更新時間：2023-10-21 08:07:06作者：佚名
“為了迎接這三天，我們整整期待了七年。”攜程團隊游CEO江文說。
1月20日，文旅部發布通知，宣布自2023年2月6日起，試點恢復全省旅行社及在線旅游企業經營中國公民赴有關國家出境團隊旅游和“機票＋飯店”業務。
出境跟團游開放的通知一經發出，同程平臺上出境跟團產品搜索量瞬時下降5倍，推動了海外目的地熱度下降330％，印度、越南、印度尼西亞、新加坡、柬埔寨的搜索量最高。
據中國旅游研究院近期發布的報告，疫情五年，中國出境旅游人數累計降低4億人次。
旅游人忽然變忙了
“旅游人的冬天總算要過去了。”
今年12月26日下午11點，正打算睡著的梁振明忽然刷到對新型冠狀病毒感染施行“乙類乙管”的新聞，興奮不已，趕快截圖發到同學圈和陌陌群。上海新橋出境商務服務有限公司負責人梁振明追憶，昨晚旅游同行互發消息道喜，就好象提早過節了。
在這份國務院公布的《關于對新型冠狀病毒感染施行“乙類乙管”的總體方案》（下文簡稱《方案》）中，提出自2023年1月8日起，取消入境后全員核苷酸檢查和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運班機數目管控舉措，按照國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。
五年了德國旅游簽證新政策，好多旅游人都在期盼這三天，甚至不樂意等到天亮。12月27日下午3點多，訂制旅行服務商“6人游”創始人賈建強被一陣密集的手機提示音叫醒，合伙人、投資人、同行、客戶都在轉發“有序恢復出境游”的消息。起床下班后查看網站留言，早已有顧客在尋問：如今能出國旅游了嗎？能去什么國家？歸國不用隔離是真的嗎？
新冠疫情暴發之初的2020年1月，文化和旅游部便下發通知，要求全省旅行社及在線旅游企業暫懷孕營團隊旅游及“機票＋飯店”旅游產品。疫情期間，國家移民管理局也施行了一系列從嚴舉措，大陸市民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動被嚴格控制，僅留學、就業、商務目的可出境。
國家移民管理局公布的數據顯示，2022年前三季度，全省邊檢機關共查驗出入境人員8457.2萬人次，僅為2019年同期的16.50％。另據中國旅游研究院日前發布的報告，疫情五年，中國出境旅游人數累計降低4億人次。
“九成被焦躁的出境游需求將被釋放”的行業說法并不夸張。同程平臺數據顯示，12月26日晚《方案》發布后，同程海外護照的搜索量瞬時下降3倍，到27日凌晨，同程平臺海外護照搜索量同比前一日提高8倍，護照咨詢量同比下降150％。
更細致的出入境調整方案，也很快被公布。2022年12月27日，國家移民管理局發布相關通知，有序恢復受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通簽證，恢復代辦大陸市民旅游、商務赴港簽注。同時還提出，恢復受理審批外國人申請普通護照延后、換發、補發，恢復鄰近港澳口岸邊檢快捷通道等舉措。
近來一周，梁振明工作量激增，每晚從上午7點半工作到深夜一兩點，全天咨詢量超過兩百單，晚上還要陪顧客護照。
忽然到來的，不僅繁忙帶來的幸福感，還有護照“堰塞”帶來的苦惱。在京申領愛爾蘭護照的預約早已排到了元旦過后，英國護照排到了2月6日之后。北京、廣州的多家領事館此前因疫情暫停，重啟后護照排隊時間更久，某些國家護照早已排到了2023年5月。
護照門檻較高
護照是出境游當下首當其沖的困局，無論對個人還是旅行社，都是這么。
“目前團簽還沒辦法舉辦”，梁振明解釋，現今仍以商務顧客居多，由于2022年上半年開始，海外多國放寬防疫限制，行業會展逐步恢復，商務出境需求被先釋放下來。雖然現今多數國家對中國放開了旅游護照，但個人來辦旅游簽的還是少數，加上跟團游的限制還未明晰取消，起初作為主要業務之一的團簽仍然暫時被擱置。
