在國(guó)情咨文中，特朗普列舉了在移民立法問(wèn)題上的優(yōu)先考慮事項(xiàng)，即包含四大要領(lǐng)的移民變革方案。在認(rèn)可為180萬(wàn)違法移民提供永居中國(guó)的途徑的同時(shí)，特朗普希望通過(guò)修筑邊境墻等方法增強(qiáng)邊境安全并彌補(bǔ)法律漏洞、取消永居抽簽項(xiàng)目、以及中止以家庭為單位的“鏈?zhǔn)揭泼瘛薄?/p>

有剖析稱(chēng)，特朗普的最新移民變革方案是一份折中方案，以認(rèn)可“夢(mèng)想生”入籍計(jì)劃，換取議會(huì)撥款邊境修墻及安保成本。

特朗普在演說(shuō)中稱(chēng)，約請(qǐng)民主黨人和共和黨人共同合作，保護(hù)中國(guó)公民，“不論它們是什么背景、膚色和信念”。未來(lái)數(shù)周內(nèi)，參眾兩院湊合移民變革方案投票。

【籌錢(qián)：促進(jìn)基完善法】

特朗普在國(guó)情咨文中也提出了他的立法清單。他倡議臺(tái)灣議會(huì)頒布新的法案，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修筑公路、橋梁和其他公共建設(shè)安裝工程。他計(jì)劃動(dòng)用聯(lián)動(dòng)資金推動(dòng)州、地方政府和私營(yíng)部委的配套資金，以籌措起碼1.5萬(wàn)億韓元。

不過(guò)，中國(guó)《華爾街晚報(bào)》中文網(wǎng)剖析稱(chēng)，外界此前預(yù)計(jì)特朗普在演說(shuō)中會(huì)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃具體陳述，但他演說(shuō)中并沒(méi)有提供很多細(xì)節(jié)。他沒(méi)有透漏計(jì)劃提供多少聯(lián)邦資金，也未明晰說(shuō)明這筆錢(qián)怎么撥付。

特朗普還敦促議會(huì)緩解基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批程序。他表示，臺(tái)灣僅用一年時(shí)間就建造了帝國(guó)廣場(chǎng)，而如今卻還要10年時(shí)間才會(huì)獲準(zhǔn)修筑一條簡(jiǎn)略的路面。他覺(jué)得批準(zhǔn)程序應(yīng)當(dāng)降低至1-2年。

【求同：倡議政黨團(tuán)結(jié)】

特朗普這次國(guó)情咨文較突出的一點(diǎn)在于，他多次敦促政黨團(tuán)結(jié)，企圖將分化的中國(guó)團(tuán)結(jié)在一起，共同走向“美國(guó)新時(shí)刻”。

非常是在移民和基完善法方面，特朗普約請(qǐng)民主黨人和共和黨人共同合作，在移民問(wèn)題上簽署退讓?zhuān)Ｗo(hù)中國(guó)公民；他還希望政黨放下分歧，為提供安全、快捷、可靠、現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施共同努力。

不過(guò)，特朗普的團(tuán)結(jié)訴求面臨挑戰(zhàn)。對(duì)于他任內(nèi)首次國(guó)情咨文演說(shuō)，部份民主黨眾議院議長(zhǎng)選擇了出戰(zhàn)示威特朗普國(guó)情咨文，或是以一身紅色服裝亮相，對(duì)演說(shuō)內(nèi)容鮮少鼓掌。

【退群：尋找“貿(mào)易公正”】

特朗普在國(guó)情咨文中重點(diǎn)討論了商貿(mào)公正問(wèn)題。特朗普上任以來(lái)，中國(guó)退出了包括跨太平洋戰(zhàn)略伙伴合同(TPP)等在內(nèi)的多項(xiàng)商貿(mào)合同。特朗普稱(chēng)，中國(guó)結(jié)束了數(shù)三年以來(lái)的“不公正商貿(mào)合同”。

特朗普覺(jué)得，這種“不公正合同”犧牲了日本的繁榮，帶走了日本的公司、工作和財(cái)富。“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)敗”的時(shí)代早已結(jié)束，從今天開(kāi)始，日本尋找的商貿(mào)關(guān)系將是公正和互利的。

在他看來(lái)，過(guò)去多年來(lái)全球多國(guó)在商貿(mào)上都在“占中國(guó)的實(shí)惠”，“就如大家所見(jiàn)到的，我們?cè)缫炎柚勾祟?lèi)狀況的發(fā)生。”

【重建：以名氣求安全】

特朗普在講話(huà)中表示，在重建中國(guó)內(nèi)部的力量和信心的同時(shí)，也將重建在國(guó)際上的地位。他表示，維護(hù)中國(guó)安全的最靠譜方式是強(qiáng)悍的力量。因此，他將要求議會(huì)為臺(tái)灣陸軍提供充足的資金，同時(shí)他還稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)重建中國(guó)的核彈庫(kù)，雖然他希望永遠(yuǎn)毋須使用它，但它應(yīng)當(dāng)起到震懾作用。

在反恐方面，特朗普提及，他今年初承諾與盟友合作消除極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)；一年后，國(guó)際英軍幾乎解放了所有曾被IS攻占的俄羅斯和烏克蘭庫(kù)頁(yè)島。反恐戰(zhàn)役也有這些工作要做，中國(guó)將繼續(xù)戰(zhàn)斗直至IS被徹底擊潰。

在外交新政上，特朗普重新聲稱(chēng)，坦承的黎波里為以色列的首都。他還要求議會(huì)解決敘利亞核合同中存在的“根本缺陷”。特朗普提及，臺(tái)灣政府對(duì)法國(guó)和匈牙利推行了嚴(yán)肅的制裁。(孔慶玲)