更新時間:2023-11-01 20:13:48作者:佚名
大眾網(wǎng)記者孟栩可濟南報導
諸城,仍然書寫著新時代的詩篇。經(jīng)濟引擎,作為鳶都獨有的甜蜜,蓄力向下,書法著“更好的日照”物阜民安的發(fā)展新藍圖。
在這火爆不凡的發(fā)展進程當中,石家莊市人民政府辦公室瞄準新材料前沿領(lǐng)域發(fā)展,在2023年8月1日即將施行的《關(guān)于推進化工行業(yè)向新材料新醫(yī)藥領(lǐng)域變革升級進一步提高全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的施行意見》(以下簡稱《實施意見》)致力推動促進化工行業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域變革升級,進一步提高全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,讓新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為帶動我市化工產(chǎn)業(yè)下降的新引擎,推動建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好新鄉(xiāng)。
記者了解到,在印發(fā)的《實施意見》內(nèi)容中,指出了化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的指導思想,明晰了發(fā)展方向和目標,對下一步六項重點任務(wù)和五項推動舉措做了詳盡的說明,上面更包含著政府為構(gòu)建我市這一經(jīng)濟新引擎為企業(yè)發(fā)展提供的獎勵與支持。
制訂目標、細分領(lǐng)域,快速帶動我市新引擎建設(shè)
化工新材料領(lǐng)域重點發(fā)展方向為高性能聚異戊二烯材料等11個細分領(lǐng)域,以培加強工新材料、塑造行業(yè)新優(yōu)勢為主?;ば箩t(yī)藥重點發(fā)展方向為物理藥等6個細分領(lǐng)域,以厚植化工新醫(yī)藥、釋放行業(yè)新動能為主攻方向,對化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點發(fā)展做了詳盡的說明。
到2025年,我市化工新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的主要目標是產(chǎn)業(yè)綜合實力才能明顯提高,力爭主營業(yè)務(wù)收入年均下降率保持在18%以上,化工新材料主營業(yè)務(wù)收入達到700萬元,化工新醫(yī)藥產(chǎn)住戶營業(yè)務(wù)收入達到300萬元;持續(xù)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植出一批領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域“專精特新”骨干企業(yè),聚力建設(shè)2-3家新材料、新醫(yī)藥特色化工產(chǎn)業(yè)園;創(chuàng)新研制水平提高,產(chǎn)業(yè)研制投入占主營業(yè)務(wù)收入的比列達到5%,力爭再培植2家國家級或市級化工新材料、新醫(yī)藥研制平臺,爭創(chuàng)3家國家級或市級高新技術(shù)企業(yè)。
記者在印發(fā)的《實施意見》了解到,我市要把拓展一批產(chǎn)業(yè)鏈條、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推動一批產(chǎn)業(yè)項目、建立一批創(chuàng)新平臺、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、提升一批專業(yè)園區(qū),布置六個“一批”工作作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。并根據(jù)具體要求,分領(lǐng)域規(guī)劃了具體發(fā)展的方向。
高檔定位、科學規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅持高檔定位、科學規(guī)劃、合理布局原則,高標準編制重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等,妥善處理好短期規(guī)劃與常年規(guī)劃、整體規(guī)劃與分項規(guī)劃的關(guān)系,確保各項規(guī)劃協(xié)同融合,統(tǒng)籌推動。
根據(jù)龍頭企業(yè)牽引、上下游聚集發(fā)展原則,進一步明晰化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,梳理培植新材料、新醫(yī)藥主導產(chǎn)業(yè)鏈。綜合考慮不同產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系,統(tǒng)籌做好項目用地、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域安全風險評價等,為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目預留發(fā)展空間。積極吸引背部國企和腹部化工新材料企業(yè)落戶新鄉(xiāng),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),豐富和加強產(chǎn)業(yè)集群,延展產(chǎn)業(yè)鏈。
集中優(yōu)勢資源,培植領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用
加強“沿鏈聚合、集群發(fā)展”理念,持續(xù)整合聚集上下游企業(yè)、科研院所等各種資源。成立資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,通過合作、兼并、重組等方法,推進整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心資源,培植一批鏈條牽引力強、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景寬廣的龍頭企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)鏈建立、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局、創(chuàng)新發(fā)展等方面實現(xiàn)兩個領(lǐng)域分別重點發(fā)揮龍頭企業(yè)推動和技術(shù)推動作用,促使骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
通過創(chuàng)新推動、市場主導、多元推動等有力舉措,大力提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力。著眼產(chǎn)業(yè)鏈條良性高效發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,持續(xù)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高服務(wù)水平,竭力護航龍頭企業(yè)發(fā)展。
加強投入力度,促使重點項目早日落地成效
