更新時間：2023-10-21 08:07:06作者：佚名
“為了迎接這三天，我們整整期待了七年。”攜程團隊游CEO江文說。
1月20日，文旅部發(fā)布通知，宣布自2023年2月6日起，試點恢復(fù)全省旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營中國公民赴有關(guān)國家出境團隊旅游和“機票＋飯店”業(yè)務(wù)。
出境跟團游開放的通知一經(jīng)發(fā)出，同程平臺上出境跟團產(chǎn)品搜索量瞬時下降5倍，推動了海外目的地?zé)岫认陆?30％，印度、越南、印度尼西亞、新加坡、柬埔寨的搜索量最高。
據(jù)中國旅游研究院近期發(fā)布的報告，疫情五年，中國出境旅游人數(shù)累計降低4億人次。
旅游人忽然變忙了
“旅游人的冬天總算要過去了。”
今年12月26日下午11點，正打算睡著的梁振明忽然刷到對新型冠狀病毒感染施行“乙類乙管”的新聞，興奮不已，趕快截圖發(fā)到同學(xué)圈和陌陌群。上海新橋出境商務(wù)服務(wù)有限公司負責(zé)人梁振明追憶，昨晚旅游同行互發(fā)消息道喜，就好象提早過節(jié)了。
在這份國務(wù)院公布的《關(guān)于對新型冠狀病毒感染施行“乙類乙管”的總體方案》（下文簡稱《方案》）中，提出自2023年1月8日起，取消入境后全員核苷酸檢查和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運班機數(shù)目管控舉措，按照國際疫情形勢和各方面服務(wù)保障能力，有序恢復(fù)中國公民出境旅游。
五年了德國旅游簽證新政策，好多旅游人都在期盼這三天，甚至不樂意等到天亮。12月27日下午3點多，訂制旅行服務(wù)商“6人游”創(chuàng)始人賈建強被一陣密集的手機提示音叫醒，合伙人、投資人、同行、客戶都在轉(zhuǎn)發(fā)“有序恢復(fù)出境游”的消息。起床下班后查看網(wǎng)站留言，早已有顧客在尋問：如今能出國旅游了嗎？能去什么國家？歸國不用隔離是真的嗎？
新冠疫情暴發(fā)之初的2020年1月，文化和旅游部便下發(fā)通知，要求全省旅行社及在線旅游企業(yè)暫懷孕營團隊旅游及“機票＋飯店”旅游產(chǎn)品。疫情期間，國家移民管理局也施行了一系列從嚴舉措，大陸市民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動被嚴格控制，僅留學(xué)、就業(yè)、商務(wù)目的可出境。
國家移民管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，全省邊檢機關(guān)共查驗出入境人員8457.2萬人次，僅為2019年同期的16.50％。另據(jù)中國旅游研究院日前發(fā)布的報告，疫情五年，中國出境旅游人數(shù)累計降低4億人次。
“九成被焦躁的出境游需求將被釋放”的行業(yè)說法并不夸張。同程平臺數(shù)據(jù)顯示，12月26日晚《方案》發(fā)布后，同程海外護照的搜索量瞬時下降3倍，到27日凌晨，同程平臺海外護照搜索量同比前一日提高8倍，護照咨詢量同比下降150％。
更細致的出入境調(diào)整方案，也很快被公布。2022年12月27日，國家移民管理局發(fā)布相關(guān)通知，有序恢復(fù)受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通簽證，恢復(fù)代辦大陸市民旅游、商務(wù)赴港簽注。同時還提出，恢復(fù)受理審批外國人申請普通護照延后、換發(fā)、補發(fā)，恢復(fù)鄰近港澳口岸邊檢快捷通道等舉措。
