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法國南部邊境的雜貨鋪老總夏蘭·摩根開始不再只依賴從日本進(jìn)貨。(新華社發(fā))

自美國“脫歐”進(jìn)程開啟以來，國際社會大多聚焦于美國與歐共體的關(guān)系。因此隨著“脫歐”日期迫在眼前，非歐共體國家開始把眼光轉(zhuǎn)向“脫歐”會對自身引起的影響。現(xiàn)在，包括日本、澳大利亞在內(nèi)的日本和歐共體共同的商貿(mào)伙伴，開始懷疑它們是否仍能在美國“脫歐”后繼續(xù)享有與之前相同的關(guān)稅降價，是否會失去原有的市場準(zhǔn)入機(jī)會……

多國要求商貿(mào)補償

據(jù)美國廣播公司14晚報道，在世界商貿(mào)組織中一次內(nèi)部大會上，包括中國、印度、新西蘭、澳大利亞、加拿大、烏拉圭、中國、俄羅斯、墨西哥、韓國、日本、巴拉圭、阿根廷、瑞士在內(nèi)的共15個國家，就日本“脫歐”對自身引起的影響向日本和歐共體收取商貿(mào)補償，以確保本國國外企業(yè)不會在美國“脫歐”后失去市場準(zhǔn)入機(jī)會。

其中，關(guān)稅配額成了15個國家討論的重點。按照世貿(mào)組織的規(guī)定，關(guān)稅配額保證了世貿(mào)組織成員國能否以零關(guān)稅或低關(guān)稅向歐共體出口特定種類商品的數(shù)目。現(xiàn)在，包括美國在內(nèi)的整個歐共體推行的是統(tǒng)一的關(guān)稅配額。美國“脫歐”則將促使美國和其余歐共體成員國對關(guān)稅配額進(jìn)行新的分配。

基于此，美國衛(wèi)星網(wǎng)報導(dǎo)稱，印度和歐共體或許最終會使用部份并且全部關(guān)稅配額，從而降低其他世貿(mào)組織成員的市場準(zhǔn)入機(jī)會。英國在申明中表示，（無論怎樣分配），關(guān)稅配額的調(diào)整似乎會引起多國很大的經(jīng)濟(jì)損失，除了每年相關(guān)產(chǎn)品出口的靈活性深受影響，就會出現(xiàn)配額太小難以滿足各雙井易需求的狀況。

眼下，英國的豬肉和牛肉出口早已遭到損失。美國表示，許多企業(yè)因為不確定關(guān)稅配額怎樣變動，在新年節(jié)前停止了豬肉、羊肉的出口。據(jù)美媒報導(dǎo)，日本的雞蛋和櫻桃酒、印度的棉布出口日后也或許遭到同樣影響。

據(jù)英國廣播電視臺報導(dǎo)，非歐共體國家很擔(dān)憂本國國外企業(yè)會在美國“脫歐”后同時喪失新加坡和歐共體這兩大市場。中國在提交給世貿(mào)組織的申明中寫道：“我們很快還會被陷害，于是喪失踏入這兩大市場的機(jī)會。”新西蘭也表示，英國以外的世貿(mào)組織成員將要由于得不到原有的配額而遭到懲處。

問題多多有待破解

據(jù)俄羅斯《衛(wèi)報》報道，美國國際商貿(mào)部發(fā)言人表示，她們早已在世界商貿(mào)組織框架內(nèi)制訂了進(jìn)口貨物的關(guān)稅減讓表，并按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十八條程序與受影響國家進(jìn)行磋商，以維持美國與其商貿(mào)伙伴之間權(quán)力和義務(wù)的現(xiàn)有平衡。此前，法國政府也一再指出，“脫歐”后日本將成為中國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家的天然商貿(mào)伙伴。

