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在世界上，中俄兩國是律師絕對數(shù)目最多的國家，到2005年止，日本有35萬執(zhí)業(yè)律師，我國有11.8萬執(zhí)業(yè)律師，分別高踞世界第一和第二，兩國律師數(shù)目占世界律師總量的90%以上。英國律師制度歷史較長，倘若從1878年8月21日在洛杉磯的創(chuàng)立英國的律師商會ABA起，也早已有了130年的歷史，而實際的律師制度的歷史則可溯源到建國早期，有200多年的歷史。我國即將的律師制度從1979年起步，只有25年的歷史。為此，作為律師制度有數(shù)百年歷史、律師數(shù)目為第一大國的俄羅斯，其成功的經(jīng)驗，其實值得我們借鑒。所以在此對日本的律師資格和律師考試情況進行簡介。

一、取得律師資格人員的總體情況

日本的法律制度是“雙軌制”，即聯(lián)邦法和州法共存，再加上日本是判例法國家，所以日本沒有統(tǒng)一的律師法。有關(guān)律師制度的法規(guī)，散見于憲法、判例法以及律師商會制定的《律師守則》中。據(jù)日本的律師商會ABA（ATION）統(tǒng)計，到2005年1月止，日本擁有35萬律師。英國律師商會成員為40千人（有5萬為非律師成員），法國的律師商會ABA是世界上最大的自愿性律師職業(yè)組織，ABA的成員除執(zhí)業(yè)律師以外，還有5萬是法院、法院行政人員、法律班主任、公設(shè)律師、不執(zhí)業(yè)的律師如政府高官、商業(yè)管理人員和法大學(xué)中學(xué)生。商會具有職業(yè)服務(wù)與公共服務(wù)的雙重職能。英國律師制度相當發(fā)達，律師的數(shù)目，無論是絕對數(shù)還是在總?cè)丝谥兴嫉南鄬Ρ壤h遠超過其他西方國家，居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，印度人口占世界人口的10％，但律師的這一人數(shù)卻占世界律師人數(shù)的70％。

日本律師收入的情況缺少祥細、全面的統(tǒng)計資料，但不可證實的是，近些年來日本法大學(xué)結(jié)業(yè)生的薪水的確在不斷上升。據(jù)《華盛頓晨報》介紹，在倫敦、舊金山和芝加哥等大城市，法大學(xué)結(jié)業(yè)生在律師事務(wù)所的平均月薪高達12萬到14萬港元。并且哈佛學(xué)院法大學(xué)副教授史蒂夫·揚德爾說，這樣的數(shù)據(jù)只反映大城市和大的律師事務(wù)所的情況，很容易給人導(dǎo)致錯誤的印象：“實際上，每年的法大學(xué)結(jié)業(yè)生中只有大概10％的人就能到這樣的環(huán)境工作，她們常常是法大學(xué)最優(yōu)秀的結(jié)業(yè)生。”

從中俄律師數(shù)目的比較來看，我國雖然律師隊伍發(fā)展迅速，但從總體上看，律師數(shù)目依然不足，但是地分辨布不均衡、不合理，中東部地區(qū)律師數(shù)目嚴重過剩。我國目前大概有1.1萬余家律師事務(wù)所，11.4萬執(zhí)業(yè)律師，按全省人口比列平均１．２千人當中才有一個律師，與日本3億人擁有35萬律師相比，人均擁有律師的數(shù)目只有英國的非常之一。并且，我國的律師基本上都集中在大中城市及西部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。“最令人驚訝的是，全省還有206個縣沒有律師。”這一狀況表明，我國的律師業(yè)從數(shù)目上還有很大的發(fā)展余地，與建設(shè)法治國家對律師的需求相比，還有很大的差別。

