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8月30日，特朗普在“真實社交”平臺發(fā)布了一條動態(tài)，將美國2026年中期選舉的序幕直接推向了激烈的政治對抗——他強調(diào)選民身份驗證必須成為每張選票的必要條件，沒有任何豁免，并承諾將通過行政命令落實這一要求，還額外宣布除重病患者和海外服役軍人外，將全面暫停郵寄投票。

這條不足百字的微博，半天內(nèi)被分享超過五十萬遍，評論區(qū)變成激烈辯論的場所。

民主派代表直言不諱地指責是公然干預(yù)選舉，而共和黨相關(guān)人士則高喊要肅清選舉中的弊端；至于一般美國民眾則更在意，來年手中的身份證明能否正常使用，倘若無法行使選舉權(quán)，所謂的民主制度豈不形同虛設(shè)？

必須承認，美國選舉向來是“細微之處見勝負”，從投票點選址到投票統(tǒng)計方法，所有步驟都可能變成兩派爭斗的資本。

此次特朗普不再局限于局部調(diào)整，意圖通過行政命令對“選民身份驗證”與“遠程投票”這兩項核心環(huán)節(jié)進行整體性強制推行，其深層動機昭然若揭。

誰在受傷？選民ID新政下的“沉默群體”

特朗普提出的“選民身份驗證”措施，表面上看似乎很有道理——要求出示身份證件才能參與選舉，目的是為了杜絕冒名頂替現(xiàn)象，但在具體執(zhí)行層面，卻導(dǎo)致眾多美國公民無法進入投票點進行投票。

美國公民自由聯(lián)盟在2024年所提交的《美國選民ID當前狀況報告》披露了一項統(tǒng)計：在美國，大約有2100萬名具備投票資格的選民缺少由政府授予的、附有個人影像的證明文件，換句話說，每十五名選民中就有一位沒有相應(yīng)的身份憑證。

尤為重要的是，這些“無證者”并非隨意散布：黑人選民缺少身份證明的情況是白人的三倍，拉丁裔是兩倍半，年收入低于兩萬美元的低收入者缺少身份證明的比例是高收入者的四倍，六十五歲以上的老年人中，也有十二分之十二沒有合規(guī)的身份證明。

為什么會這樣？

美國對于“有效身份證明”的標準十分嚴格，必須是駕駛執(zhí)照、護照或州政府簽發(fā)的身份文件中的一種，而申請這些文件又必須提交出生證明、社會安全號碼、居住證明等諸多文件。

許多貧困人群，出生文件或許早已遺失，重新辦理需要五十元，這個數(shù)額，折合約他們?nèi)斓氖澄镩_銷。

住在邊遠地區(qū)的年長者，若需前往省級政府服務(wù)場所申領(lǐng)證件，必須駕車數(shù)小時，且要等候整日才能輪到辦理。

某些州對少數(shù)族裔規(guī)定，身份證明文件上的姓名務(wù)必與選民名冊完全吻合，即便中間名僅多一個簡寫字母，也視為無效身份。

早有先例證明，選民ID政策會直接壓制特定群體的投票率。

二零一三年，北卡羅來納州實施選民身份驗證法規(guī)，導(dǎo)致當?shù)睾谌藚⑴c選舉的百分比，從二零零八年的百分之七十二急劇下滑，二零一六年降至百分之五十六，與此同時，全國黑人投票比例卻增長了百分之二。

更加惡劣的是，特朗普還約束了郵寄投票，僅讓“重病患者”和“駐海外軍人”能夠采用。

需要了解，二零二零年美國大約有四千九百零萬人采用郵寄方式參與選舉，其中涉及兩百萬人，他們因行動受限無法前往投票點，另有三百萬是單身母親，需要照料孩子因而無暇前往投票點，還有一千二百萬屬于低收入群體，因需從事雙重工作而無法抽出時間前往投票點。

這些人當中，對民主黨抱有好感的有62%之多，——特朗普一旦限制郵寄投票，就相當于直接削去了民主黨將近三分之一的選票基礎(chǔ)。

特朗普的行政令，是“改革”還是“越權(quán)”？

特朗普提議發(fā)布官方文件來推行選民身份驗證措施，但他忽略了一個重要點：美國的選舉體系系由各州自主管理，中央政府無權(quán)干預(yù)地方投票辦法。

依照美國憲法第二條及第十四修正案，聯(lián)邦選舉的“組織權(quán)”由各州行使。例如，是否要求選民出示身份證明，是否允許郵寄投票，以及投票站啟閉時間等，均由各州議會和州務(wù)卿裁定，總統(tǒng)無權(quán)干預(yù)。

換言之，特朗普意圖借助行政命令強制全國推行“選民身份證明”，這實質(zhì)上屬于“權(quán)力濫用”。

更麻煩的是，就算特朗普強行簽署行政令，也沒法落地。

美國已有三十五個州制定了選民身份驗證辦法，其中十九個州要求附有照片證明，十六個州允許用水電繳費憑證或銀行對賬單等替代文件。

諸如加利福尼亞州、紐約州之類的“藍州”，長期以來就持反對態(tài)度，不贊成“強制選民身份驗證”。加利福尼亞州州長加文?紐森于8月31日通過推特平臺公開發(fā)表意見：特朗普的行政指令屬于選舉打壓，加州方面絕不妥協(xié)，將通過立法措施確保選民郵寄選票的權(quán)益。