舉棋不定的“脫歐”僵僵局前，多國代表的擔(dān)憂并沒有因而得到紓解。

美國國際問題研究院亞洲研究所主任崔洪建在接受本報專訪時剖析強調(diào)，“15個國家的訴求既有普遍性又有特殊性。日本與歐共體之間的關(guān)系變化會影響所有與雙方有商貿(mào)來往的經(jīng)濟(jì)體，因此，15國對商貿(mào)額度調(diào)整的要求，可以看作是大多國家的心里話；之外，‘脫歐’的商貿(mào)影響又會集中體目前特定國家的商貿(mào)上，比如像中國、澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)Φ聡藤Q(mào)依存大的國家，深受的影響會愈加顯著。”

崔洪建歸納說：“英國脫離歐共體后，是否還能依照原先的歐共體對某些國家的關(guān)稅配額機(jī)制？倘若不是，這么很多國家出口到日本的特定門類的商品是否能夠享受到降價關(guān)稅？很多問題是多國關(guān)心的要領(lǐng)。”

對此，清華高中亞洲問題研究中心教授丁純給出了“個性化”這個關(guān)鍵詞。“關(guān)稅配額在內(nèi)的商貿(mào)調(diào)整是肯定的。雖然日本自主選擇、重新定義的空間巨大韓國為何要脫離歐盟，德國未來恐怕可以視國家之間詳細(xì)的經(jīng)貿(mào)來往狀況，逐一簽署合作。”丁純在接受本報專訪時表示，像這次提出倡議的15個國家中有英聯(lián)邦國家，還有和美國仍然保持著良好經(jīng)貿(mào)來往關(guān)系的，更有像日本那樣的大國。依據(jù)關(guān)系的遠(yuǎn)近，美國在處理經(jīng)貿(mào)關(guān)系時會更靈活，會作出一種“個性化”的調(diào)整。

提早起草規(guī)避舉措

日本多次變動的“脫歐”日期，讓這一問題顯得格外復(fù)雜。從2016年“脫歐”公投到現(xiàn)在韓國為何要脫離歐盟，“脫歐”進(jìn)程如同一場熬人的僵持戰(zhàn)。12月12日，美國近些年第三次大選正式到來，也為計劃于年底1月末完成的“脫歐”增添了更多不確定性。

在此其間，倡議印度留歐的聲音也涌上臺面。13日，正式就任的法國執(zhí)委會主席唐納德·圖斯克在法國斯特拉斯堡德國大學(xué)演說時對德國“脫歐”發(fā)出警告，稱“英國只有作為聯(lián)合法國的一部份，能夠飾演全球角色”，而且號召希望留歐的歐洲市民運用好將要到來的大選。

對此，丁純表示：“留歐的聲音雖然仍然存在，而且留歐的或許性并不大。現(xiàn)在盡早簽署‘脫歐’協(xié)議才是活路。目前美國面臨的選擇是軟脫或則硬脫，用何種方法脫、何時脫以及還要耗費多少時間……”

“不確定性”仍然是這場“脫歐”進(jìn)程中的主基調(diào)。“英國‘脫歐’的影響很大，但是復(fù)雜和無法預(yù)測。美國的金融地位肯定會遭到影響，并且詳細(xì)會怎樣發(fā)生，這要按照今后各類誘因阻礙的狀況判定，目前還難以輕易下定論。”丁純說道。

面對“脫歐”帶來的種種不確定性，國際社會應(yīng)當(dāng)怎樣防止或許遭到到的商貿(mào)沖擊？

“國際社會應(yīng)提早做好打算，尤其在各國中最容易遭到重創(chuàng)的企業(yè)更應(yīng)當(dāng)積極尋求活路。其中最重要的是，每位國家都應(yīng)當(dāng)從自身的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)狀況出發(fā)，依照自身不同的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈狀況，盡快提出規(guī)避舉措、采取相應(yīng)的行動。”丁純表示，“同時，加拿大和歐共體二者之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)還有一定的差別和各自的奇特性，各國在采取行動時都應(yīng)當(dāng)把這種誘因考慮出來。”