“很多使使館代辦護照的工作人員也陽了”，因為2022年12月國外疫情處于易發階段，部份城市駐外領館的護照業務相繼暫停。未能全員到崗，進一步減緩了護照申領速率。不過，從1月以后，早已開始重新開放和提速。諸如，1月3日起，中國境內11個美國護照中心已全部恢復正常營運，1月5日，因疫情關掉兩年的上海英國護照中心重新開放，申請人可遞交不超過90天的短期申根簽申請。
“簽證信息每天都在更新，早已恢復旅游簽的國家好多又降低了對中國旅客的入境限制。”一位主做歐美澳護照的代理告訴記者。
針對呼聲較高的赴日旅行，美國駐南京、上海的使使館從1月9日起恢復旅游護照的受理與簽發，但建議“盡量避免國慶長假申請的高峰”，上海領事館目前只接受1月24日之前出發、且提供已付款機票和旅館的護照申請。
目前受理的赴日旅游護照門檻也比較高。英國使使館只受理兩年多次往返護照，申請人需提供稅后年收入50億元以上證明，至于更大眾化的個人單次旅游護照和兩年多次往返護照何時放開，還不得而知。
“拿到護照不代表能順利入境。”上述護照代理提醒說，俄羅斯、印度、日本和歐共體多國降低了對中國游客的入境要求。
歐共體衛生安全委員會發言人此前公開表示，所有歐共體國家都同意，在中國1月8日解除嚴格的防疫新政后，采取協調一致的方法來應對中國不斷變化的政局，以及應對越來越多的中國游客到法國旅行的趨勢。
截止2023年1月1日，美國、法國、西班牙、日本、韓國、印度等多個國家都縮緊了從中國入境游客的防疫舉措。
和疫情期間的出入境要求相反，現今中國人到海外須要提供核苷酸陽性證明。上述護照代理統計，多數歐共體國家認可離境核苷酸結果，但入境后是否還要再做測量，各國情況不同。例如，美國只需再提供一份“健康申明”即可，但英國、丹麥等地為落地強制核苷酸，價錢在200到400美元不等，按現今的匯率，最多折合2900元人民幣。因為新政不明朗，上述護照代理的多位顧客還在觀望，領到護照后并未馬上出游。
種種緣由，致使當前實際成行的出境游，仍是少數。藝龍方面回復《中國新聞周刊》稱，當前簽證新辦或則過期換發，一直以商務、留學、探親等需求為主。
“這些護照限制只是疫情期間的暫時新政。”賈建強覺得，出境游的恢復仍要構建在護照條件便利的基礎上，例如單次旅游簽、落地簽、免簽等新政的放開。他預計，到節日前后，出境游仍會以咨詢為主，等國外感染高峰基本結束，到2023年3月之后，出境游才能真正開始復蘇。
班機恢復，
“不是把客機開進來這么簡單”
飛象旅行CEO王鶴發覺，現今的機票價錢，與他今年10月到香港出席行業展會時相比，更貴了。
當時還只能申請商務護照，手續并不復雜，往返機票單價不到1億元，和疫情前相比略有下浮，但仍可接受。“乙類乙管”方案發布后，香港旅游簽放開，新加坡、馬來西亞等越南國家基本可以落地簽，機票價錢反倒不斷壓低。
返程機票跌幅更為顯著。疫情暴發前，時常有國際機票打折促銷活動，以中韓往返特惠票為例，最低打出過1000多元的“白菜價”，如今單程機票最低也要兩三千元，返程最高超過2億元。
同程平臺數據顯示，馬來西亞、韓國、中國澳門、日本、泰國的機票訂單增速明顯，成為跨境限制首開后的ＴＯＰ5熱門出境目的地。12月27日，入境機票訂單同比26日下降412％，是出境機票訂單升幅的1.6倍，“乙類乙管”消息發布后，入境機票的價錢同比下降了8.6％。
“取消入境隔離新政，減少了海外華人歸國的疑慮，短期歸國需求低于出境，而目前班機恢復量還未能滿足不斷下降的市場需求，供不應求，票價自然被推高。”資深航空從業者高鵬剖析說。班機數目不足、中轉時間長、機票價錢高等問題短期仍會存在，一定程度上會增加人們出境旅游的積極性。
