高考分省命題與教育部考試中心命題
更新時間：2023-11-05 07:11:42作者：佚名
中考分省命題與教育部考試中心命題
建國以來，我國的中考變革跨越了不同尋常的階段，中考命題方式也隨著不同的歷史時期而變化。從建國早期到“文革”前，推行全省統一命題，“文革”中斷中考10年后，1977年、1978年推行分省單獨命題，1979年后推行全省統一命題。2000年，教育部決定施行分省命題，到2006年，全省推行分省命題的省份已達16個，涉及的考生占全省考生的65%左右，分省命題格局已定。隨著院校擴招，我國高等教育進入“大眾化”階段，上學院不再是少數人的專利，成為越來越多人的選擇。這是我國中考變革史上的巨大進步。假如說“統一命題”適應了“精英教育”的模式，這么，“大眾化”高等教育，各地變革發展的不均衡所帶...全部
建國以來，我國的中考變革跨越了不同尋常的階段，中考命題方式也隨著不同的歷史時期而變化。從建國早期到“文革”前，推行全省統一命題，“文革”中斷中考10年后，1977年、1978年推行分省單獨命題，1979年后推行全省統一命題。
2000年，教育部決定施行分省命題，到2006年，全省推行分省命題的省份已達16個，涉及的考生占全省考生的65%左右，分省命題格局已定。隨著院校擴招，我國高等教育進入“大眾化”階段，上學院不再是少數人的專利，成為越來越多人的選擇。
這是我國中考變革史上的巨大進步。假如說“統一命題”適應了“精英教育”的模式，這么，“大眾化”高等教育，各地變革發展的不均衡所帶來的經濟、文化、教育的差別，以及新一輪基礎教育課程變革，使“統一考試，分省命題”高考模式應運而生，實現了中考變革的跨越式發展。
明天，本刊邀請部份省市招生單位及專家著文，回望分省命題實踐，希望引發人們更深入地思索中考變革，促使中考變革。記者：談起分省命題這個話題，可以聯想到鄉試時代2024江西高考分數線，鄉試時代的考試也是分層次的。
教育部考試中心副院長應書增：中國鄉試時代共有1400多年，廢除武舉制至今也101年了。武舉制施行了如此多年，是中國考試文化的重要組成部份。清朝武舉考試分為4個級別：由低到高，一是童試，童試及格取得秀才稱號；二是貢生，殿試及格獲貢生稱號；三是會試，是兵部舉辦的全省性考試，它是在科舉的基礎上舉辦的，即獲得了進士稱號才有資格出席會試，會試及格稱貢士；四是武舉，由太上皇親自主考，考試及格者獲貢生稱號，第一名為狀元，第二名為探花，第三名為榜眼。
在明、清時代，有“分卷(南、北、中)施考、分省投檔”的規制，清代時期也推行過分區考試，這種都是追求考試公正與效率的探求。記者：從縱向看，美國沒有分省命題的情況。應書增：我們有自己的國情，我國高招制度一個很大的特征是招生名額是有計劃的，是指定的，這是分省命題的一個前提，美國沒有分省計劃招生名額的問題。
記者：隨著高招規模不斷擴大，全省統一命題考試早已不適應這些變化了，但分省命題也有它的局限性，假如大陸31個省市都自主命題，人力、物力和財力將大幅度降低，導致毋須要的浪費。應書增：這是從經濟成本看，倘若從政治成本看，全省統一命題如果出了問題，涉及面廣，導致的影響很大。
分省命題出了問題，只是一個省的范圍，是局部的，風險相對要小。分省命題最重要的一點是在公正公平的公路上前進了一大步。全省那么大，各地區經濟、文化發展不平衡，教育水平存在差別，各市自主命題可以照料到本省的經濟、文化、地理和資源情況，照料到本省教育發展的實際水平，對考生相對來說是公正的，對本省的發展也是有利的。
例如考習作，在北京等沿海城市可以考“面向大海”，而在內陸省份就不行；再例如煤焦是廣東的支柱產業，廣東就可出與煤焦工業有關的考題。另外教材的多元化，以及小學新課程變革的施行，也為分省命題提供了條件。
記者：為解決分省命題耗費成本偏高的問題，目前才能采取什么舉措？應書增：首先是強化題庫建設。有了科學實用和功能全面的題庫，除了節省了大量的人力、物力和財力，并且題庫試卷水平穩定，每套試卷之間具有可比性，用題庫試卷測試的成績更為客觀、公正。
