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教育關乎國家復興、社會演進的根本，承載著無數家庭對幸福生活的向往。改革開放三十余年，帶領全國人民，始終以教育助力社會主義現代化建設，大力推動教育事業的健康發展，逐漸開辟出一條具有中國特點的社會主義教育進步之道。

近些年，國家持續強化科技教育發展和人才培養工作，高校建設獲得顯著進步。2012年，國內所有類型大學和學院的注冊學生總人數為3325萬，高等教育注冊率提升至30%。其中，攻讀碩士學位的學生有143.6萬人，攻讀博士學位的學生有28.38萬人。高校注冊學生總人數已經位居全球首位，確立了自己作為高等學府強國的地位。

頂尖學府象征著一國整體實力與文化教育水準，對塑造未來發展方向具有核心價值，是國家競爭力的重要體現，是民族繁榮與持續進步的強大引擎，也是增強國家文化吸引力的關鍵支撐，其規模與水準更是衡量高等教育領先地位的重要尺度。根據國家實際情況，要迅速完成從高等教育大國向高等教育強國的跨越，需要貫徹“突出重點、輻射全面”的策略，首先需要集中可用資源，重點扶持部分國內一流高校打造世界級大學，幫助基礎扎實的高校建設高規格研究型大學，支持眾多高校建設高水準學科，使它們的綜合實力快速增強，躋身世界先進行列，成為服務國家發展大局的核心力量，從而推動我國高等教育整體能力的提高。按照這一理念，國家陸續推行了“211工程”、“985工程”等關鍵建設項目，這些項目同時也是高等教育領域的整體革新舉措。關鍵建設項目為優勢學科建設帶來了難得的機遇，也為高水平大學建設創造了有利條件。

回顧中國建設優秀大學的發展歷程，那些在高等教育領域具有標志性的“211工程”、“985工程”等項目，一直把學科發展當作根基，把培育杰出人才當作中心，把推動學術創新當作動力，致力于快速建立頂尖學科、培養卓越人才、產出標志性成果。重大工程項目的推進，標志著中國頂尖學府建設取得了卓越成就，匯聚了高等教育領域的集體才智與付出，彰顯了高等教育的卓越成果與輝煌篇章。

國家在關鍵項目上的投入，讓國內頂尖學府的發展獲得了全球性的認可，并形成了深遠的外部效應。通過專項扶持，部分學科已躋身世界頂尖行列，同時眾多優秀大學也積累了沖擊世界一流大學所需的條件與能力。依據英國QS大學學科排行榜，到二零一三年，中國已有十三個高等學府的九十一門學科位列全球前百名之內。我國七所高校躋身THE-QS世界大學排名兩百強名單之中，在“世界大學學術排名”(ARWU)榜單里，我國高校在學術研究領域的世界五百強數量呈現快速增加的態勢，2004年時，我國僅有八所高校進入世界五百強，到了2012年，有二十七所“985工程”大學進入了世界五百強

國際知名度已可比肩世界一流大學

清華和北大在泰晤士高等教育世界大學聲譽榜單中，分別位列全球第35位和第45位，北大在QS世界大學排名學術聲譽項中排第19位留學之路，清華排第30位，復旦和上交也都在前100名區間內

中國經濟發展迅猛，國際社會對中國諸多領域的興趣不斷高漲，中國頂尖高校自然而然地成為全球高等教育界矚目的中心，部分大學的國際聲譽已經媲美甚至超越了眾多公認的頂尖世界學府。清華和北大于《泰晤士高等教育》的全球高校名望榜單中，分別位列第35位與第45位，北大在QS世界大學學術聲譽調研中，位居全球第19位，清華則位于第30位，復旦和上交同樣進入前百名。從理智角度分析，這些聲譽評估的結論主要揭示了中國頂尖學府在國際上的影響力，而非其實際的學術成就。然而，這種影響力在客觀上為中國頂尖學府爭取到了許多有利條件，越來越多的世界一流高校愿意與中國頂尖學府進行多樣化的互動與合作。

一批學科已經接近世界一流水平

根據由湯森路透集團制作的“基本科學指標”（ESI）數據平臺分析，中國眾多頂尖學府所涉學科門類數量已超過四百門，其中許多學科已躋身全球頂尖水平行列。

根據湯森路透集團制作的“基本科學指標”（ESI）資料，中國眾多頂尖學府參與其中的學科門類已超四百種，其中不少專業躋身全球頂尖行列。十余所高校中，每所入選ESI的學科都超過十項，這些學校達到國際領先水準的專業已經形成氣候，整體實力逐漸突出。國內頂尖高校眾多學科進入ESI排名后，已有超過五十個學科的總被引次數位居全球百強行列，這些學科展現出迅猛的發展態勢和巨大的發展空間，已具備爭創世界一流學科的基礎，其中部分學科例如清華大學的材料學科（總被引次數全球高校第三）和工程學科（總被引次數全球高校第十），從學術貢獻來看已基本達到國際頂尖水準。