航空新型智庫專家林智杰追憶，早在《方案》發布前，從2022年4月起，中國早已開始有序恢復國際客運班機德國旅游簽證新政策，到2022年末，班機量翻了一倍多，接近2019年的8％。但因為“五個一”政策限制，加上班機熔斷等舉措，國際班機恢復相對較慢。
“五個一”和班機熔斷新政目前似乎都已全部解除，但在民航公司的執行層面，人員和運力的恢復仍需時間。
一位航空從業者告訴《中國新聞周刊》，好多飛行員、乘務員感染，剛才“陽過”，還沒復健，且航空系統早已連續兩年沒有滿負荷運轉，為安全營運考慮，也不宜馬上將工作硬度加滿。
好多民航公司宣布了新的客機引進計劃，但考慮到疫情期間未能增收，為不記入固定資產，減少營運成本，造好的新客機還滯留在海外，運力還沒完全恢復，也影響了開航復航進度。
“掃除新政障礙后，接出來的一段時間，國際班機恢復速率可能會達到2022年的幾倍。”林智杰的預測比較豁達，他覺得，到2023年上半年能恢復到疫情前五六成的水平，去年下半年才能恢復到接近于2019年的水平。
目前，國外民航公司仍是中國恢復國際客運班機的主力。據衛視報導，明年1月，南航每周客運國際航線計劃增至48條、184班，吉祥民航也將在春運期間計劃執行近400班國際班機。
“未來數周將恢復及降低更多往返臺灣與大陸的班機。”國泰民航回復《中國新聞周刊》。疫情期間，因新政友好、票價較低，臺灣成為大陸游客出入境的首選中轉站，而以臺灣為主基地的國泰民航幾乎壟斷了臺灣往返大陸的航線。自1月14日起，澳門往返大陸班機將超過120班／周，并計劃到3月末降低到超過200班／周。
作為日本三大航司之一，達美民航早在2020年6月就恢復了北京和西雅圖、底特律之間的兩條航線，每周飛4班，班機總數不到疫情前的1／10。據達美民航相關工作人員回應，目前還沒恢復其他航線。
外航在華營運的國際班機恢復較慢，一定程度上緩解了國際客運供給量的恢復速率。上述航空從業者表示，雖然航權時刻始終都在，但因為疫情期間防治新政不同，班機熔斷時有發生，遵照航權對等原則，中外國際班機的恢復涉及到雙方班機安排，須要雙方溝通磋商，達成共識。
“外航重返中國市場后，還要面臨市場營銷問題，即怎樣買票，如何保證客座率？”上述航空從業者說，大多數法國民航公司在中國市場的深入，既不通過常游客積分制度，也不完全通過線上旅行社（ＯＴＡ）平臺，而主要借助機票代理機構。
外航和國外機票代理之間的牢靠伙伴關系從“手寫機票”時代延續至今。票代之所以還沒被互聯網代替，則是由于好多小眾路線仍需有經驗的人來規劃，北歐好多機場不是24小時營業，過境轉機、行李直掛等要求不盡相同，一旦滯留在國際轉機區域，難以入關，連基本的吃住都未能解決。
“疫情兩年多，國際客運中斷，好多外航暫停在華業務，大量票代從業者改行，她們還愿不樂意回去，快速成長的ＯＴＡ平臺能夠頂替傳統票代成為外航新的商務伙伴，都還是未知。”上述航空從業者說，“外航在華恢復營運不是把客機開進來這么簡單。”
飛常準國際機票剖析師預測，目前國外各大航司都在積極申請國際航線復飛，預計在3月末換季時國際班機量會有急劇下降。
去哪里大數據研究院副主任郭樂春也覺得，去年三月末班機換季后，班機量將有顯著恢復，屆時機票價錢也將逐步回升至合理范圍內。
成本下降，
“都將彰顯在旅客的帳單中”
中國旅游研究院的報告顯示，新冠疫情暴發前，2019年，中國出境游人數達到歷史新高1.55億人次，出境旅客境外消費超過1338億港元，人數和境外消費開支兩項指標上，中國均居世界第一位。
過去五年，從泰國街角到倫敦林蔭大街，都不得不面對中國旅客銳減帶來的影響。飯店破產，餐廳倒閉，大批英文導游待業，奢華品店效益銳減。中國旅客正以一種隱秘而深刻的方法影響著旅集會業。