目前，在教育部的領導下，國家教育考試題庫的建設早已啟動，國家教育考試題庫的建設，將推動命題和考試的施行步入現代科技環境，必將會進一步彰顯和保證教育考試的科學、規范、安全、公正與公正。另外，有的地方還提出了劃片命題，例如華南、華北、中南、華南等，以片為單位統一命題，一是各片的經濟、地理、人文及教育水平比較接近，具有共同的地域特征，劃片命題也不失為一種辦法。
其實，分省命題對于打破全省一張考卷、單一的考試方法是一種改進，彰顯了多元化和選擇性的課程變革思路，也適宜我國疆域遼闊，經濟、文化、教育發展不平衡的國情。其實任何事物都有兩面性，分省命題不僅成本高的問題外，還喪失了省與省之間考試的可比性，這種都應在今后的實踐中加以改進。
(本報記者于建坤)中考推行分省命題教育考試變革仍需繼續中考推行分省命題是教育部多年提倡的一項中考變革舉措，繼廣州(1987年)、北京(2002年)率先推行中考自主命題以后，自2004年起，先后降低北京、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西14省市單獨組織本省市中考試卷的命題工作。
至2006年中考，全省共有16個省市試行自主命題。至此，“統一考試、分省命題”的格局已然基本產生。社會各界對分省命題最初的擔憂，也伴隨著連續幾年平穩的中考逐步清除。多年來，“統一命題、統一考試”的中考模式，因其具有公正、高效、權威的特性，成為社會最為認可的院校新生選拔形式。
但這些簡單化的“分數面前人人平等”的考試理念與考試形式，由于未能兼具各市經濟、文化與教育水平的差別，在高等教育大眾化與新課程全面實行的背景下，面臨著許多壓力與挑戰。就此而言，分省命題由于充分考慮到各市的經濟、文化教育的發展水平和課程變革的實際，成為中考改革在堅持統一的基礎上，邁向多元化的關鍵步驟之一。
它除了為新課程變革、推進素養教育提供了相對修身的外部評價機制，也為中考正確發揮“指揮棒”的作用提供了空間。同時，因為我國學院新生投檔推行“分省投檔”的模式，考生的競爭事實上主要來自省內。為此，采取“分省命題”的形式在與投檔模式相一致的基礎上，也在一定程度上減少了考生的競爭壓力和心理負擔。
更為重要的是，分省命題作為考試權利下放的重要方式，為考試管理提供了新的思路與途徑。在某種程度上，它為各市逐漸完善起成熟的考試命題、考試管理隊伍提供了抓手，為進一步推動考試院的變革乃至非營利性考試專業機構的構建埋下了伏筆，為推動考試機構之間的良性競爭、推行“服務考生”的理念打下了基礎。
可以說，分省命題是涉及院校招生考試乃至教育全局的重大制度性變革。據悉，分省命題在客觀上也增加了中考試卷泄露的風險。在全省統一命題的模式下，一旦發生考題泄露的情況，影響范圍將殃及到全省的考生，而在分省命題的背景下，其影響范圍則縮小好多。
然而，值得強調的是，中考分省命題也存在一定的風險與隱憂。從目前實際情況來看，怎樣處理好保證考試命題的科學性、質量水平與節省成本之間的關系成為主要問題。因為缺少有效的經驗、穩定的命題隊伍和考試管理人員，為保證中考試卷的效度、效度與分辨度，各市紛紛降低財政投入。
據了解，各出席自主命題的省市，每年命制中考試卷的成本，通常要比國家教育部考試中心統一命制中考試卷的成本高一些，這在一定程度上降低了各市的財政負擔。成本的降低是重復建設，是中考變革中必然付出的代價，如今給出一個固定的推論也許言之過早，但這也為分省命題的進一步變革提出了新的要求。
第一，分省命題，應提供多元化的選擇。各市可以按照各自的經濟情況與教育文化水平，選擇與幾個相鄰的省區聯合上去，共同組成命題小組，共同完成命題任務，或則分擔不同科目的命題任務因而保證出題質量并節省開銷；或則與教育部考試中心合作，委托教育部考試中心提供部份課目的試題；或則委托其他省市考試院提供試題等。
