更新時間:2023-02-12 08:01:50作者:佚名
新華社聯合國9月25日電 美國總統特朗普25日在第73屆聯合國大會一般性辯論上發表演講,為其上任以來奉行的“美國優先”政策辯護,并稱反對全球主義理念。
特朗普首先吹捧自己的政績,稱其政府在不到兩年時間里取得的成就“幾乎超過”美國歷史上任何一屆政府。他的這番話引來一陣哄笑。
特朗普在演講中批評聯合國人權理事會、國際刑事法院等多邊機構以及伊朗核問題全面協議等多邊協議,稱“絕不會將美國的主權讓渡給一個未經選舉、不負責任的全球官僚機構”。他還稱,美國“反對全球主義理念”。
特朗普說,美國正嚴加審查其對外援助,今后只會向“朋友”提供外援,希望其他國家為自身國防花費承擔“公平的份額”。他表示,美國不會支付超過25%的聯合國維和預算。
他還在演講中批評伊朗和委內瑞拉等國政府。在巴以問題上,他說美國政府結構,美國奉行“有原則的現實主義政策”。
在朝鮮半島問題上,特朗普說,他與朝鮮最高領導人金正恩的會晤頗有成效,但是仍有許多工作要做,美國在朝鮮半島實現無核化之前不會解除對朝制裁。
據美國多家媒體報道,特朗普的演講讓多國與會代表頻頻搖頭、皺眉。演講后,特朗普在“禮貌、冷淡的掌聲”中走下講臺。
這是特朗普就任美國總統以來第二次在聯大一般性辯論上發表演講。去年9月19日,特朗普在聯大的“首秀”發言中抨擊朝鮮和伊朗,并闡述其“美國優先”理念,引發許多與會者的質疑。
2017年新一屆美國政府上任以來,在“美國優先”的口號下,拋棄相互尊重、平等協商等國際交往基本準則,實行單邊主義、保護主義和經濟霸權主義,對許多國家和地區特別是中國作出一系列不實指責,利用不斷加征關稅等手段進行經濟恫嚇,試圖采取極限施壓方法將自身利益訴求強加于中國。
中美經貿關系既對兩國意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著舉足輕重的影響。然而,美國政府急切的宣揚所謂的“美國利益”,多次出爾反爾、不斷發難,導致中美經貿摩擦在短時間內持續升級,使兩國政府和人民多年努力培養起來的中美經貿關系受到極大損害,也使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅。
改革開放以來,外國企業為了拓展新興市場、節約生產支出、實現規模效益和延長技術獲利時間,主動與中國企業建立合作伙伴關系,訂立契約合同。美國政府將外商投資企業通過訂立商業合同與中國企業建立伙伴關系,把產能和訂單向中國轉移,這完全是基于商業利益的企業自愿行為。但卻因為中國企業的技術進步,就把原本雙方自愿的交易活動歪曲為強制技術轉讓、專利竊取。
美國現任政府以產業損害和保護知識產權為由,繞開世界貿易組織爭端解決機制,單純根據美國國內法挑起國際貿易摩擦,以“232條款”、“201條款”和“301條款”名義發起一系列調查。2017年4月,美國政府依據本國《1962年貿易擴展法》第232條款,以所謂“國家安全”為由對包括中國在內的全球主要經濟體的鋼鐵和鋁產品發起“232調查”(注1),并依據單方面調查結果,于2018年3月宣布對進口鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關稅,招致各方普遍反對和報復。2018年4月5日,中國率先將美國鋼鋁232措施訴諸世界貿易組織。
在農產品領域,美國長期對農業實施高額財政補貼政策,世界上絕大多數農業補貼政策均起源于美國。根據烏拉圭回合談判的結果,美國可在191億美元的補貼上限內對各單項產品提供“黃箱”補貼。憑借雄厚的財力和充裕的補貼空間,美國對其大量出口的農產品提供了高額補貼。這些補貼影響了世界農產品的公平競爭,多次遭到相關國家挑戰,巴西與美國之間歷時12年之久的陸地棉補貼案就是典型代表。此外,美國還通過各類信用擔保計劃促進農產品出口,并通過各類非緊急糧食援助計劃將大量過剩農產品轉移到國外,導致了嚴重的商業替代,對受援國當地農產品市場造成嚴重干擾,侵害了其他農產品出口國的利益。
4月3日美國發布針對總額約500億美元的擬征稅中國商品出口清單,涉及特色原料藥、生物制品、制劑、醫療器械等領域。7月6日開始實施對貿易清單涉及340億美元商品加征25%的關稅,涉及電子診斷患者監測系統、心電圖記錄儀、心臟起搏器等22項醫療器械產品。美國發動貿易戰旨在針對我國“中國制造2025”重點發展高新技術領域,從目前對22項醫療器械類商品開始征收關稅也說明美國旨在打壓我國醫療器械產業的升級。因此,未來我國MRI、CT掃描儀、超聲波儀器和膝蓋植入物等多種我國重點扶持發展的高端醫療器械產業的發展或將會受到制約。
MRI、CT掃描儀、超聲波儀器等我國重點發展的高端醫療儀器產品在全球市場的發展壯大或將受到顯著影響。目前,從高端醫療器械的細分領域來看,影像類國產占比約為10-20%,體外診斷類約為30-40%,診斷中的高端產品如化學發光目前市占率約為10%,對外進口依賴程度仍然較高。加征25%的進口關稅,對于以價格優勢來拓展海外市場的中國醫療器械行業來說,未來我國高端醫療器械對美出口以及長遠發展將受到較大制約。
美國政府通過加征關稅、高筑貿易壁壘等手段在世界范圍內挑起貿易摩擦,以貼“賣國標簽”、威脅加稅等方式要求美資跨國公司回流美國,將嚴重破壞甚至割裂全球價值鏈,沖擊全球范圍內正常的產品貿易和資源配置,并通過各國經貿的相互關聯,產生廣泛的負面溢出效應美國政府結構,降低全球經濟的運行效率。比如,汽車、電子、飛機等行業都依靠復雜而龐大的產業鏈支撐,日本、歐盟、韓國等供應鏈上的經濟體都將受到貿易收縮的負面影響,并產生一連串的鏈式反應,即使美國國內的供應商也會在劫難逃。根據中國商務部測算,美國對華第一批340億美元征稅產品清單中,約有200多億美元產品(占比約59%)是美、歐、日、韓等在華企業生產的。包括美國企業在內,全球產業鏈上的各國企業都將為美國政府的關稅措施付出代價。
美國政府把失業問題歸咎于國際貿易和出口國不符合事實,是在國內政治矛盾難以解決的情況下試圖向外轉嫁矛盾。美國如不真正解決自身的深層次結構性問題,而是通過貿易保護措施引導制造業回流,這種本末倒置、以鄰為壑、逆經濟規律而動的行為,只會降低全球經濟效率