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對策與戰(zhàn)略我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論剖析及解決對策（暨南學(xué)院經(jīng)濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，浙江寧波）摘要：本文首先梳理了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論脈絡(luò)并介紹了我國學(xué)者對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究。之后介紹和評析了我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)況及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的建議，以推動我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵詞：二元結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化;城鄉(xiāng)公正untry’-try。,。：;tion;一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論最Lewis)在1954年提出，其目的是研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移過程。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可界定為兩大部門:資本主義部門和非資本主義部門。

中，現(xiàn)代“資本主義部門”是指這些資本家以攫取收益為目標(biāo)，使用可再生資本和雇用勞工的經(jīng)濟(jì)，以現(xiàn)代工本主義部門”不使用可再生資本攫取收益的經(jīng)濟(jì)，即本地原有的傳統(tǒng)部門或“自雇部門”，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門為代表。在此基礎(chǔ)上劉易斯進(jìn)一步覺得：現(xiàn)代工業(yè)部門在生產(chǎn)中使用再生性資本，有較高的勞動邊際生豐度，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門在生產(chǎn)中使用不可再生資本，勞動的邊際生豐度很低，甚至為正數(shù)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步性和分層次性。1961“劉易斯一拉尼斯一費(fèi)模式”成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村工業(yè)化等二元經(jīng)濟(jì)問題的重要的理論基礎(chǔ)之一。隨后，知名的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅在60年代末至70年代初根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)理論提出了批評意見，也完善了自己的人口流動模型。以上基本概括了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展路徑，它對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究有著較為深刻的影響，成為不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的出發(fā)點(diǎn)。陳吉元和胡必亮(1994)基于農(nóng)村工業(yè)的異軍凸起，提出了包括農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)、城市部門經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。趙陽(2000)在研究農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移時(shí)分別提出了雙二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的二元性同時(shí)也伴隨著各自內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成份的二元性。

高立金(1997)、周天勇(2001)等結(jié)合中國農(nóng)村剩余勞動力的實(shí)際情況對托達(dá)羅模型進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母摹囊陨现袊鴮W(xué)者的研究中，我們可以清晰的看出：對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究，其目的在于盡早去除二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)戶的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)況及存在的問題我國是典型的發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家，廣大的，欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)并存是我國的重要國情。我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代城市一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，倘若從變革開放開始的1978年算起，已過30在這30年間，城市化率從.92%提升到%，這一進(jìn)程仍在繼續(xù)。并且，因?yàn)槲覈Ｄ晖菩谐青l(xiāng)工農(nóng)差別發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)落后的情況下，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，根據(jù)劉易斯模型，工業(yè)發(fā)展了農(nóng)業(yè)也能得到相應(yīng)的發(fā)展。但目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著滯后，城鄉(xiāng)差別有擴(kuò)大的趨勢，二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)顯著。具體表現(xiàn)為：從人口分布看，農(nóng)村人口多，城鎮(zhèn)人口相對較少，城市化水我國2007年全省總?cè)丝跒?0千人，其中農(nóng)村人口72750.0千人，占總?cè)丝诘?5.1%；城鎮(zhèn)人口為59379.0千人，占總?cè)丝诘?4.9%。從工業(yè)和農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展水平看，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里對工業(yè)化進(jìn)程六個(gè)時(shí)期和三個(gè)階段的界定來看，我國工業(yè)已步入工業(yè)化中期階段，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)代化水平依然很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著滯后于工業(yè)。

從收入分配看，城鄉(xiāng)收入差別較大，并有擴(kuò)大的趨勢。計(jì)，1978年城鄉(xiāng)市民收入差別為2.57:1，到2000年，城鄉(xiāng)居收入差別擴(kuò)大到2.8:1，而城市市民可支配收入為農(nóng)戶人均純收假如將城鎮(zhèn)市民事實(shí)上存在“隱性收入”的誘因考慮在內(nèi)，城鄉(xiāng)收入差別更大。據(jù)悉，變革開放以育變革、醫(yī)療改共衛(wèi)生變革、社會保障變革等在很大程度上打垮了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的社會體制。國家對城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共投入水平較高城市市民的福利水平得到很大增強(qiáng),而農(nóng)村的社會體制建設(shè)相對發(fā)育不足包括教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、保障等方面的制度建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市。這些情況,進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元的體制壁壘城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)漸趨顯性化。很其實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)早已成為阻礙中國社會發(fā)展的巨大障224特區(qū)經(jīng)濟(jì)09嚴(yán)重影響著社會的和諧發(fā)展到了必須破解的時(shí)侯。三、政策建議從以上剖析可知：可以通過兩條途徑以推動二元經(jīng)濟(jì)變革。具體是：一是通過提升農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率來推動二元經(jīng)濟(jì)變革。并且，單純借助工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)移大量農(nóng)戶，將遇見工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展對大量農(nóng)戶就業(yè)的吸納能力困局的嚴(yán)重阻礙；而單純借助國家財(cái)政大量轉(zhuǎn)移支付來使農(nóng)戶創(chuàng)收致富到國家財(cái)力的阻礙；單純借助“公司加農(nóng)民”，以龍頭公司推動廣大農(nóng)戶，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的公路，并使之致富，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中又因?yàn)楣九c農(nóng)戶利益的不一致，而往往使農(nóng)戶成為市場風(fēng)險(xiǎn)和利益損失的最終承當(dāng)者，而無法使廣大農(nóng)戶致富所以，此路徑療效有限。

