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一、概況

（一）人口與地理

2019年，弗吉尼亞州的總?cè)丝谶_(dá)到了853.55萬人。該州下轄95個(gè)郡，州政府所在地是里士滿。此外，還有一些重要的城市，如諾福克和弗吉尼亞海灘。

[id_[]]切薩皮克灣以東是沿海平原地帶，其中波托馬克河、拉帕漢諾克河、約克河以及詹姆斯河等四條河流自東向西匯入，從而將這片平原劃分為北涅克半島、米德爾半島以及弗吉尼亞半島三個(gè)部分。與之隔海相望的特拉華半島南部亦屬于本州，且與諾福克港城通過一座跨海公路相連接。該公路由四個(gè)人工島嶼、兩座長橋以及兩條海底隧道構(gòu)成，亦被稱為隧橋，總長度達(dá)到了28公里。

弗州氣候宜人，四季溫和。在東部沿海地帶，冬季氣溫鮮少降至零下九攝氏度，夏季高溫亦罕有超過三十八攝氏度。山區(qū)氣候冬冷夏涼，冬季氣溫可能降至零下十八攝氏度，夏季氣溫通常低于三十二攝氏度。該地區(qū)年降水量介于八百一十三至一千二百一十九毫米之間。

首都華盛頓地域有限，因此美國國防部（即五角大樓）選址于波多馬克河的南岸，位于弗吉尼亞州境內(nèi)。該大樓能夠容納三萬名工作人員進(jìn)行辦公，堪稱全球最大的單一辦公建筑。

（二）歷史

在約5000年前，人類便在弗吉尼亞地區(qū)定居，而他們直到公元900年才逐漸開始涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。到了公元1500年，弗吉尼亞的阿根奎安部族居民開始著手建立村莊和城鎮(zhèn)。隨后在1583年，英國女王伊麗莎白一世正式批準(zhǔn)了沃爾特·雷利對弗吉尼亞北部西班牙殖民區(qū)的開發(fā)任務(wù)。1609年的饑荒以及1622年由歐普查納肯魯領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)的針對詹姆斯頓的慘烈屠殺，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用翊罅繂噬ｋS后在1619年，首批非洲勞工被運(yùn)送至此。進(jìn)入1861年以后，弗吉尼亞州開始實(shí)施個(gè)人領(lǐng)地世襲制，這一政策吸引了更多歐洲人攜帶眾多雇傭勞工前來繼承前輩的領(lǐng)地和財(cái)產(chǎn)。在1754年至1763年間的法印戰(zhàn)爭期間，英國議會(huì)為了填補(bǔ)財(cái)政缺口，嘗試在弗吉尼亞實(shí)施新的稅收政策。到了1773年，弗吉尼亞居民開始與其它殖民地?cái)y手，共同抵制這一稅收。隨后在1776年5月16日，《弗吉尼亞公約》正式宣告弗吉尼亞從大英帝國的統(tǒng)治下獨(dú)立，并且通過了喬治·梅森所起草的《弗吉尼亞人權(quán)宣言》，該宣言隨后被納入了新憲章之中。托馬斯·杰斐遜，這位同樣來自弗吉尼亞的偉人，他借鑒了《弗吉尼亞人權(quán)宣言》的精髓，開始著手撰寫國家的《獨(dú)立宣言》。

獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)之際，曾指揮弗吉尼亞部隊(duì)在法國—印第安戰(zhàn)爭中奮勇作戰(zhàn)的喬治·華盛頓，被推選為殖民區(qū)軍隊(duì)的最高指揮官。那一年，1781年貝語網(wǎng)校，在喬治·華盛頓與羅尚博伯爵的共同指揮下，弗吉尼亞大陸軍與法國的陸軍及海軍協(xié)同作戰(zhàn)，成功將康沃利斯將軍所率領(lǐng)的英國軍隊(duì)圍困于約克敦半島。1781年10月19日，康沃利斯率領(lǐng)的部隊(duì)向弗吉尼亞的敵軍繳械投降，這一事件標(biāo)志著美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的全面勝利。