而就算在共和黨控制的“紅色州”，特朗普的政策也未必受歡迎。

得克薩斯州屬于要求選民出示身份證明的州，不過當?shù)卦O(shè)有免費發(fā)放的選舉專用證件，申請時僅需提交基礎(chǔ)材料即可，與特朗普方面堅持的必須使用駕照或護照的要求不同，這一差異可能導(dǎo)致該州將近八十萬選民無法正常行使選舉權(quán)。得州共和黨的一位名叫約翰?科寧的議員曾公開發(fā)聲，指出他們認可恰當?shù)倪x民身份驗證措施，但反對過于單一的規(guī)定，以免失去民眾的支持。

至于法律訴訟，更是不可想象。民主黨方面已經(jīng)明確表態(tài)，一旦特朗普簽署行政命令，他們就會馬上向聯(lián)邦最高法院提起訴訟。

特朗普的“保權(quán)戰(zhàn)”，藏著共和黨人的焦慮。

特朗普急于推行選舉相關(guān)事務(wù)，關(guān)鍵在于2026年中期選舉對他意義非凡。

美國國會當前的情況是這樣的：在眾議院，共和黨擁有220個位置，而民主黨有215個位置，雙方相差5個位置；在參議院2025美國大選時間，共和黨有53個位置，民主黨有47個位置，雙方相差6個位置。

依照美國政治慣例，執(zhí)政黨在中期選舉時往往要失去一些議席，2025年特朗普若剛就任，若共和黨在2026年未能保住參眾兩院，他未來兩年的施政方針就會遭到民主黨嚴重阻礙，譬如他打算降低稅收、增加軍費，都需要獲得國會許可，屆時他將只能扮演一個行動受限的領(lǐng)導(dǎo)人角色。

因此特朗普需要設(shè)法維持其職位，而控制選民資格就是該黨最常用的策略。

自2010年起，由共和黨執(zhí)政的州相繼實施多項措施，諸如強制選民出示身份證明文件，壓縮投票期限，以及削減少數(shù)群體集中地區(qū)的投票網(wǎng)點數(shù)量，其根本意圖在于降低民主黨支持者的參與程度。

二零二二年中期選舉期間，共和黨憑借相關(guān)舉措，在亞利桑那、佐治亞等關(guān)鍵州，眾議院席位比民主黨多出五席2025美國大選時間，從而得以勉強維持對眾議院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

可這次特朗普玩得更狠，直接想“全國一刀切”。

他心里明白得很，2026年中期選舉的勝負手在于那些搖擺州，這些搖擺州中，沒有證件的選民和通過郵寄方式投票的人，多數(shù)傾向于民主黨。

比如亞利桑那州，2024年選舉中拜登憑借遠程選票領(lǐng)先特朗普一萬二千票，而該州大約有十五萬非裔和拉美裔選民未攜帶身份證明文件，倘若阻止這些人參與投票，共和黨將很有把握贏得亞利桑那州的參議院議席。

但特朗普忘了，“壓制投票”是把雙刃劍。

二零二二年，佐治亞州推行“強制身份證明”政策，引起當?shù)睾谌诉x民強烈不滿，然而黑人參與投票人數(shù)，較二零二零年增加了百分之八，民主黨候選人沃諾克正是憑借黑人選民的選票，贏得了參議院席位。

如果特朗普在全國范圍內(nèi)實施“限制選舉”措施，極有可能激起“反向作用”——少數(shù)群體和青年人將更踴躍地參與投票，最終反而有利于民主黨。

當投票權(quán)成“特權(quán)”，美國的“燈塔”還亮嗎？

特朗普的選民ID新政，本質(zhì)上是美國民主制度“退化”的縮影。

過去美國常自詡為“民主典范”，然而近年來，該國選舉機制愈發(fā)顯現(xiàn)為“少數(shù)人的競賽”：二零二零年選舉期間，該國財富最頂尖的百分之一人群提供了競選經(jīng)費的四成；二零二四年選舉，特朗普與拜登兩人的競選開銷總和突破一百五十億美元，創(chuàng)下歷史記錄。

此刻，特朗普企圖借助“選民身份證明”來剝奪普通民眾的選舉資格，這根本算不上“民主”，實則是“財富+權(quán)勢”的結(jié)合體。

國際社會也看在眼里。

自由者家發(fā)布的2025年美國民主評估，已將該國民主狀況評定為“部分自由”，而非之前的“自由”等級，主要依據(jù)是選舉過程中壓制行為增多，以及政治領(lǐng)域內(nèi)對立情緒顯著增強。

聯(lián)合國人權(quán)理事會于2025年7月所發(fā)的報告亦表明：美國的選民身份驗證措施和郵寄投票的約束條件，違背了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》所載“任何人都有權(quán)參與選舉”的規(guī)范，務(wù)必即刻予以改正。

特朗普完全無視這些情況。他目前全部心思都在2026年中期選舉上，全部精力都用于確保共和黨繼續(xù)掌控國會。所謂的“民主”“公平”“選民權(quán)利”，不過是他粉飾權(quán)力的借口而已。

當年他修建邊境圍墻時聲稱是為了保障美國民眾安全，然而邊境犯罪案件數(shù)量卻增加了十分之一；如今他宣稱是為了維護選舉的公平性，卻導(dǎo)致數(shù)百萬民眾喪失了投票資格。

最終有個疑問：特朗普常提“使美國重振雄風”，然而他當前的行為，卻是在逐步“削弱”美國的民主基礎(chǔ)。

一旦選舉權(quán)僅限于持有身份證者，一旦投票過程淪為少數(shù)人把持的把戲，美國的所謂卓越又如何得以維系？