近來一周，梁振明工作量激增，每晚從上午7點半工作到深夜一兩點，全天咨詢量超過兩百單，晚上還要陪顧客護照。
忽然到來的，不僅繁忙帶來的幸福感，還有護照“堰塞”帶來的苦惱。在京申領(lǐng)愛爾蘭護照的預(yù)約早已排到了元旦過后，英國護照排到了2月6日之后。北京、廣州的多家領(lǐng)事館此前因疫情暫停，重啟后護照排隊時間更久，某些國家護照早已排到了2023年5月。
護照門檻較高
護照是出境游當(dāng)下首當(dāng)其沖的困局，無論對個人還是旅行社，都是這么。
“目前團簽還沒辦法舉辦”，梁振明解釋，現(xiàn)今仍以商務(wù)顧客居多，由于2022年上半年開始，海外多國放寬防疫限制，行業(yè)會展逐步恢復(fù)，商務(wù)出境需求被先釋放下來。雖然現(xiàn)今多數(shù)國家對中國放開了旅游護照，但個人來辦旅游簽的還是少數(shù)，加上跟團游的限制還未明晰取消，起初作為主要業(yè)務(wù)之一的團簽仍然暫時被擱置。
“很多使使館代辦護照的工作人員也陽了”，因為2022年12月國外疫情處于易發(fā)階段，部份城市駐外領(lǐng)館的護照業(yè)務(wù)相繼暫停。未能全員到崗，進一步減緩了護照申領(lǐng)速率。不過，從1月以后，早已開始重新開放和提速。諸如，1月3日起，中國境內(nèi)11個美國護照中心已全部恢復(fù)正常營運，1月5日，因疫情關(guān)掉兩年的上海英國護照中心重新開放，申請人可遞交不超過90天的短期申根簽申請。
“簽證信息每天都在更新，早已恢復(fù)旅游簽的國家好多又降低了對中國旅客的入境限制。”一位主做歐美澳護照的代理告訴記者。
針對呼聲較高的赴日旅行，美國駐南京、上海的使使館從1月9日起恢復(fù)旅游護照的受理與簽發(fā)，但建議“盡量避免國慶長假申請的高峰”，上海領(lǐng)事館目前只接受1月24日之前出發(fā)、且提供已付款機票和旅館的護照申請。
目前受理的赴日旅游護照門檻也比較高。英國使使館只受理兩年多次往返護照，申請人需提供稅后年收入50億元以上證明，至于更大眾化的個人單次旅游護照和兩年多次往返護照何時放開，還不得而知。
“拿到護照不代表能順利入境。”上述護照代理提醒說，俄羅斯、印度、日本和歐共體多國降低了對中國游客的入境要求。
歐共體衛(wèi)生安全委員會發(fā)言人此前公開表示，所有歐共體國家都同意，在中國1月8日解除嚴格的防疫新政后，采取協(xié)調(diào)一致的方法來應(yīng)對中國不斷變化的政局，以及應(yīng)對越來越多的中國游客到法國旅行的趨勢。
截止2023年1月1日，美國、法國、西班牙、日本、韓國、印度等多個國家都縮緊了從中國入境游客的防疫舉措。
和疫情期間的出入境要求相反，現(xiàn)今中國人到海外須要提供核苷酸陽性證明。上述護照代理統(tǒng)計，多數(shù)歐共體國家認可離境核苷酸結(jié)果，但入境后是否還要再做測量，各國情況不同。例如，美國只需再提供一份“健康申明”即可，但英國、丹麥等地為落地強制核苷酸，價錢在200到400美元不等，按現(xiàn)今的匯率，最多折合2900元人民幣。因為新政不明朗，上述護照代理的多位顧客還在觀望，領(lǐng)到護照后并未馬上出游。
種種緣由，致使當(dāng)前實際成行的出境游，仍是少數(shù)。藝龍方面回復(fù)《中國新聞周刊》稱，當(dāng)前簽證新辦或則過期換發(fā)，一直以商務(wù)、留學(xué)、探親等需求為主。
“這些護照限制只是疫情期間的暫時新政。”賈建強覺得，出境游的恢復(fù)仍要構(gòu)建在護照條件便利的基礎(chǔ)上，例如單次旅游簽、落地簽、免簽等新政的放開。他預(yù)計，到節(jié)日前后，出境游仍會以咨詢?yōu)橹鳎葒飧腥靖叻寤窘Y(jié)束，到2023年3月之后，出境游才能真正開始復(fù)蘇。