對現(xiàn)有新材料、新醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,明晰具體推動施行方案,強力推動落實。
不斷加強科技投入和技術(shù)研制力度,鏈接更多高檔研制平臺,努力突破更多“卡手腕”技術(shù)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,強化相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,加強工程技術(shù)輸出,梳理攻破一批關(guān)鍵核心技術(shù),重點攻關(guān)新材料重點領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)和化工新醫(yī)藥重點領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)。
對新上重大化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目,按照固定資產(chǎn)實際投資額給與最高不超過5000億元的“真金白銀”的鼓勵和支持。
其中,投資5000億元(含)~1萬元(不含)最高給與實際投資額1%的獎勵;投資1萬元(含)~1.5萬元(不含)最高給與實際投資額2%的獎勵;投資1.5萬元(含)~2萬元(不含)最高給與實際投資額3%的獎勵;投資2萬元以上最高給與實際投資額4%的獎勵。世界500強企業(yè)的項目,投資額不設(shè)下限,按最高給與實際投資額4%的獎勵。
化工新材料領(lǐng)域重點推進弘潤石化、濰坊凱盛、壽光魯清、東方宏業(yè)、奧瑞隆、聯(lián)盟化工、元利科技等多個項目及產(chǎn)業(yè)鏈項目落地成效,化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點推進新和成、國邦制藥、華辰生物、壽光富康等項目和產(chǎn)業(yè)園項目。
整合資源,創(chuàng)新平臺,推動行業(yè)變革升級
充分借助國外外創(chuàng)新資源,積極培植和成立一批國家級創(chuàng)新中心。組織高檔科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作,建設(shè)一批高水平的校企用創(chuàng)新平臺。組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,緊抓“微笑曲線”兩端,進一步推進科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生對行業(yè)變革升級的有力支撐。
建立配套新政,支持企業(yè)發(fā)展
《實施意見》中,對金融服務(wù)方面、人才服務(wù)方面、技術(shù)支撐方面加強一定的新政扶植力度和補助獎勵。
在金融服務(wù)方面,適時組建省級新材料新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展基金,引導資本支持傳統(tǒng)化工企業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域變革發(fā)展,幫助企業(yè)舉辦多方位融資,滿足企業(yè)資金需求。
在人才服務(wù)方面,鼓勵新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)高層次管理人才、技術(shù)人才等來青島創(chuàng)業(yè)就業(yè),根據(jù)相關(guān)規(guī)定施行人才獎勵。支持符合條件的新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才辦理“山東惠才卡”“鳶都惠才卡”鼓勵更多人才涉足于新領(lǐng)域發(fā)展的建設(shè)事業(yè)。
在技術(shù)支撐方面,支持新材料、新醫(yī)藥企業(yè)加強在技術(shù)整修、新產(chǎn)品研制、國家重點研制計劃等方面的專項扶植力度,對技術(shù)濃度高、發(fā)展前景好的化工新材料、新醫(yī)藥項目,在農(nóng)地供應(yīng)、項目審批、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護及煤耗指標等方面給以優(yōu)先考慮。對施行技術(shù)整修新增設(shè)備的化工新材料、新醫(yī)藥企業(yè),根據(jù)不低于設(shè)備購置款的10%給與補助,單個項目補助不超過500億元。對化工新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域年主營業(yè)務(wù)收入分別超過10萬元和5萬元的重點企業(yè),參照《關(guān)于支持高檔化工重點企業(yè)發(fā)展的若干新政的通知》(濰政辦字〔2021〕61號)給與相應(yīng)新政扶植。
增強技術(shù)創(chuàng)新,注重成果轉(zhuǎn)換
推進建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研用”技術(shù)創(chuàng)新體系,提升化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。
充分借助國外外創(chuàng)新資源,積極培植和成立一批國家級創(chuàng)新中心。組織高檔科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作化工引擎(化工網(wǎng)),吸引國外外化工研究院所、知名企業(yè)研制機構(gòu)進駐我市,促使研制項目落地,提升先進技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化水平,進而建設(shè)一批高水平的校企用創(chuàng)新平臺。
組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,緊抓“微笑曲線”兩端,進一步推動科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生對行業(yè)變革升級發(fā)展的有力支撐。
大力支持企業(yè)走出去,與市外研社究單位合作籌建研制機構(gòu)化工引擎(化工網(wǎng)),為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)支持力度,對化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目當年度獲準建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心及重點實驗室等研制平臺的,由同級財政分別給與國家級200億元、省級40億元的獎勵。對同一企業(yè)獲準建設(shè)兩個及以上創(chuàng)新平臺的,根據(jù)最高獎勵只獎勵一次。
若干新政從項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新推動、產(chǎn)品研制、人才引育、生態(tài)建設(shè)等多方面,提供實實在在的惠企新政,為企業(yè)發(fā)展平添信心和動力,為德州市推進化工新材料和新醫(yī)藥變革升級,帶動新鄉(xiāng)經(jīng)濟“新引擎”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的新政保障。