第二，為提升考試命題與考試管理的質量，教育部考試中心與各市考試機構之間以及各市考試機構之間應構建起常年的、穩定的合作機制與互相交流與溝通的橋梁，聯合攻關，強化題庫建設。第三，構建相應的競爭機制，逐漸產生區域性考試機構中心或專業機構，引導產生具有中國特色的、統分結合、試題質量高、安全性強、成本相對較低的現代國家教育考試命題體系與考試管理體系。
(上海學院教育研究院覃紅霞)上海市教育考試院：中考命題的實踐和思索分省命題給中考帶來了新的活力。CFP供稿上海市教育招生考試院教授喬麗娟根據教育部布署，從2004年開始，包括北京在內相繼已有16個省市施行了中考自行命題。
這一措施，使本已挑動億萬人心的中考，愈發深受關注。預計在相當長一段時期內，這些基本態勢不會改變，我們相信分省命題工作會順著既定方向逐步實行。彰顯鮮明的上海特征北京自行命題3年來，一直堅持以能力立意為基本導向，秉持循序漸進的變革策略，妥善處理穩定與創新的辯證關系，經過摸索與實踐，上海卷已逐漸滲透本土風格，呈現較為鮮明的上海特征。
1。在明晰命題指導思想上下工夫在工作實踐中，上海中考命題早已摸索總結出符合自身實際的工作基本指導思想：即遵照三個“有助于”的中考變革原則，加強“能力立意”，堅持穩中有變，穩中有新，愈發重視基礎性、突出綜合性、把握時代性、反映地方性。
幾年來，北京卷總體難易得當，效度和信度較高，具有良好的分辨效應，沒有出現科學性、政治性和技術性的疏失，試題在組織管理和試題質量方面基本得到社會認可，既有力地正面引導學校素養教育的推動，也為院校提供了科學合理、公平公平的選拔根據。
2。在命題班主任隊伍建設上下工夫中考命題的核心問題是命題班主任問題，試題安全和質量最終取決于命題班主任的思想道德素養和業務素養。在中考命題工作中，我們仍然堅持把命題班主任的隊伍建設置于首位。
首先重視思想教育。以“團結、奉獻、求精、守紀”作為命題隊伍建設的目標，提升命題班主任對中考分省命題工作重要性的認識。團結匯聚命題班主任，提高其責任心和榮譽感，充分發揮其積極性和創造性。其次，合理建立命題組。
命題組以學院班主任為主，學校班主任為輔，注意學科內不同專業方向之間的合理搭配，吸收有一定教育檢測經驗的專家。其一是堅持嚴格管理和“以人為本”相結合。強化對命題工作的管理，嚴格執行各項規章制度。3。
在學科秘書隊伍建設上下工夫學科秘書在中考命題過程中飾演管理服務者、理論研究者、學科通曉者和技術應用者等多重角色，工作內容豐富、承擔職責重大，須要著重強化隊伍建設。近些年來，我院把思想政治建設置于隊伍建設的首位，重視用先進文化團結人、凝聚人、規范人，把思想政治和職業道德建設貫串命題管理工作的全過程。
同時以多種方式對學科秘書進行系統培訓，組織學科秘書到學校教學一線督查，在提升業務素養、增強實踐經驗和強化管理技能方面狠下工夫，增強了這支隊伍的工作水平，正逐漸建設產生一支素養優、管理強、業務精的專業化學科秘書隊伍。
4。在確保試題質量上下工夫通過幾年的實踐摸索，我們早已構建了較為健全的命題管理制度和質量標準體系，命題全過程嚴格遵循執行相關工作程序、標準、要求，確保規范化操作。把持好中考命題政治導向，試卷命制堅持科學心態，注重微末細節，為保證試卷的原創性，所有的考題素材要進行反復碾磨。
審題是確保命題質量的關鍵環節之一，與命題工作同等重要。審題組包括院校和學校兩方面班主任，她們中許多人是各學科的領軍人物和出席過中考命題的專家，甚至還包括中科院教授，她們從不同角度和層次提出意見和建議，進一步提升試題質量。
去年，我們在審題過程中引入了測試生環節，降低了從考生立場對試題的考量角度。一方面可以了解考生對試卷的可能反應情況，另一方面能夠得到各科試題難度掌握和匹配的基本信息。推進變革向縱深發展新生事物的出現必然有利有弊，分省命題帶來的一些矛盾也會隨著形勢發展和變革深入而漸漸顯露，這也是我們必須正視和思索的：(一)亟待構建統一的命題質量監控與評價標準體系；(二)命題班主任選聘難度加強；(三)命題管理隊伍的培訓力度不足；(四)分省命題面臨新的安全和成本控制問題。