弗吉尼亞在《美國憲法》的制定過程中扮演了關(guān)鍵角色。1787年，詹姆斯·麥迪遜提出了《弗吉尼亞計(jì)劃》，并在1789年促成了《人權(quán)法案》的誕生。同年6月25日，弗吉尼亞州對《美國憲法》進(jìn)行了表決并予以通過。獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后，該州自由黑人人口迅速增加，進(jìn)而催生了彼得斯堡和里士滿兩個(gè)繁榮的社區(qū)；然而，奴隸制的存在卻引發(fā)了社會(huì)的不穩(wěn)定。至1860年，弗吉尼亞州的人口中，約有31%即接近五十萬人淪為奴隸。這種廢奴主義與奴隸制度的矛盾沖突，正是引發(fā)美國內(nèi)戰(zhàn)的多重原因之一。

弗吉尼亞州在1861年離開了美利堅(jiān)合眾國，隨后于4月24日加入了美利堅(jiān)聯(lián)盟國，并將里士滿定為聯(lián)盟國的首都。在1863年《惠靈公約》簽署之后，該州的西北部48個(gè)郡脫離弗吉尼亞，成立了西弗吉尼亞州，并繼續(xù)效忠于聯(lián)邦政府。內(nèi)戰(zhàn)期間，弗吉尼亞地區(qū)成為了眾多戰(zhàn)役的戰(zhàn)場。到了1870年，弗吉尼亞州再次回歸聯(lián)邦。

1969年至1971年間，在時(shí)任州長米爾斯·戈德維的領(lǐng)導(dǎo)下，為了終結(jié)種族隔離制度，弗吉尼亞州的議員們對州憲法進(jìn)行了修訂，并成功獲得了議會(huì)的批準(zhǔn)。這一時(shí)期，弗吉尼亞州的反種族隔離運(yùn)動(dòng)取得了顯著的成果。到了1989年，道格拉斯·維爾德當(dāng)選為美國歷史上首位非裔州長，這一事件不僅是對反種族隔離斗爭的勝利的慶祝，也成為了該運(yùn)動(dòng)的重要里程碑。

弗州是美國歷史上誕生總統(tǒng)數(shù)量最多的州之一，這里孕育了八位杰出的總統(tǒng)，他們分別是喬治·華盛頓、托馬斯·杰斐遜、詹姆斯·麥迪遜、詹姆斯·門羅、威廉·哈里森、約翰·泰勒、扎卡里·泰勒以及伍德羅·威爾遜。

（三）交通

弗州地處優(yōu)越，交通便利，陸海空交通網(wǎng)絡(luò)健全。全州公路總長達(dá)到數(shù)千里，其中弗吉尼亞運(yùn)輸署負(fù)責(zé)管理的路段超過九千三百一十二八公里。該州的主要公路包括95號、64號、66號、81號、395號州際公路，以及29號、50號和28號國道。

弗州不僅是美國眾多繁忙國際空港之一——華盛頓杜勒斯國際機(jī)場的所在地，而且還是美國第五大繁忙港口——漢普頓羅德港的所在地。這種空港與海港的完美結(jié)合，極大地增強(qiáng)了其與全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接能力。在五大機(jī)場中，華盛頓杜勒斯國際機(jī)場占據(jù)一席之地，其他四家分別是羅納德·里根華盛頓國家機(jī)場、里士滿國際機(jī)場、諾福克國際機(jī)場以及紐波特紐斯—威廉斯堡國際機(jī)場。[]