二是通過提升農(nóng)業(yè)部門相當(dāng)于非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)量和效率來影響二元經(jīng)濟(jì)的變革。按照以上剖析，我們提出了如下具體建議：政府加強(qiáng)對農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)財(cái)政開支的力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。1998年以來，中國推行積極的財(cái)政新政，配股常年國債，強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。可用于農(nóng)業(yè)（不包括林業(yè)、水利）份額很低。1998～2001年，中央安排國債資金5100萬元論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)，其中用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的為56萬元，僅能滿足同期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的10%左右（農(nóng)業(yè)部，2002）。今后論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)，國家應(yīng)加強(qiáng)投資力度完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和信息系統(tǒng)，對鄉(xiāng)村電網(wǎng)進(jìn)行整修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)以降低農(nóng)業(yè)收成的不穩(wěn)定性開發(fā)農(nóng)村人力資源（提升農(nóng)業(yè)比較勞動生豐度義務(wù)教育是一種外溢性很強(qiáng)的公共品，但是，農(nóng)村中小中學(xué)舍建設(shè)和危房整修資金的正常投入機(jī)制仍未真正完善上去，仍然缺少穩(wěn)定的資金來源。而在全省大部份地區(qū)，農(nóng)村中高中財(cái)政性公用經(jīng)費(fèi)尚未得到有效保障，對經(jīng)濟(jì)困難中學(xué)生的捐助還未落實(shí)同時(shí)，隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)發(fā)技術(shù)更新速率不斷加質(zhì)提出了越來越高的要求。因而農(nóng)村勞動力要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，必須達(dá)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的素養(yǎng)要求，否則都會出現(xiàn)低素養(yǎng)的農(nóng)村勞動力供給與高素養(yǎng)的城市勞動力需求之間的矛盾，產(chǎn)生城市就與城鄉(xiāng)人力資本鴻溝轉(zhuǎn)移形成不利影響。

由于雖然戶口制度放開，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，沒有較高的文化素養(yǎng)，農(nóng)戶也只能望“工”興嘆。所以，推動人力資本產(chǎn)生增強(qiáng)農(nóng)戶素養(yǎng)，使之能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰規(guī)則是加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本。推進(jìn)以戶口制度為中心的制度改革。戶口制度仍然是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的壁壘，而以戶口制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的就業(yè)制度、社會福利制度等進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)勞動力市場的分割局面。這種制度因素產(chǎn)生了城市與農(nóng)村間勞動力市場“屏障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)成制度約束。其實(shí)隨著變革的推進(jìn)，制度對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的約束有所放松，并且因?yàn)榭陀^存在的制度慣性和部門利益沖突，使得近幾年的制度改革未能推動，甚至有時(shí)出現(xiàn)制度改革中的“舊病復(fù)萌”態(tài)勢。而從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，去除制度誘因?qū)趧恿D(zhuǎn)移的阻滯作用，推動深化制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，除了是推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的須要，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。推動深化工業(yè)化、城市化，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。城市化是世界上所有國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路科學(xué)合理地推動城市化進(jìn)程是我國去除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。因此我們要堅(jiān)持大、中、小城市并舉的城市化方針城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基本戰(zhàn)略目標(biāo);強(qiáng)化城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作推動城市社會服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村文明幅射構(gòu)成合理的城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局把城市化的立足點(diǎn)置于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移上。

總結(jié)我國變革開放早已走過了30年的歷程，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制早已初步構(gòu)建，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，各類矛盾的存在還可能要經(jīng)歷一個(gè)較長的歷史時(shí)期，目前我國解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾還面臨著許多困難和困局，是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有的，也是將來較健全的市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)能較好解決的。只要我們政府加強(qiáng)對農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的財(cái)政開支的力度，開發(fā)農(nóng)村人力資源，推動以戶口制度為中心的制度改革，不斷加強(qiáng)治本力度，標(biāo)本兼治，能夠有效地解決當(dāng)前二元經(jīng)濟(jì)存在的問題。，2005，(09).1989.[3]鄒至莊.中國經(jīng)濟(jì)變革[M].南京：中國人民學(xué)院出版社，2005.90年代以來國外外對二元經(jīng)濟(jì)理論的修正教學(xué)與研究，2005，(10).[5]張桂文．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換[J].四川學(xué)院學(xué)報(bào)(哲社版)，2005,(01).[6]陳吉元,胡必亮．中國的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移[J]．經(jīng)濟(jì)研究，1994,(04).[7]趙陽．在農(nóng)村勞動力暫遷流動若干問題的研究與新政述評[J]．