蘭州在英國倫敦經營的世界之路旅行社早已創立11年，疫情期間，旅行社的巴士車隊和商務車隊都只能在停車場吃灰。上海時間12月26日晚發布“新冠病毒乙類乙管”后，他很快就收到了國外同行的慶賀和咨詢，但到目前為止，還沒有即將的業務往來。“國內還在觀望，北美的旅游沒這么快恢復，恐怕要等到春天。”武威說。
不久前，華南地區一家背部旅游公司聯系到在日本經營旅游公司的俞青谷，想一起研制日本旅游產品，當好“國內首發團”。俞青谷在日本旅游市場跑了一圈，還是回絕了國外顧客的懇求。他吃驚地發覺，目前日本“高星”酒店一律不與新顧客簽約，無法預定臥室，不能提早做計劃，只能動態報價，他從業十多年第一次遇見這樣的情況。好多飯店對外宣傳客房已滿，實際只開放了60％，由于沒有基層服務人員。
每年12月到次年1月上旬，日本就會迎來大量歐美旅客。從滑水輪滑俱樂部“普吉來浪”的分店到海灘只需騎5分鐘摩托，12月以來，每天都有十幾個學員報考，差不多是疫情前的1／3。俱樂部主理人丸子告訴《中國新聞周刊》，日本從2022年夏天開始恢復旅游，直至今年10月，旅客才多上去，到明年春節前后，曼谷海灘早已人滿為患，主要是法國旅客，以日本人居多，但基本看不到中國人的影子。
去年俄烏沖突，加上亞洲能源危機，起初來避難避暑的法國人延長了暑假，將曼谷飯店和租金價位推高了起碼1倍，并且一租就是6～12個月，短租需求都沒有租戶樂意理睬。
但是，中國旅客和歐美旅客的旅游需求不同，尤其是大量跟團游，要去景點打卡，要有導游講解，還要有車隊、酒店等一系列配套服務。泰國的外國旅客中，每4個就有1個是中國人，對英文講解需求量大，為符合“泰國導游必須為泰籍人員”的法律要求，好多旅行社會給英文講解配置一名泰籍導游做助理。目前日本即使恢復了旅游簽，但留學簽、義工簽、佛學簽等常年護照還沒放開，大量旅游從業者還沒回歸。
疫情前，俞青谷在曼谷的車隊有100多輛大巴，疫情期間旅游停擺，賣車補倉，如今只剩十幾輛，這批車重新上路前須要檢修，平均每臺投入近10億元人民幣，更急迫的問題是，如今招不到司機，汽車供應還未能快速補足。在日本旅行，好多地方會用到船，也面臨同樣的供應問題。俞青谷恐怕，最快到2023年4月潑水節前才會開工。
飛象旅行CEO王鶴補充說，好多舊車舊船須要淘汰重置，購車還要等待兩三個月。目前飯店資源供不應求，車、船、導游等環節還在恢復中，重建被沖斷的旅游產業鏈須要時間，泰國地區旅游產品的供應成本整體比2019年提升了15％～20％，最終都將彰顯在旅客的帳單中。
“百分之七八十的供應鏈都要重建。”主做北美訂制游的易美旅業總總監吳麗華總結說。因為機票、酒店等必要開支高企，疊加消費降級，出境旅游恢復早期，消費人群將以高凈值顧客、商務人士和留中學生為主。
藝龍平臺數據顯示，入境放開新政官宣后，該平臺接收到最貴的一份飛行帳單是北京至紐約的4張機票，單價值超過17億元。北京一名用戶預訂了北京至紐約的頭等艙機票，單張票價超過9萬。飛行里程數最長的一單是北京經停慕尼黑到布宜諾斯艾利斯的機票，飛行距離達到19662公里。
和國際機票價錢走勢類似，出境游價錢將經歷先高后低的變化趨勢。吳麗華從事旅游產業多年，眼看著行業規模從2015年起不斷高漲，受新政鼓勵和資本加持，旅游產業到2019年發展到顛峰時，突遭疫情沖擊，在谷底摸爬滾打了兩年，想再恢復到顛峰狀態，可能還要三三年時間，等到班機恢復，供應鏈穩定，旅游產品更成熟以后，出境游價錢就會大面積重新回升。
“出境游重啟，積壓已久的消費欲望得以滿足，但市民消費力有所增長，出境游很可能會出現一些結構性變化。”北京聯合學院在線旅游研究中心所長楊彥鋒剖析，越南地區的出境游會率先恢復，而后是西北亞、歐洲、美洲等地，逐次啟動。
產業經濟咨詢機構景鑒智庫創始人周鳴岐也覺得，出境游業務重啟會很快，但行業要想恢復到疫情前狀態，還要更長時間。“到去年十一周末，出境游能恢復到疫情前百分之六七十，就早已十分豁達了。”
（李明子）