二、政治

在19世紀(jì)70年代之前，弗吉尼亞州政治局面混亂，種族歧視嚴(yán)重，黨派紛爭不斷。最初，非裔美國人失去了政治參與的權(quán)利，但到了19世紀(jì)60年代中期，隨著弗吉尼亞州通過公民權(quán)相關(guān)立法，他們的選舉權(quán)得到了法律保障。同時(shí)，其他族群，尤其是西班牙裔，也依法獲得了遷徙和選舉的權(quán)利，這顯著提升了弗吉尼亞州少數(shù)民族在政治選舉中的影響力。人員的流動(dòng)使得地區(qū)間的差異在弗吉尼亞的政治領(lǐng)域產(chǎn)生了顯著影響。為了應(yīng)對共和黨的“南方戰(zhàn)略”，西部地區(qū)和南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)居民開始轉(zhuǎn)向支持共和黨，而城市及迅速擴(kuò)張的郊區(qū)地帶，包括弗吉尼亞的北部區(qū)域，則成為了民主黨的強(qiáng)項(xiàng)。民主黨力主建立工會(huì)組織美國弗吉尼亞州，目的是在弗吉尼亞州南部的一些區(qū)域，尤其是那些擁有眾多高校的城鎮(zhèn)，如夏律第鎮(zhèn)、布萊克斯堡，以及東南部的布萊克—伯爾地區(qū)美國弗吉尼亞州，擴(kuò)大其政治影響力。

弗吉尼亞州的現(xiàn)任州長是民主黨的諾瑟姆（Ralph）。該州的兩席聯(lián)邦參議院均由民主黨把持。在眾議院中，民主黨占據(jù)了11個(gè)席位中的6席，而共和黨則占據(jù)了剩余的5席。在過去10屆總統(tǒng)選舉中，弗吉尼亞州一直傾向于支持共和黨的候選人。2016年11月的總統(tǒng)選舉中，弗吉尼亞州成為了一個(gè)關(guān)鍵的搖擺州，其選票搖擺不定，既可能支持民主黨，也可能支持共和黨。結(jié)果，特朗普成功贏得了該州13張選舉人票，這一勝利對他最終贏得美國大選起到了關(guān)鍵作用。

三、經(jīng)濟(jì)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2019年，弗吉尼亞州的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了5542.11億美元，這一數(shù)字較上年增長了4.0%，使其在美國各州中排名第十三；同時(shí)，該州的人均收入為60116美元，同樣位居全美各州第十三位；此外，失業(yè)率僅為2.8%。

弗吉尼亞州采用自由雇傭制度，其經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，并擁有多元化的收入渠道，這些渠道包括地方政府、聯(lián)邦政府，以及軍事、農(nóng)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域。在全州范圍內(nèi)，共有410萬名普通工人，其中約三分之一的人從事第三產(chǎn)業(yè)工作。

（二）主要產(chǎn)業(yè)

弗吉尼亞州內(nèi)共有農(nóng)場4.7萬個(gè)，占地總計(jì)850萬英畝，平均每塊農(nóng)場的面積約為181英畝。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸納了弗吉尼亞州20%的就業(yè)人口。其中，西紅柿是該州最核心的經(jīng)濟(jì)作物，而大豆、花生和干草等作物也占有重要地位。此外，位于弗吉尼亞北部海灣沿岸及藍(lán)嶺山脈地區(qū)的酒廠與葡萄園，也逐步將旅游業(yè)作為新的收入來源。

弗吉尼亞州坐擁美國最密集的技術(shù)工人群體，其工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水準(zhǔn)極高。該州制造業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是州內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的第四大產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員超過40萬。這一產(chǎn)業(yè)涵蓋了電子、工業(yè)機(jī)械與設(shè)備、食品加工、印刷、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。此外，該州還擁有全球最大的紡織工廠，以及卡車和飛機(jī)輻射輪胎制造廠，還有美國第二大計(jì)算機(jī)軟件中心。在弗吉尼亞，眾多前沿科技產(chǎn)品得以生產(chǎn)，諸如：核潛艇、衛(wèi)星、航空母艦、核反應(yīng)堆的關(guān)鍵部件、航空航天用的零部件、半導(dǎo)體、高端材料以及醫(yī)藥制品等。