分省命題工作其實剛才起步，但縱觀中考變革發展的動態軌跡，可以預期這項工作未來存在著這樣的發展趨于：1。命題組織區域化方式。分省命題工作將有力推動有關省市的教育決策水準、命題管理水平、教育考試資源的良性競爭與交流。
可以預期的是一些業務水平突出、命題質量穩定、人員配備得力的市級命題部門會漸漸發展成為區域性命題中心，與周邊省市合作，共同肩負命題工作。因而整合優質教育資源，實現優勢互補，降低命題經費、人力、物力的重復投入。
2。院校委托命題工作機制的導出。隨著學校綜合評價體系的逐漸完善和院校招生體制變革的推進拓展，部份院校可能會從自身特征和專業培養要求出發，提出個性化的考試方案和命題需求。作為專業化考試機構，應盡早研究應對方案，進行承接院校委托命題的相關理論、技術和人才儲備。
3。構建分省命題與國家題庫命題聯動機制。國家相關部門早已著手建設全省中考題庫的工作，有實力的市級命題部門也應積極響應并參與。國家題庫匯集全省優秀教育資源，基于統一的課程標準和考試大綱完善，將會為各地中考命題機構提供大量成熟穩定、合格可靠的各學科測試題目，而各地可以按照自身情況向國家題庫提出需求，并對自行命題工作方案進行調整，進而構建起國家題庫與分省命題聯動的靈活工作機制。
國家題庫命題與分省命題之間不是簡單的上位與下位關系，也不存在廢立之爭，而應合作共存、良性互動、共同發展。山東省教育考試院：中考變革在穩定中求創新中考考生身上充溢著自信的微笑CFP供稿廣東從2004年起推行中考自主命題。
五年的變革一直圍繞充分發揮中考自主命題優勢，堅持素養教育的價值取向和湖湘文化特色的追求，逐漸產生了中考長沙卷的風格和一套比較健全、規范的命題管理體制和運行機制。為院校選拔高素養的人才服務廣東省緊緊圍繞為院校選拔高素養人才這一中考根本任務，認真研究中考的特點，根據考試科學和人才選拔規律，積極舉辦能力立意命題的探求。
按照長沙基礎教育總體水平較高但發展不均衡特性以及文理科投檔率差別較大的情況，在教育部考試中心施行的考試大綱的基礎上，擬定了廣東省中考考試大綱補充說明，調整了試題結構，提升試題的分辨度，以確保考試能確切地分辨出不同層次的考生，以滿足各種院校的招生需求。
具有創新意識和實踐能力是高素養人才的基本條件，四川卷尤其重視對考生這種能力的考查，現在年的理科物理籌建了探求性和開放性試卷，給考生提供了充分展示能力的空間2024江西高考分數線，挺好地考查了考生的能力和素養。
積極發揮命題的教學導向功能近幾年，長沙中考命題注意掌握素養教育的真諦，著重考查考生的綜合素養，針對基礎教育存在的問題，調整考查重點，取得了積極的療效。如英語文言文的命題依照學校文言文教學的薄弱環節拓展選料思路，改變中考文言文選料限于記傳體的一貫做法，以期對學校文言文教學有一個積極的影響。
數學科命題堅持從“知識立意”向“能力立意”轉變，注重考查考生的學習潛能、創新意識和探究精神，突出考查考生的物理思維能力。英文科命題針對近些年來學校教學逐漸忽視“寫”的院長與訓練的實際情況，在考查形式上進行了一些探求，力求在開放性與限制性之間找到一個結合點。
全面考查中學生綜合能力知識與能力、過程與方式、情感心態與價值觀是新課改學習內涵的三大要素，四川省努力圍繞這三大要素舉辦命題研究，探求新課改背景下的中考評價體系，以期服務新課改。如英語卷著重語言基礎知識和語言運用能力綜合考查，旨在于全面提升中學生的英語素質。
從2005年起，將文章賞析從現代文閱讀題中分離下來，獨立成為一個大題，將閱讀、理解、鑒賞、寫作有機地結合，通過閱讀和品位語言來感受文化內涵、人文精神和審美情感，真實反映考生英語學科情感心態、個性及全面素養發展的狀態和水平。
