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5月4日，韓國政府舉辦新冠腦炎疫情緊急對策大會，決定將5月6日到期的緊急狀態延長至5月31日。面對疫情，臺灣政府此前提出的降低80%社交接觸目標并未實現，未來是否會進一步延長緊急狀態仍未可知。

緊急狀態延至5月末

4日下午，韓國政府舉辦了專家咨詢委員會大會，決定延長緊急狀態。臺灣經濟財政重臣東村康稔稱：“雖然新發覺感染者人數趨向降低，但仍未達到目標水平，醫療機構仍面臨較大壓力，須要國民繼續配合。”這一判別得到了咨詢委員會一致同意。當日早晨，北村還代表政府向議會報告了有關情況。晚上，加拿大政府緊急對策大會即將決定延長狀態期限。

按照決定，該緊急狀態延長至5月31日。這一決定對不同區域制訂了不同應對策略。東京、大阪、北海道、福岡等13個非常警戒地區仍繼續執行現行疫情防治舉措，要求民眾除生活、健康等必要活動外降低外出，降低80%社會接觸，但同意景區、博物館、圖書館等在做好防治前提下合理開放；對其他34縣則同意按照實際情況，在采取合理防護舉措前提下可逐漸恢復社會經濟活動。同時，號召民眾舉辦“新生活形式”，包括防止與重點警戒區域的人員來往，舉辦網路辦公、交換數字名片等，相關區域內也避免聚會、娛樂等密集交流活動。

柔性應對療效不彰

從4月7日開始的俄羅斯緊急狀態原定一個月，最初只覆蓋東京、大阪及周邊縣、福岡等7個都府縣，后因為疫情擴散，4月16日緊急狀態擴充至全省，并降低沖繩、茨城、石川、愛知、京都等共13個都道府縣為特定警戒區域。截止5月4日下午，全省15790名感染者中，有84%集中在上述13個都道府縣。

在施行緊急狀態后，美國限制多種人員密集的文化娛樂活動和商業活動，要求民眾降低80%的社會接觸，企業遠程辦公比列提高至70%。據國立信息學研究所調查，“五一”黃金周第1天東京民眾出游率降低了55%，神戶降低了51%，大阪縣降低了33%，愛縣令降低了32%，均未達到政府目標。“五一”黃金周期間高鐵、航空退票率僅相當于以往的10%。

4月30日，俄羅斯厚生勞動省發布的調查顯示，盡管東京企業遠程辦公達標率為52%，但神戶普及率僅為26%，遠離東京的鳥取、島根兩縣普及率更低至3%至4%，全省企業普及率僅為27%，韓國柔性防疫療效由此可見一斑。

醫療資源依舊緊張

美國政府規定了嚴格的病毒檢測條件，促使臺灣病人病毒檢測數目和比列顯著過低。據統計，世界主要國家每萬人病毒監測比列日本為28.9，日本為15.6，日本為11.6，美國為7.7，臺灣僅為1.2。臺灣感染病學專家、白歐學院院長岡田晴惠強調，陰性比列是觀察疫情的重要標志。臺灣千葉學院一位院士近期發表論文強調，陰性比列7%是觀察疫情形勢的分界線。7%以下說明舉措得力，通過隔離舉措才能抑制病況漫延。假如陰性率超過7%，死亡比列將達到5倍至10倍。

然而，美國的陰性比列卻在10%以上。岡田晴惠強調，這充分說明臺灣的檢測普及率不夠，東京及周邊地區形勢最嚴峻。非常是全省60多家診所出現集中感染，被感染的醫務工作者和病人超過萬人，美國紅十字診所等多家醫療機構的診所急救急診已停止接受新病人，醫療崩潰的危險性下降，甚至影響中風、腦梗塞等其他癌癥的醫療。

病毒擴散不可大意

據俄羅斯國立感染癥研究所4月28日發布的調查報告，目前在臺灣感染擴散的病毒源自法國流行病毒株。1月份至2月份從中國北京傳入臺灣的第1波病毒，雖在一些地方引起集體感染北海道緊急狀態，但美國依據路徑跟蹤早已對其成功封堵。

國立感染癥研究所是美國最權威的病毒研究機構。臺灣初期的病毒檢測、防范均由該機構領導施行。該研究所與地方衛生研究所合作，采集各地感染者病毒并作基因排列剖析，結果顯示從上海傳入臺灣的病毒感染病例早已消失。因而，將其稱為感染“第1波”。剖析顯示，3月份以來臺灣各地發生的路徑不明感染病例，是源自歐美流入的病毒株，并引起了第2波感染。

岡田晴惠強調，抑制病毒的根本手段——疫苗和抗生素開發尚需時日，歐美一些國家在疫情仍未完全控制之際就恢復社會生活，可能引起第2波、第3波疫情高峰。與此同時，英國癌癥控制中心專家稱作，下個鼠疫季新冠腦炎疫情可能同時惡變，將大大降低醫學應對的困難程度。

在4日舉辦的記者招待會上，安倍倡議全省民眾繼續配合有關防疫舉措。安倍稱，將于5月14日再度舉行專家委員會大會，假如疫情得到控制則可能在5月31日之前結束緊急狀態。

言下之意北海道緊急狀態，假如5月31日仍不見好轉，則緊急狀態可能進一步延長。