服務(wù)業(yè)涵蓋了廣告業(yè)、信用調(diào)查、制圖設(shè)計(jì)、設(shè)備租賃、資料處理、電子數(shù)據(jù)存儲、計(jì)算機(jī)維修以及職業(yè)中介等多個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域在弗吉尼亞州的發(fā)展速度位居前列，成為該州增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。

信息技術(shù)領(lǐng)域：在近年來的發(fā)展過程中，計(jì)算機(jī)芯片已成為全州出口產(chǎn)值最為突出的產(chǎn)品。目前，弗吉尼亞北部地區(qū)已逐漸演變成為以信息技術(shù)（IT）系統(tǒng)開發(fā)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營、電信業(yè)務(wù)以及信息咨詢?yōu)楹诵牡母呖萍籍a(chǎn)業(yè)集聚地。特別是在杜勒斯科技走廊，這里的數(shù)據(jù)中心承載了全美50%的國際互聯(lián)網(wǎng)流量。此外，2012年，該州有10%的電力被用于支持這些數(shù)據(jù)中心運(yùn)作。弗吉尼亞州的IT領(lǐng)域吸納了大量員工，其就業(yè)人數(shù)在弗吉尼亞整體就業(yè)中占據(jù)了4%的比重，這一比例遠(yuǎn)高于美國的平均水平1.5%。在該州，有超過15700家高科技企業(yè)正在運(yùn)營，而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（AEA）這一全國最大的高科技貿(mào)易組織，更是將弗吉尼亞認(rèn)定為高技術(shù)人才密集的州份。

弗吉尼亞州退伍軍人數(shù)量高達(dá)80萬，位居全美各州之首，這促使該州保安行業(yè)蓬勃發(fā)展。在該州北部，眾多受過高等教育的人才直接為美國聯(lián)邦政府在該地區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。與此同時(shí)，其他普通民眾則依據(jù)雇傭合同在政府保安公司工作。

弗吉尼亞州不僅擁有充足的核能，豐富的煤炭儲備，還能提供海上風(fēng)力發(fā)電的潛力，它能夠向國際能源企業(yè)貢獻(xiàn)一套極具競爭力的資源組合。弗州能源行業(yè)現(xiàn)有員工超過三萬，涉及企業(yè)數(shù)量達(dá)六百三十家，其中化石燃料企業(yè)有二百五十家，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)有二百三十八家。這些企業(yè)直接貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到一百六十億美元。在過去十年里，行業(yè)投資總額超過五十四億美元，并成功創(chuàng)造了三千六百個(gè)就業(yè)崗位。

軍事設(shè)施遍布漢普頓錨地、里士滿以及弗州南部地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于當(dāng)?shù)氐能娛禄睾驮O(shè)施。

四、投資環(huán)境

（一）各種稅收情況

弗吉尼亞州對個(gè)人所得稅實(shí)施四級稅率，具體為2%至5.75%不等；2017年1月起，商品銷售稅的稅率為5.3%，在全國各州中排名第31位；此外，該州地方稅平均為0.33%，最高稅率不超0.7%；財(cái)產(chǎn)稅則由地方政府負(fù)責(zé)制定和征收，覆蓋全州范圍，且因物業(yè)所在區(qū)域不同而存在征收差異；房產(chǎn)稅依據(jù)地方的完全公平市場價(jià)值進(jìn)行計(jì)算；個(gè)人擁有的有形資產(chǎn)則根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，參照資產(chǎn)原始成本的一定百分比進(jìn)行征稅。