英文課程命題重視語言基礎和語言能力運用，指出語言的邏輯性及選料的時代性，考題涉及的題材有語言學習、文化生活、音樂影視、環境保護等。試題關注蘊藏在語言中的文化意識和情感心態的考查。展現湖湘文化特色“經世致用、敢為人先”是湖湘文化的真諦。
青海命題者不回避學校教學存在的問題，不因畏難而對現行中考(命題)不合理之處視而不見，而是以高度的責任意識和務實創新的精神對待中考命題工作。兩年來，云南卷在試題結構、題型上都作了較大幅度的調整。
物理應用題因命題難度大好多省市都回避這些題型，但應用題緊密結合生活實際和社會問題，考查考生對現實問題的物理理解，要求考生根據現實的生活背景和相關素材，合理提煉相關物理模型，將現實問題轉化為物理問題，用物理知識與技巧加以解決，應用題對于培養和考查中學生應用意識有不可取代的積極意義。
2006年廣東卷應用題的文理科分值分別達到了18分和31分。山東卷還注意與湖湘文化的有機結合。現在年中考英語卷英文言箋注的是曾國藩的《湖南文征·序》，內容涉及文法、文風、湖南文化源流等，就是希望源遠流長的湖湘文化，能喚起考生的自豪之情，而文章所論及的文法、文風，也能對考生寫作有所助益。
命題處處為考生著想英語是第一門考試課目，開卷所見語言知識和運用題，指出語句的多樣性，顯示漢語言的內在美，給考生營造一個輕松舒心的氣氛。寫作題，從“家庭教育”到“跑的體驗”，再到“談意氣”，不僅僅是命題內容上的拓展，更是一種人文關愛，在加強監測功能的同時，命題者自覺地站在考生的立場上，與考生一道直接介入生活，挖掘現實生活的素材，品位健康成長的樂趣，寫出真情實感和體驗認識，彰顯了命題者對考生的人文關愛。
在物理命題上，為更合理地反映文、理科考生學習上的差別，理科試卷注重考查考生對數學基礎知識的運用和具象思維能力，工科試卷注重考查考生對數學基礎知識的理解和基本的估算、推理能力，起點更低，使工科考生進一步樹立學好物理的信心。
德語試題的設計重視人文關愛，題目設計注意由易到難，注意趣味性與知識性相結合，讓考生在一種輕松自然的氣氛下測試。探求自主命題管理新機制構建科學、規范、安全的中考自主命題管理新機制，除了是順利完成中考自主命題的基礎，也是提升中考自主命題質量的制度保證。
青海省在重視提升學科命題水平的同時，也著重探求了一套較為健全的命題管理工作體系。廣東省把中考命題權屬的變化看成擴大地方辦學自主權，統籌教育發展的良機。縣委、省政府高度注重此項工作，把中考自主命題當做一項政府工程來抓。
為穩當推動中考命題變革，四川省制訂了中考自主命題的分步發展規劃，旨在于構建金字塔式的命題組織結構，即塔尖是命題班主任，基礎是學科命題科研系統、考試檢測科研系統和人才后備庫等三大支持系統。為了規范命題行為，四川省頒布了命題施行方案、命題工作指南、試卷試測辦法、保密規定等一系列規章制度，使每位環節的工作都有章可循，具有可操作性。
為跟蹤現今教育檢測科學發展趨勢，不僅每年都深入到地州市和學校舉辦命題督查和組織專家制訂具有地方特色的中考考試大綱補充說明，考后舉辦試題剖析評價工作之外，廣東還與日本ETS、等考試機構的專家舉辦學術交流和協作科研活動。
(廣東省教育考試院)上海教育考試院：分省命題彰顯四大優勢上海教育考試院教授王健分省命題不是通常意義上的命題形式的轉變，從全局看，是全省教育考試的重大變革，是施行素養教育的重大步驟,其表現下來的優勢足以證明，統一考試、分省命題是符合中考變革的方向的。
第一，有利于降低因地域差別帶來的考試偏向。因為各地(例如東部、中部和西部)經濟發展不平衡及文化傳統上的差別，帶來了教育發展的不均衡。以2003年全省高等教育毛入學率為例，西部發達城市達50%，而東部一些地方只有11%-12%。
西部發達城市的高等教育早已步入后大眾化或普及化階段，而東部還在精英階段。從考試內容看，試題選料要求緊貼生活、貼近生產實際和緊貼社會，重視素養和能力的考查，非常是運用所學知識剖析問題、解決問題的能力。