班機恢復(fù)，
“不是把客機開進來這么簡單”
飛象旅行CEO王鶴發(fā)覺，現(xiàn)今的機票價錢，與他今年10月到香港出席行業(yè)展會時相比，更貴了。
當(dāng)時還只能申請商務(wù)護照，手續(xù)并不復(fù)雜，往返機票單價不到1億元，和疫情前相比略有下浮，但仍可接受。“乙類乙管”方案發(fā)布后，香港旅游簽放開，新加坡、馬來西亞等越南國家基本可以落地簽，機票價錢反倒不斷壓低。
返程機票跌幅更為顯著。疫情暴發(fā)前，時常有國際機票打折促銷活動，以中韓往返特惠票為例，最低打出過1000多元的“白菜價”，如今單程機票最低也要兩三千元，返程最高超過2億元。
同程平臺數(shù)據(jù)顯示，馬來西亞、韓國、中國澳門、日本、泰國的機票訂單增速明顯，成為跨境限制首開后的ＴＯＰ5熱門出境目的地。12月27日，入境機票訂單同比26日下降412％，是出境機票訂單升幅的1.6倍，“乙類乙管”消息發(fā)布后，入境機票的價錢同比下降了8.6％。
“取消入境隔離新政，減少了海外華人歸國的疑慮，短期歸國需求低于出境，而目前班機恢復(fù)量還未能滿足不斷下降的市場需求，供不應(yīng)求，票價自然被推高。”資深航空從業(yè)者高鵬剖析說。班機數(shù)目不足、中轉(zhuǎn)時間長、機票價錢高等問題短期仍會存在，一定程度上會增加人們出境旅游的積極性。
航空新型智庫專家林智杰追憶，早在《方案》發(fā)布前，從2022年4月起，中國早已開始有序恢復(fù)國際客運班機德國旅游簽證新政策，到2022年末，班機量翻了一倍多，接近2019年的8％。但因為“五個一”政策限制，加上班機熔斷等舉措，國際班機恢復(fù)相對較慢。
“五個一”和班機熔斷新政目前似乎都已全部解除，但在民航公司的執(zhí)行層面，人員和運力的恢復(fù)仍需時間。
一位航空從業(yè)者告訴《中國新聞周刊》，好多飛行員、乘務(wù)員感染，剛才“陽過”，還沒復(fù)健，且航空系統(tǒng)早已連續(xù)兩年沒有滿負荷運轉(zhuǎn)，為安全營運考慮，也不宜馬上將工作硬度加滿。
好多民航公司宣布了新的客機引進計劃，但考慮到疫情期間未能增收，為不記入固定資產(chǎn)，減少營運成本，造好的新客機還滯留在海外，運力還沒完全恢復(fù)，也影響了開航復(fù)航進度。
“掃除新政障礙后，接出來的一段時間，國際班機恢復(fù)速率可能會達到2022年的幾倍。”林智杰的預(yù)測比較豁達，他覺得，到2023年上半年能恢復(fù)到疫情前五六成的水平，去年下半年才能恢復(fù)到接近于2019年的水平。
目前，國外民航公司仍是中國恢復(fù)國際客運班機的主力。據(jù)衛(wèi)視報導(dǎo)，明年1月，南航每周客運國際航線計劃增至48條、184班，吉祥民航也將在春運期間計劃執(zhí)行近400班國際班機。
“未來數(shù)周將恢復(fù)及降低更多往返臺灣與大陸的班機。”國泰民航回復(fù)《中國新聞周刊》。疫情期間，因新政友好、票價較低，臺灣成為大陸游客出入境的首選中轉(zhuǎn)站，而以臺灣為主基地的國泰民航幾乎壟斷了臺灣往返大陸的航線。自1月14日起，澳門往返大陸班機將超過120班／周，并計劃到3月末降低到超過200班／周。
作為日本三大航司之一，達美民航早在2020年6月就恢復(fù)了北京和西雅圖、底特律之間的兩條航線，每周飛4班，班機總數(shù)不到疫情前的1／10。據(jù)達美民航相關(guān)工作人員回應(yīng)，目前還沒恢復(fù)其他航線。