（二）對外國投資的管理措施、優(yōu)惠政策和稅收政策等

1、鼓勵(lì)投資措施

該州在美國各州的經(jīng)濟(jì)排行中位居前列，其就業(yè)率同樣位居榜首。在該州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，高科技、物流以及醫(yī)療行業(yè)扮演著核心角色。弗吉尼亞州被《福布斯》雜志譽(yù)為投資美國的理想之地，這里不僅地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，而且人才濟(jì)濟(jì)，政府還提供了極具吸引力的投資優(yōu)惠政策。弗州在《福布斯》雜志對企業(yè)的成本、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿Α趧?dòng)力、生活品質(zhì)以及法律環(huán)境等六個(gè)方面的調(diào)查中，每一項(xiàng)均名列前十。該州的商業(yè)成本相對較低，尤其是稅收和能源費(fèi)用，在全國范圍內(nèi)分別位居第七和第九，整體企業(yè)成本較全國平均水平降低了9%。此外，公司所得稅率自30多年前以來始終維持在6%的水平。該州擁有的AAA債券評級使得政府得以降低貸款利息，進(jìn)而使得州內(nèi)企業(yè)能夠享受到極低的個(gè)人所得稅稅率。弗州的工傷賠償金支出在全國位列第四低，其費(fèi)率較全國平均水平要低47個(gè)百分點(diǎn)。

弗州并未設(shè)立針對外國投資的具體法規(guī)，但出臺了多項(xiàng)激勵(lì)政策。例如，對貧困地區(qū)進(jìn)行投資的企業(yè)可以享受營利事業(yè)所得稅的減免；在特定企業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資的廠商能夠獲得營利事業(yè)所得稅和銷售稅的減免；同時(shí)，雇傭殘障人士或18至22歲的青年員工的企業(yè)也能享受到聯(lián)邦所得稅的減免。除此之外，弗州政府還提供了包括融資支持、員工培訓(xùn)、制造技術(shù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移等多方面的幫助。

2、投資限制措施

弗吉尼亞州并未對特定產(chǎn)業(yè)實(shí)施投資限制，然而，諸如動(dòng)物用藥等特定行業(yè)在投資前需獲得特別批準(zhǔn)。若在該州成立企業(yè)，除了需辦理稅務(wù)登記外，部分行業(yè)還需通過環(huán)保等相關(guān)部門的審查。如需了解具體規(guī)定，并獲取必要的幫助，建議咨詢該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門。

五、對外貿(mào)易

（一）總體情況

2019年，弗州貿(mào)易總規(guī)模達(dá)到了478.65億美元，其中出口部分達(dá)到了178.43億美元。出口的主要市場依次是加拿大、中國、墨西哥、英國和德國。出口的主要商品包括煤、電子集成電路、民用飛機(jī)及其零部件、運(yùn)輸設(shè)備和大豆。與此同時(shí)，進(jìn)口額為300.22億美元，進(jìn)口的主要來源地則是中國、德國、加拿大、馬來西亞和墨西哥。主要進(jìn)口商品包括打印機(jī)、各類飛機(jī)及其零配件、運(yùn)輸工具、數(shù)字處理裝置以及發(fā)動(dòng)機(jī)等。

（二）與中國貿(mào)易關(guān)系

1、貿(mào)易情況

2019年，弗州與中國之間的貿(mào)易總值為85.41億美元，其中，向中國出口的金額達(dá)到了11.96億美元，而從中國進(jìn)口的金額則高達(dá)73.44億美元。中國已成為弗州最大的進(jìn)口國，同時(shí)也是其第二大出口目的地。

近六年該州對華出口情況

單位：億美元

年度

對華出口

對全球出口

對華出口占其全球出口比重

中國是其第幾大出口市場

該州在美各州對華出口中的排名

2014

19.2

191.9

10.01%

17

2015

17.1

181.6

9.41%

19

2016

16.26

163.13

10.0%

20

2017

17.21

165.24

10.4%

22

2018

12.17

183.58

6.63%

23

2019

11.96

178.43

6.70%

24

近六年該州自華進(jìn)口情況

單位：億美元

年度

自華進(jìn)口

自全球進(jìn)口

自華進(jìn)口占自全球進(jìn)口比重