更新時間：2023-02-08 10:06:13作者：佚名
▲英國倫敦唐寧街10號首相府資料圖。圖/新華社
脫歐后遺癥仍在英國持續(xù)蔓延，甚至已經(jīng)影響到了英國的高等教育。
據(jù)英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站報道，新數(shù)據(jù)顯示，自英國脫歐以來，劍橋大學(xué)的一個來自歐洲的大型研究項目的經(jīng)費已經(jīng)從每年6200萬英鎊驟降至零。
報道稱英國劍橋大學(xué)留學(xué)，歐盟委員會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，劍橋大學(xué)在上一個歐洲研究基金項目“地平線2020”項目的7年時間里獲得4.83億歐元，但在新的“地平線歐洲計劃”頭兩年未獲得任何資金。與此同時，曾從上一個項目中獲得5.23億歐元的牛津大學(xué)，截至目前也僅獲得200萬歐元資金。
為此，牛津大學(xué)高等教育學(xué)教授馬金森批評說，“對高等教育和研究而言，英國脫歐沒有帶來新機會，也沒有帶來切實的潛在好處”，英國脫歐是一個“巨大的歷史性錯誤”，而牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的新數(shù)據(jù)“非常令人擔憂”。
事實上，也正如馬金森教授所說，牛津和劍橋作為英國最具聲望，也是世界著名的兩所高校，因英國脫歐而被歐洲研究基金項目排除在外，損失的不只是金錢，更直接導(dǎo)致英國對優(yōu)秀的歐洲研究人員和學(xué)生的吸引力也明顯下降。
但是，對當前的英國社會而言，牛津和劍橋面臨的困境并沒有那么緊迫，英國還有更大的麻煩，而且也不全是脫歐后遺癥所致。
▲英國牛津大學(xué)博德利圖書館外景。圖/新華社
失去歐盟資助在情理之中
歐洲這個研究基金項目，名叫“地平線2020計劃”（ 2020），是2014年歐盟發(fā)布的計劃，為期7年，也被稱作“第九框架計劃2014-2020”，是為實施歐盟創(chuàng)新政策的資金工具英國劍橋大學(xué)留學(xué)，投資在1000億歐元左右。
按照專業(yè)人士的解釋，這個計劃大約可以理解為“中國版”的科技重大專項計劃。計劃目標是，幫助歐盟發(fā)現(xiàn)和掌握更多新的知識和技術(shù)，站在全球科學(xué)研究前沿，確保歐洲產(chǎn)生世界頂級的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，消除科學(xué)創(chuàng)新的障礙，幫助科研人員實現(xiàn)科研設(shè)想，獲得科研上新的發(fā)現(xiàn)、突破和創(chuàng)新。
當然，該計劃的最終目的，還是要促進新技術(shù)從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟增長、貿(mào)易和投資，也包括應(yīng)用科技成果，“積極應(yīng)對重大社會和環(huán)境挑戰(zhàn)”。
其實，這個項目至少可以回溯到1984年。當時的“歐盟科研框架計劃”，以研究國際前沿和競爭性科技難點為主要內(nèi)容，是歐盟成員國共同參與的中期重大科研計劃，也是一個確保歐盟在全球競爭中具備優(yōu)勢的發(fā)展計劃。顯然，這是一個具備前瞻性、全局性和整體性的長遠計劃，并非一時一事。
在此意義上講，牛津和劍橋作為享譽世界的研究型大學(xué)，在英國脫歐之前獲得可觀額度的資助，當屬正常。但問題是，英國2019年1月31日正式退出歐盟，至今已經(jīng)3年時間了，而且這個“地平線2020計劃”也已經(jīng)在2020年結(jié)束，英國的大學(xué)脫離該計劃，也在情理之中。
如今，“地平線2020計劃”已經(jīng)改名為“地平線歐洲計劃”（ ）。其名用的是“歐洲”而不是“歐盟”，在地緣意義上講，英國并沒有被排除在外，其高校還是有資格拿到計劃經(jīng)費。
但現(xiàn)在的情況是，脫歐之后的英國已經(jīng)不給歐盟交“份子錢”了，自然也不能獲得歐盟財政資助。當然，英國政府如能在“歐洲”框架內(nèi)為“地平線計劃”提供財政支持，而留在新版計劃中，其高校也就可以繼續(xù)獲得歐盟資金。
▲英國劍橋大學(xué)校園資料圖。圖/新華社
英國的麻煩不只是高校問題
盡管牛津和劍橋也許并不缺少歐盟這點資金，但被排除在歐盟計劃之外的連鎖影響，卻是真實存在的。
數(shù)據(jù)顯示，正式脫歐之后，英國大學(xué)流失了至少一半歐盟學(xué)生，從2020年的66680人下降到2021年的31000人。主要原因是，脫歐之后的英國高等教育新規(guī)則，將歐盟學(xué)生與世界其他地方的學(xué)生一樣看待，不再享受和英國學(xué)生一樣的學(xué)費減免等優(yōu)待政策，且費用暴漲。尤其是，英國脫歐后，歐盟學(xué)生留學(xué)英國，也必須像其他國際學(xué)生一樣辦理簽證手續(xù)。
比如，在英國脫歐之前，英國之外歐盟國家的學(xué)生留學(xué)英國，只需支付9000多英鎊的寄宿家庭費用，而且可以獲得專項學(xué)生資助。但是，在英國脫歐之后，對于尚未以定居或預(yù)定居身份居住在英國的歐盟學(xué)生，就不再享有家庭費用和學(xué)生資助的優(yōu)待政策，其相關(guān)費用也暴漲至38000英鎊。
這是使得英國高校系統(tǒng)內(nèi)來自歐洲大陸的國際學(xué)生數(shù)量迅速萎縮的直接原因。而雪上加霜的是，英國高校內(nèi)部也正面臨諸多難以解決的現(xiàn)實問題。
當?shù)貢r間2月1日，被路透社稱為“撒切爾夫人當政以來最嚴重的長時、輪番罷工”達到新高潮時，英國有50萬多人上街罷工，不滿薪資漲幅追不上通脹，要求加薪并改善工作條件。其中，就包括上百所英國高校的教職工。觀察人士把這場大罷工比作上世紀70年代末英國“不滿之冬”的再現(xiàn)。
我們當然不能把英國教師參與罷工與大學(xué)經(jīng)費短缺和學(xué)生減少完全聯(lián)系起來，但在目前情況下，也可以在一定意義上將此看作是英國脫歐之后經(jīng)濟困境的構(gòu)成部分。
按照國際貨幣基金組織1月31日的預(yù)測，英國將是今年全球唯一出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮的主要經(jīng)濟體，即GDP增長預(yù)期從去年10月的0.3%下調(diào)至負0.6%，被媒體稱為“發(fā)達國家病夫”。
英國《金融時報》用了一個詞來形容英國經(jīng)濟的走向——“”（縮水式通貨膨脹），意即英國經(jīng)濟在萎縮的情況下出現(xiàn)了通貨膨脹，這比單純的經(jīng)濟停滯還危險。
不容樂觀的經(jīng)濟萎縮、幾乎涵蓋社會各界的“最嚴重”罷工，以及政府首腦頻繁更換造成的政局動蕩，都可以看作是脫歐之后英國尚未完全穩(wěn)定下來的象征。
從這個角度講，牛津和劍橋少的那點兒歐盟資金，實在算不上什么大事。當前更讓英國著急的，恐怕還是何時才能摘掉“發(fā)達國家病夫”這頂帽子。
撰稿 / 任孟山（專欄作家）
編輯 / 何睿
校對 / 陳荻雁