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上海時間1月31日下午，韓國總理特朗普發表了任內首次國情咨文演說。特朗普一方面稱贊強勢經濟態勢和減稅成就，另一方面謀求推進移民新政和基完善法，并以此敦促政黨團結合作。

這次國情咨文的主題是“建立安全、強大和引以為傲的中國”，演講聚焦經濟與就業、基礎建設、移民、貿易、兩黨團結、對外新政等議程。路透社剖析稱，特朗普希望借助這次國情咨文的機會，來再次贏回選民的信任，為共和黨中期補選鋪路。

【樂觀：稱贊強勢經濟】

“國情咨文”是中國總理向議會發表的論述時事方針的年度報告。經濟和就業無疑是特朗普這次國情咨文中較豁達的話題。他在演說開篇，就注重指出了執政這一年來經濟的強悍態勢和低待業率，以及減稅帶給的弊端。

“民眾工資在多年停滯后來總算實現下降，待業率實現45年來新低”，特朗普列出了一長串經濟指標：中國新增240萬個新工作崗位，其中僅制造業就新增20萬個特朗普國情咨文，熊市下降造就了8萬億日元的價值。

之外，特朗普還稱贊減稅法案，稱這是“美國歷史上最大規模的稅改變革法案”，稅改極大地降低了中產階層和小企業的負擔。自他今年簽訂了減稅法案后，臺灣已有300萬名雇工榮獲雇主領取的稅改福利。

【折中：列舉移民新政】

移民問題是特朗普上任之后的關鍵新政議程之一。臺灣民主和共和政黨最近緊扣“夢想生”計劃和邊境墻成本問題對峙不下，并且波及政府決算案，引起了政府短期停擺。

在國情咨文中，特朗普列舉了在移民立法問題上的優先考慮事項，即包含四大要領的移民變革方案。在認可為180萬違法移民提供永居中國的途徑的同時，特朗普希望通過修筑邊境墻等方法增強邊境安全并彌補法律漏洞、取消永居抽簽項目、以及中止以家庭為單位的“鏈式移民”。

有剖析稱，特朗普的最新移民變革方案是一份折中方案，以認可“夢想生”入籍計劃，換取議會撥款邊境修墻及安保成本。

特朗普在演說中稱，約請民主黨人和共和黨人共同合作，保護中國公民，“不論它們是什么背景、膚色和信念”。未來數周內，參眾兩院湊合移民變革方案投票。

【籌錢：促進基完善法】

特朗普在國情咨文中也提出了他的立法清單。他倡議臺灣議會頒布新的法案，強化基礎設施建設，包括修筑公路、橋梁和其他公共建設安裝工程。他計劃動用聯動資金推動州、地方政府和私營部委的配套資金，以籌措起碼1.5萬億韓元。

不過，中國《華爾街晚報》中文網剖析稱，外界此前預計特朗普在演說中會對其基礎設施計劃具體陳述，但他演說中并沒有提供很多細節。他沒有透漏計劃提供多少聯邦資金，也未明晰說明這筆錢怎么撥付。

特朗普還敦促議會緩解基礎設施項目的審批程序。他表示，臺灣僅用一年時間就建造了帝國廣場，而如今卻還要10年時間才會獲準修筑一條簡略的路面。他覺得批準程序應當降低至1-2年。

【求同：倡議政黨團結】

特朗普這次國情咨文較突出的一點在于，他多次敦促政黨團結，企圖將分化的中國團結在一起，共同走向“美國新時刻”。

非常是在移民和基完善法方面，特朗普約請民主黨人和共和黨人共同合作，在移民問題上簽署退讓，保護中國公民；他還希望政黨放下分歧，為提供安全、快捷、可靠、現代的基礎設施共同努力。

不過，特朗普的團結訴求面臨挑戰。對于他任內首次國情咨文演說，部份民主黨眾議院議長選擇了出戰示威特朗普國情咨文，或是以一身紅色服裝亮相，對演說內容鮮少鼓掌。

【退群：尋找“貿易公正”】

特朗普在國情咨文中重點討論了商貿公正問題。特朗普上任以來，中國退出了包括跨太平洋戰略伙伴合同(TPP)等在內的多項商貿合同。特朗普稱，中國結束了數三年以來的“不公正商貿合同”。

特朗普覺得，這種“不公正合同”犧牲了日本的繁榮，帶走了日本的公司、工作和財富。“經濟戰敗”的時代早已結束，從今天開始，日本尋找的商貿關系將是公正和互利的。

在他看來，過去多年來全球多國在商貿上都在“占中國的實惠”，“就如大家所見到的，我們早已阻止此類狀況的發生。”

【重建：以名氣求安全】

特朗普在講話中表示，在重建中國內部的力量和信心的同時，也將重建在國際上的地位。他表示，維護中國安全的最靠譜方式是強悍的力量。因此，他將要求議會為臺灣陸軍提供充足的資金，同時他還稱，應當重建中國的核彈庫，雖然他希望永遠毋須使用它，但它應當起到震懾作用。

在反恐方面，特朗普提及，他今年初承諾與盟友合作消除極端組織“伊斯蘭國”(IS)；一年后，國際英軍幾乎解放了所有曾被IS攻占的俄羅斯和烏克蘭庫頁島。反恐戰役也有這些工作要做，中國將繼續戰斗直至IS被徹底擊潰。

在外交新政上，特朗普重新聲稱，坦承的黎波里為以色列的首都。他還要求議會解決敘利亞核合同中存在的“根本缺陷”。特朗普提及，臺灣政府對法國和匈牙利推行了嚴肅的制裁。(孔慶玲)