外航在華營運的國際班機恢復(fù)較慢，一定程度上緩解了國際客運供給量的恢復(fù)速率。上述航空從業(yè)者表示，雖然航權(quán)時刻始終都在，但因為疫情期間防治新政不同，班機熔斷時有發(fā)生，遵照航權(quán)對等原則，中外國際班機的恢復(fù)涉及到雙方班機安排，須要雙方溝通磋商，達成共識。
“外航重返中國市場后，還要面臨市場營銷問題，即怎樣買票，如何保證客座率？”上述航空從業(yè)者說，大多數(shù)法國民航公司在中國市場的深入，既不通過常游客積分制度，也不完全通過線上旅行社（ＯＴＡ）平臺，而主要借助機票代理機構(gòu)。
外航和國外機票代理之間的牢靠伙伴關(guān)系從“手寫機票”時代延續(xù)至今。票代之所以還沒被互聯(lián)網(wǎng)代替，則是由于好多小眾路線仍需有經(jīng)驗的人來規(guī)劃，北歐好多機場不是24小時營業(yè)，過境轉(zhuǎn)機、行李直掛等要求不盡相同，一旦滯留在國際轉(zhuǎn)機區(qū)域，難以入關(guān)，連基本的吃住都未能解決。
“疫情兩年多，國際客運中斷，好多外航暫停在華業(yè)務(wù)，大量票代從業(yè)者改行，她們還愿不樂意回去，快速成長的ＯＴＡ平臺能夠頂替?zhèn)鹘y(tǒng)票代成為外航新的商務(wù)伙伴，都還是未知。”上述航空從業(yè)者說，“外航在華恢復(fù)營運不是把客機開進來這么簡單。”
飛常準(zhǔn)國際機票剖析師預(yù)測，目前國外各大航司都在積極申請國際航線復(fù)飛，預(yù)計在3月末換季時國際班機量會有急劇下降。
去哪里大數(shù)據(jù)研究院副主任郭樂春也覺得，去年三月末班機換季后，班機量將有顯著恢復(fù)，屆時機票價錢也將逐步回升至合理范圍內(nèi)。
成本下降，
“都將彰顯在旅客的帳單中”
中國旅游研究院的報告顯示，新冠疫情暴發(fā)前，2019年，中國出境游人數(shù)達到歷史新高1.55億人次，出境旅客境外消費超過1338億港元，人數(shù)和境外消費開支兩項指標(biāo)上，中國均居世界第一位。
過去五年，從泰國街角到倫敦林蔭大街，都不得不面對中國旅客銳減帶來的影響。飯店破產(chǎn)，餐廳倒閉，大批英文導(dǎo)游待業(yè)，奢華品店效益銳減。中國旅客正以一種隱秘而深刻的方法影響著旅集會業(yè)。
蘭州在英國倫敦經(jīng)營的世界之路旅行社早已創(chuàng)立11年，疫情期間，旅行社的巴士車隊和商務(wù)車隊都只能在停車場吃灰。上海時間12月26日晚發(fā)布“新冠病毒乙類乙管”后，他很快就收到了國外同行的慶賀和咨詢，但到目前為止，還沒有即將的業(yè)務(wù)往來。“國內(nèi)還在觀望，北美的旅游沒這么快恢復(fù)，恐怕要等到春天。”武威說。
不久前，華南地區(qū)一家背部旅游公司聯(lián)系到在日本經(jīng)營旅游公司的俞青谷，想一起研制日本旅游產(chǎn)品，當(dāng)好“國內(nèi)首發(fā)團”。俞青谷在日本旅游市場跑了一圈，還是回絕了國外顧客的懇求。他吃驚地發(fā)覺，目前日本“高星”酒店一律不與新顧客簽約，無法預(yù)定臥室，不能提早做計劃，只能動態(tài)報價，他從業(yè)十多年第一次遇見這樣的情況。好多飯店對外宣傳客房已滿，實際只開放了60％，由于沒有基層服務(wù)人員。
每年12月到次年1月上旬，日本就會迎來大量歐美旅客。從滑水輪滑俱樂部“普吉來浪”的分店到海灘只需騎5分鐘摩托，12月以來，每天都有十幾個學(xué)員報考，差不多是疫情前的1／3。俱樂部主理人丸子告訴《中國新聞周刊》，日本從2022年夏天開始恢復(fù)旅游，直至今年10月，旅客才多上去，到明年春節(jié)前后，曼谷海灘早已人滿為患，主要是法國旅客，以日本人居多，但基本看不到中國人的影子。