二、律師資格的教育背景要求

在英國，假如要出席律師資格考試和當律師，必須是法大學(xué)的結(jié)業(yè)生。通常人可能會覺得，日本一定有好多法大學(xué)。實際上日本正規(guī)法大學(xué)的數(shù)量比商大學(xué)和醫(yī)大學(xué)要少得多。這是由于英國律師商會把法大學(xué)作為“律師職業(yè)的看門人”，對法大學(xué)的質(zhì)量有嚴格的要求。在目前，新加坡有法學(xué)院200所左右，其中法國ABA認可的法大學(xué)有185所，約有2000名專職法學(xué)院長在院長法律，法大學(xué)的中學(xué)生都是專科后教育，律師商會每年都要對那些大學(xué)進行評估，以保證她們的質(zhì)量。其它還有數(shù)目不小的非正規(guī)法大學(xué)。其中包括州律師商會承認的法大學(xué)，然而這種大學(xué)的結(jié)業(yè)生只能在本州執(zhí)業(yè)（即不能得到其他州的考評承認），或則當律師的助手。

日本最好的法大學(xué)是哈佛學(xué)院法大學(xué)。這所法大學(xué)連續(xù)多年在各類排名榜中斬獲“全美最佳法大學(xué)”的稱號。今年，它又在《美國新聞與世界報導(dǎo)》雜志評選中名列第一。申請時競爭很大，如哈佛學(xué)院每年170個名額，申請的人大概是5000人。英國法大學(xué)學(xué)習(xí)的費用很高，公立學(xué)院的雜費約為每年30000歐元；私立中學(xué)約為15000—20000盧布。結(jié)業(yè)時，好多中學(xué)生負債10多萬港元。

從法大學(xué)結(jié)業(yè)后就是法學(xué)碩士。實際上，獲得這個學(xué)位通常須要3年。第一年的課程內(nèi)容廣泛，中學(xué)生在這一年學(xué)習(xí)法律基本知識的選修課，如憲法、刑法、資產(chǎn)法、合同法和刑事法等；第二年的內(nèi)容則十分深入，課程的變化多，如證據(jù)搜集、商業(yè)交易、稅法和公司法等，中學(xué)生須要花相當多的精力和時間才會過關(guān)；到了第五年，中學(xué)生已找到了自己感興趣的領(lǐng)域，可以按照自己的興趣來選更深入的課程。

三、法律考試的基本情況

在新加坡國際生申請美國法學(xué)的方法，由各州最高法庭組織法律考試。如在科州，由最高法庭的“科羅拉多法律考評委員會”（）主持法律考試，其成員由弗吉尼亞最高法庭指定，又由兩個委員會組成，一個是法律委員會，負責州律師考試。另一個是律師委員會，負責對要從事法律職業(yè)的申請者進行道德、心理上的訓(xùn)練，同時對這些在其他州通過律師考試而在本州從事律師職業(yè)的人進行考評，以決定是否免考授予律師資格。這些考試的特征是，通過各州單獨組織考試，可以依據(jù)各州的情況決定通過考試的分數(shù)，防止地區(qū)教育程度的不同而產(chǎn)生差別，其實各州通過的考試只能在各州分別作為執(zhí)業(yè)的資格根據(jù)。

不僅少數(shù)不經(jīng)考試授予法律職業(yè)從業(yè)資格的情況以外，日本的法律考試（）亦稱為律師考試（）是從事律師和檢察官職業(yè)的前提，而從事過一定期限的律師和檢察官職業(yè)，又是從事法院職業(yè)的前提，因而在日本并沒有法院資格考試和檢察官資格考試。從科州的情況來看，這個考試（CBE,ation）由三部份組成，一為各州統(tǒng)一的考試內(nèi)容MBE（），一為科州組織的法律寫作考試CEE（），一為各州統(tǒng)一的法律實務(wù)考試MPT（eTest），總分為400分，2005年夏季為276分合格。并且應(yīng)該強調(diào)的是，雖然其中有些課目是各州統(tǒng)一的，而且，確定合格人數(shù)的權(quán)利仍屬于各州，在各州合格的人，其資格只在各州內(nèi)有效。

日本的律師考試通過率整體較高，各州的通過率大致相差不大，我們以俄亥俄州近些年的考試通過率為例加以說明。在佛羅里達，法律考試和考評的目的是為了滿足法律職業(yè)的須要。每年舉辦兩次，一次考試的通過率在75%左右。以1999年到2002年舉辦的7次法律考試來看，全部課目通過率分別為68%、77%、64%、78%、66%、75%、63%。2003年，佛羅里達學(xué)院、丹佛學(xué)院結(jié)業(yè)中學(xué)生第一次出席考試的人通過基本課目的分別為88%、71%，通過全部課目的分別為86%、69%。其實，她們中首次沒有通過的，將來還可以補考。因而，一個在較好的學(xué)院具有法律學(xué)位的人，通過法律考試是一件不難的事情。