從ESI的統計來分析，既要肯定成績，也應正視差距。

我國高校學科建設成就突出，學術地位持續提高。跟過去比，進步非常明顯。到2012年12月31日，超過一個學科進入ESI排名前1%的高校達到133所。這個數字比2010年底增加了44.6%，比2011年底多了18.8%。在這133所高校中，“985工程”的有37所，“211工程”的有84所，其他高校有49所。

我國高校的全球學術聲譽逐步增強。到2012年歲末，被國際機構引用的論文數量位列ESI前500名的高校有13所，全部屬于“985工程”成員。這個數目在隨后的幾年里持續增加，2011年歲末為11所，2010年歲末為8所。這種增長趨勢，雖然僅代表學術聲譽的一個維度，卻表明我國高校正以較快的節奏朝著世界頂尖大學的目標前進。

我國大學學科發展，與全球頂尖學府相比，仍存顯著不足，必須持續加碼。美國有十九所高校，在ESI統計的全部二十二個學科領域里，均位列前百分之一。我國在免疫學、綜合交叉學科和空間科學3個學科方面，沒有高校躋身全球排名前1%的行列，在微生物學、分子生物學與遺傳學、神經科學與行為學、精神病學與心理學、經濟學與商學、社會科學總論等學科領域，同樣只有極少數高校能夠進入全球排名前1%的名單，我國高校在這些學科的建設與發展方面相對滯后，亟待強化提升。與世界其他國家相比，我國高校的國際學術影響力存在顯著差距。我國僅有13所高校位列引文總數前500行列，其中，進入前300名的僅7所，且全部未躋身前100行列。相比之下，美國有114所大學進入引文總數前500名，其中，前300名囊括94所，前100名則包含49所。

學術成果國際影響力正在快速提高

國內頂尖學府所刊載的全球性學術文章的體量與受援程度大幅攀升，迅猛向世界頂尖大學的一般水準看齊，現階段已有十多所高等學府的年度全球性學術文章發表量躋身世界大學百強行列。

自該項計劃啟動以來，國內頂尖學府在國際期刊上刊載的學術文章篇數與獲得引用的頻次大幅攀升，正迅速向世界頂尖大學的同類指標看齊，已有十多所高等教育機構每年的論文發表總量躋身全球高校百強行列。當前，“211工程”與“985工程”高校所發布論文的單篇引用次數已攀升至全球均值的九成上下，其中一些高校的學術成果水準已逼近國際知名研究型大學群體的水準。更為鼓舞人心的是，通過重點投入，清華大學等機構已經具備在生命科學、物理學、化學等基礎學科的關鍵領域不斷產出重大原創性成果的水平，近些年每年都能在《自然》、《科學》等國際一流期刊上發表多篇有分量的論文，在國際學術界的地位日益提升。

2001至2012年期間，《自然》與《科學》兩本期刊合計刊登了28072篇全球范圍內的研究論文，中國內地貢獻了800篇，這一數字在全球總發文量中占比2.85%。在這些論文中，由高校機構撰寫的有471篇，占內地總論文數的58.88%（參見圖1）。

2001至2012年期間，中國內地以首位作者或通訊作者身份發表的論文共計328篇，這一數字占內地總發文量的41%份額；其中，內地高等院校以首位作者或通訊作者身份發表的論文有144篇，占高等院校總發文量的30.57%比例（參見圖2）。

師資隊伍結構已經明顯優化

重點建設啟動階段，中國頂尖大學的專職教師里擁有博士學位的僅占一成，到了2011年，“211工程”高校的博士學歷教師比例增至半數，“985工程”高校則超過六成，而北京大學等九所高校的該比例已經超過了七成。

重點建設啟動階段，中國頂尖高校的專職教師里擁有博士學位的僅占一成世界大學排名2013，到了2011年，“211工程”高校的博士教師比例增至半數，“985工程”高校超過六成，北京大學等九所高校更是超過了七成。與此同時，中國頂尖大學著力提升高階人才團隊建設，成功招徠并栽培了一批國內首屈一指的學術領軍人物。1995至2011年期間，中國科學院院士的新增成員里，來自“211工程”高校的比例逐步攀升，早期約為三成到四成，近年則接近半數。1999年至2011年，國家自然科學基金委員會遴選的2184位“杰出青年科學基金”獲得者中，有六成是“211工程”高校的教員。師資力量整體進步迅速，中國頂尖高校同時吸納了多位國際聲譽卓著的學者，其中不乏諾貝爾獎獲得者，并且補充了大量具備國際水準的各學科領軍人物，優秀人才的集中程度持續增強。