去年俄烏沖突，加上亞洲能源危機，起初來避難避暑的法國人延長了暑假，將曼谷飯店和租金價位推高了起碼1倍，并且一租就是6～12個月，短租需求都沒有租戶樂意理睬。
但是，中國旅客和歐美旅客的旅游需求不同，尤其是大量跟團游，要去景點打卡，要有導(dǎo)游講解，還要有車隊、酒店等一系列配套服務(wù)。泰國的外國旅客中，每4個就有1個是中國人，對英文講解需求量大，為符合“泰國導(dǎo)游必須為泰籍人員”的法律要求，好多旅行社會給英文講解配置一名泰籍導(dǎo)游做助理。目前日本即使恢復(fù)了旅游簽，但留學(xué)簽、義工簽、佛學(xué)簽等常年護照還沒放開，大量旅游從業(yè)者還沒回歸。
疫情前，俞青谷在曼谷的車隊有100多輛大巴，疫情期間旅游停擺，賣車補倉，如今只剩十幾輛，這批車重新上路前須要檢修，平均每臺投入近10億元人民幣，更急迫的問題是，如今招不到司機，汽車供應(yīng)還未能快速補足。在日本旅行，好多地方會用到船，也面臨同樣的供應(yīng)問題。俞青谷恐怕，最快到2023年4月潑水節(jié)前才會開工。
飛象旅行CEO王鶴補充說，好多舊車舊船須要淘汰重置，購車還要等待兩三個月。目前飯店資源供不應(yīng)求，車、船、導(dǎo)游等環(huán)節(jié)還在恢復(fù)中，重建被沖斷的旅游產(chǎn)業(yè)鏈須要時間，泰國地區(qū)旅游產(chǎn)品的供應(yīng)成本整體比2019年提升了15％～20％，最終都將彰顯在旅客的帳單中。
“百分之七八十的供應(yīng)鏈都要重建。”主做北美訂制游的易美旅業(yè)總總監(jiān)吳麗華總結(jié)說。因為機票、酒店等必要開支高企，疊加消費降級，出境旅游恢復(fù)早期，消費人群將以高凈值顧客、商務(wù)人士和留中學(xué)生為主。
藝龍平臺數(shù)據(jù)顯示，入境放開新政官宣后，該平臺接收到最貴的一份飛行帳單是北京至紐約的4張機票，單價值超過17億元。北京一名用戶預(yù)訂了北京至紐約的頭等艙機票，單張票價超過9萬。飛行里程數(shù)最長的一單是北京經(jīng)停慕尼黑到布宜諾斯艾利斯的機票，飛行距離達到19662公里。
和國際機票價錢走勢類似，出境游價錢將經(jīng)歷先高后低的變化趨勢。吳麗華從事旅游產(chǎn)業(yè)多年，眼看著行業(yè)規(guī)模從2015年起不斷高漲，受新政鼓勵和資本加持，旅游產(chǎn)業(yè)到2019年發(fā)展到顛峰時，突遭疫情沖擊，在谷底摸爬滾打了兩年，想再恢復(fù)到顛峰狀態(tài)，可能還要三三年時間，等到班機恢復(fù)，供應(yīng)鏈穩(wěn)定，旅游產(chǎn)品更成熟以后，出境游價錢就會大面積重新回升。
“出境游重啟，積壓已久的消費欲望得以滿足，但市民消費力有所增長，出境游很可能會出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性變化。”北京聯(lián)合學(xué)院在線旅游研究中心所長楊彥鋒剖析，越南地區(qū)的出境游會率先恢復(fù)，而后是西北亞、歐洲、美洲等地，逐次啟動。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟咨詢機構(gòu)景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐也覺得，出境游業(yè)務(wù)重啟會很快，但行業(yè)要想恢復(fù)到疫情前狀態(tài)，還要更長時間。“到去年十一周末，出境游能恢復(fù)到疫情前百分之六七十，就早已十分豁達了。”
（李明子）