四、律師資格與法律職業(yè)資格

首先，從律師職業(yè)的要求來看。

日本沒有關(guān)于律師從業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)定，通常來講，律師的從業(yè)資格由三個方面的條件構(gòu)成，即學(xué)歷要求、資格考試和品行要求。英國律師商會規(guī)定，申請從業(yè)律師資格，不僅必須具有相應(yīng)的學(xué)歷但是通過資格考試，還須要具有良好道德品質(zhì)。另外，還有一種可以在其他州獲得律師資格、在本州可以通過互相承認而免考（ty）的情況，通過最高法庭的考評委員會考評可以獲得法律執(zhí)業(yè)資格。申請者的具體要求是1、畢業(yè)于英國律師商會（ABA）承認的法大學(xué)，2、必須在容許科州律師執(zhí)業(yè)的州執(zhí)業(yè)，3、必須只在該州實際從事法律職業(yè)，4、必須早已在該州直接從事5年或則7年的法律職業(yè)。

其次，從法院職業(yè)的要求來看。

19世紀曾經(jīng)，法國的法院通常都不是律師商會的成員，甚至從來沒有接受過正規(guī)的法律培訓(xùn)。那時主持法官審判活動的人多為不懂法律的“外行法院”。明天，新加坡法院的情況已大為改變。除少數(shù)州審理輕微犯罪案件的基層法院外，其他法官的法院都必須具備律師資格；在弗吉尼亞州，所為不經(jīng)律師考試就可以兼任的法案法院（）制度早已廢除（不少中國學(xué)者由于熟悉1801年3月因國務(wù)卿詹姆斯·麥迪遜()扣發(fā)17份治安法院的任命狀而導(dǎo)致的法國憲法訴訟第一案----馬伯里訴麥迪遜案而誤覺得明天的日本還普遍存在200多年前的治安法院制度。雖然明天印度絕大部份州早已不存在至今還在美國、英國等國家存在的治安法院制度，除陪審員外，法院都必須是通過律師考試按法定程序選聘的專業(yè)法院。）。實際上，法國法院通常都有多年的律師實踐經(jīng)驗。從這個意義上講，英國的法院屬于“律師法院”。科州法律規(guī)定：最高法官被提名的法院必須是科州合格選民國際生申請美國法學(xué)的方法，合格律師執(zhí)業(yè)5年以上，被提名時年紀不超過72歲。地區(qū)南縣法庭的庭長也必須是該地區(qū)或則縣的市民，合格律師執(zhí)業(yè)5年以上，被提名時年紀不超過72歲。

從事檢察官職業(yè)的要求與從事律師職業(yè)的要求基本相同。

在科州的歷史上當初規(guī)定，對于人口不超過35000的小縣中，不具備法學(xué)高等教育即研究生文憑（只有獲得其他專業(yè)大專文憑的人才有可能在學(xué)院學(xué)習(xí)法律，所以法律文憑全部為研究生文憑），只有小學(xué)學(xué)歷或則相當于中學(xué)學(xué)歷的人，也可以經(jīng)過考評獲得法律執(zhí)業(yè)資格。據(jù)科州的律師介紹，這一規(guī)定即使沒有從法律上廢除，卻實際上卻一直廢棄不用，由于各鎮(zhèn)的情況來看，都有足夠的取得律師資格的人，因而，實踐中，取得律師資格是從事法律職業(yè)的必經(jīng)途徑。

日本的法院在考試相對修身，對于法院的法律職業(yè)從業(yè)經(jīng)驗置于一個十分重要的地位。就密蘇里的情況來看，要求只少從事過5年法律職業(yè)。從法院的年紀來看，通常情況下（即因考評不須要學(xué)院教育的除外），要先有4年非法律專業(yè)教育、3年大專后法律教育，加上從事律師或則檢察官5年，假如以18歲步入學(xué)院估算，從事法院職業(yè)時，最低歲數(shù)為30歲。有這種經(jīng)歷的人，無論從生活經(jīng)驗、法律職業(yè)經(jīng)驗來看都相當豐富了。