服務國家戰略已成高校自覺追求

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中國頂尖高校的創建從規劃到執行始終與國家發展方向深度契合，國家著重支持這些高校的核心目標是為了提升國家的整體實力和全球競爭力。這些重點大學在建設過程中，一直把響應國家重大需求當作自身發展的內在動力，成為推動國家科技教育發展戰略的關鍵支撐。清華等“985工程”院校的49個科研機構，同《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中選定的16個國家級重大項目中，有10個達成了合作，2000至2012年間公布的11項國家技術發明一等獎（通用類別）里，有10項出自“211工程”高校。中國的高等學府在可預見的未來，仍將把國家需要作為自身發展的目標，對于中國打造創新性國家、達成“中國夢”這一過程，它們是必不可少的組成部分。

培養拔尖創新人才基地已經形成

中國頂尖高校是國內研究生教育，特別是博士生培養的核心機構，十多年來世界大學排名2013，“211工程”院校授予的博士學位數量，一直占全國總量的三分之二上下。

國內頂尖高校在培育人才方面，無論能力還是條件，都顯著強于其他國內院校，是培育卓越創新人才的重點機構。這些高校在創新本科教育理念，改進人才培養模式上，勇于嘗試，積極作為，取得了十分突出的成果。北京大學的本科教育改革，以通識教育為重心，著力培養具備寬廣視野、強烈社會責任感、全面發展的優秀人才，中國人民大學也采取類似措施。清華大學和中國科學技術大學等高校，通過實施多樣化的本科生科研訓練項目，讓在校生深度參與創造與創新的實踐，以此增強創新思維，提升創新技能。中國高等學府是培養研究生特別是博士生的重要基地，十多年來，“211工程”院校授予的博士數量大約占全國總量的三分之二。在全國優秀博士論文的評選中，這些“211工程”大學獲得優秀博士論文的比例持續高于它們授予的博士總數占全國的比例，這證明了它們在人才培養方面有更高的水平。

世界一流大學建設任重道遠

我們必須清楚看到，國內大學學科發展與世界頂尖高校之間仍有顯著距離，我國建設高水準大學仍需付出巨大努力。

重點建設探索出一條具有中國特點的高水平大學發展道路，展現了社會主義集中力量辦大事的長處，大幅度提高了國內高等教育的整體水準，促使部分高校與世界一流大學之間的距離顯著縮短，一些學科達到或接近國際領先程度。然而，我們同樣需要清楚地看到，國內高校的學科發展與世界一流大學相比仍有明顯差距，高水平大學建設方面還有很長的路需要繼續努力。需要準確識別不足之處，清晰設定方向，從而顯著提升發展優秀高等教育的責任意識和時間壓力。

我國部分頂尖高校通過強化建設，已擁有沖擊世界頂尖學府的條件與能力。然而，國內高校在科技創新實力、杰出人才培育、優質學科建設以及制度完善等層面，與世界一流大學相比仍有顯著差距。創建若干所世界級大學將是一項持久且繁重的挑戰，需要我們持續不懈地奮斗。

為了響應二十四大號召，需要進一步推進高等教育的整體變革，促進教育事業的本質提升，迅速提升世界頂尖大學和優秀大學的發展速度，必須持續實施重點發展的策略，在增加資源支持的同時，依據新的標準加強改革深度，合理規劃重點建設項目，調整發展方式，優化專業設置，強化專業能力，培育更多具有創新能力的人才，打造更具實力的團隊，取得更高水平的成效，以此保障“211工程”和“985工程”的最終目的得以達成，為構建人才大國和人力資源大國、實現全面的小康社會提供有力的支撐。

我國當前仍處在大有可為的關鍵戰略階段，既擁有難得的歷史契機，也遭遇著諸多可預見和不可預見的挑戰。面對新的形勢和任務，中國的高等學府必須承擔起光榮的使命和深厚的責任，引領全國高校共同進步，增強我國高等教育的國際影響力，完成從高等教育大國向高等教育強國的跨越，為建設創新型國家提供堅實的保障。中國高水平大學建設之路任重而道遠。（本報記者 宗河）