地區之間的差別十分顯著，假如用一張卷子，從效度上很難照料到各地的不同特征，從信度上很難選拔滿足社會需求的多元化的各種人才。分省命題可以按照當地教育教學實際和中學生的能力水平，具有更強的指向性。例如上海的中學生知識面相對較寬，接受現代社會信息的能力相對較強，自主命題便于彰顯南京教育的特色。
第二，有利于新課程標準的施行。素養教育作為中考變革的目標，從上個世紀90年代以來，始終都在不停地探求，變革一輪接一輪，呈波浪式前進。諸如1999年推行的中考課目設置、內容、招生方式和投檔形式四方面的變革，其重點和難點就是內容變革，“更加側重素養和能力的考查”，實際上就是素養教育在中考中的彰顯。
上海在自主命題中就提出了重視能力型、開放型試卷的設計，注意挖掘試卷中的素養教育誘因。第三，有利于地方政府對基礎教育的統籌管理。常年以來，我們推行的是“基礎教育由地方管理、高等教育由中央管理”的兩級管理體制，這些體制容易導致基礎教育和高等教育在一定程度上的相悖。
推行分省命題之后，地方自主權限加強，有利于地方政府對基礎教育、職業教育、高等教育的統籌規劃，非常是對基礎教育的統籌管理，更好地對人才培養目標、教育布局結構進行調控，服務于當地經濟社會的發展。如南京在2002年推行自主命題后，我們提出“探索適宜首都教育特征的中考命題新思路”；2005年，我們又提出“進一步探求具有首都特色的中考命題新思路，非常是要有助于創新人才的選拔，同時要積極探求與素養教育、課程變革和考試變革相適應的命題形式”。
第四，有利于各市之間互相學習、相互推動，共同提升命題質量和水平。何謂命題的質量和水平？彰顯命題質量的標志之一是考題具有適合的難度和必要的分辨度，之二是給學校教學以正確的導向，之三是中學生心理覺得良好，社會態度穩定。
而評判命題水平最重要的是能有效地調控分數分布和投檔分數線，例如各投檔批次能拉開合理的差別、有效借助分數空間等等，以有利于院校的投檔選拔。提升命題的質量和水平是上海推行自主命題以來旨在追求的目標。
幾年來，在省委、市政府的領導下，上海市的中考命題的質量與水平逐步提升，正是得益于教育部考試中心的細心指導和各兄弟省市教育考試機構的寶貴經驗。命題是一項高智力的創造性勞動，保證中考試卷相對難度系數的穩定取決于對教材、教學狀況以及考生群體水平與能力的確切掌握，這是相當不容易的。
根據上海市的總體發展規劃，要大力發展以高新技術產業為主導的科技型經濟，以建立城市功能為標志，以豐富文化資源為依托的文化型經濟，以參與國際競爭為目標的開放型經濟，建設全省知識經濟發展基地，建設創新、和諧、宜居型國際化城市。
依據上海市人才事業發展規劃，以調整人才結構為主線，使一、二、三產業對人才需求的比列為1∶16∶50。在這些背景下，要按照廣州市院校招生計劃結構和生源結構的變化，重新設計中考，逐漸推行分類考試，以適應不同類型和層次高等中學選拔新生的須要，適應不同類型不同層次的中學辦學的須要。
其實，分省命題也存在著一些須要解決的問題：第一，各地經濟社會發展的不均衡，致使文化、教育水準的不均衡，會對國家統一考試命題質量的均衡性帶來影響；第二，考試成本成倍降低。推行分省命題，人力、財力、物力重復投入，不利于節省型社會的建設；第三，分省命題似乎增加了全局性風險，但失、泄密的機率降低，區域性風險依然存在。
如今這種問題正在逐漸得到解決。另外，我建議引進一個動態的管理機制，逐漸產生區域性國家命題中心。分省命題的格局到如今已基本產生，之后也不可能每位省都推行自主命題，這是由各市之間的不平衡以及各市的實際情況決定的。
在一個動態管理機制下，通過競爭、篩選，優勝劣汰，最后產生若干個質量穩定、水準較高的區域性(例如華南、華東、華南、東北、中南等)國家命題中心。推行分省命題的省市應有憂患意識和歷史責任感，分省命題是教育部賦于的責任，我們要強化教育考試隊伍建設，著眼于質量，立足于管理，提升命題的科學性，保證考試安全。
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