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大眾網(wǎng)記者孟栩可濟南報導

諸城，仍然書寫著新時代的詩篇。經(jīng)濟引擎，作為鳶都獨有的甜蜜，蓄力向下，書法著“更好的日照”物阜民安的發(fā)展新藍圖。

在這火爆不凡的發(fā)展進程當中，石家莊市人民政府辦公室瞄準新材料前沿領(lǐng)域發(fā)展，在2023年8月1日即將施行的《關(guān)于推進化工行業(yè)向新材料新醫(yī)藥領(lǐng)域變革升級進一步提高全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的施行意見》（以下簡稱《實施意見》）致力推動促進化工行業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域變革升級，進一步提高全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，讓新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為帶動我市化工產(chǎn)業(yè)下降的新引擎，推動建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好新鄉(xiāng)。

記者了解到，在印發(fā)的《實施意見》內(nèi)容中，指出了化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的指導思想，明晰了發(fā)展方向和目標，對下一步六項重點任務(wù)和五項推動舉措做了詳盡的說明，上面更包含著政府為構(gòu)建我市這一經(jīng)濟新引擎為企業(yè)發(fā)展提供的獎勵與支持。

制訂目標、細分領(lǐng)域，快速帶動我市新引擎建設(shè)

化工新材料領(lǐng)域重點發(fā)展方向為高性能聚異戊二烯材料等11個細分領(lǐng)域，以培加強工新材料、塑造行業(yè)新優(yōu)勢為主?；ば箩t(yī)藥重點發(fā)展方向為物理藥等6個細分領(lǐng)域，以厚植化工新醫(yī)藥、釋放行業(yè)新動能為主攻方向，對化工新材料領(lǐng)域和化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點發(fā)展做了詳盡的說明。

到2025年，我市化工新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的主要目標是產(chǎn)業(yè)綜合實力才能明顯提高，力爭主營業(yè)務(wù)收入年均下降率保持在18%以上，化工新材料主營業(yè)務(wù)收入達到700萬元，化工新醫(yī)藥產(chǎn)住戶營業(yè)務(wù)收入達到300萬元；持續(xù)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植出一批領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域“專精特新”骨干企業(yè)，聚力建設(shè)2-3家新材料、新醫(yī)藥特色化工產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)新研制水平提高，產(chǎn)業(yè)研制投入占主營業(yè)務(wù)收入的比列達到5%，力爭再培植2家國家級或市級化工新材料、新醫(yī)藥研制平臺，爭創(chuàng)3家國家級或市級高新技術(shù)企業(yè)。

記者在印發(fā)的《實施意見》了解到，我市要把拓展一批產(chǎn)業(yè)鏈條、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推動一批產(chǎn)業(yè)項目、建立一批創(chuàng)新平臺、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、提升一批專業(yè)園區(qū)，布置六個“一批”工作作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。并根據(jù)具體要求，分領(lǐng)域規(guī)劃了具體發(fā)展的方向。

高檔定位、科學規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持高檔定位、科學規(guī)劃、合理布局原則，高標準編制重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等，妥善處理好短期規(guī)劃與常年規(guī)劃、整體規(guī)劃與分項規(guī)劃的關(guān)系，確保各項規(guī)劃協(xié)同融合，統(tǒng)籌推動。

根據(jù)龍頭企業(yè)牽引、上下游聚集發(fā)展原則，進一步明晰化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，梳理培植新材料、新醫(yī)藥主導產(chǎn)業(yè)鏈。綜合考慮不同產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系，統(tǒng)籌做好項目用地、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域安全風險評價等，為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目預留發(fā)展空間。積極吸引背部國企和腹部化工新材料企業(yè)落戶新鄉(xiāng)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，豐富和加強產(chǎn)業(yè)集群，延展產(chǎn)業(yè)鏈。

集中優(yōu)勢資源，培植領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用

加強“沿鏈聚合、集群發(fā)展”理念，持續(xù)整合聚集上下游企業(yè)、科研院所等各種資源。成立資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，通過合作、兼并、重組等方法，推進整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心資源，培植一批鏈條牽引力強、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景寬廣的龍頭企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈建立、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局、創(chuàng)新發(fā)展等方面實現(xiàn)兩個領(lǐng)域分別重點發(fā)揮龍頭企業(yè)推動和技術(shù)推動作用，促使骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

通過創(chuàng)新推動、市場主導、多元推動等有力舉措，大力提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力。著眼產(chǎn)業(yè)鏈條良性高效發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)水平，竭力護航龍頭企業(yè)發(fā)展。

加強投入力度，促使重點項目早日落地成效

對現(xiàn)有新材料、新醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，明晰具體推動施行方案，強力推動落實。

不斷加強科技投入和技術(shù)研制力度，鏈接更多高檔研制平臺，努力突破更多“卡手腕”技術(shù)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，強化相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加強工程技術(shù)輸出，梳理攻破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點攻關(guān)新材料重點領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)和化工新醫(yī)藥重點領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)。

對新上重大化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，按照固定資產(chǎn)實際投資額給與最高不超過5000億元的“真金白銀”的鼓勵和支持。

其中，投資5000億元（含）～1萬元（不含）最高給與實際投資額1%的獎勵；投資1萬元（含）～1.5萬元（不含）最高給與實際投資額2%的獎勵；投資1.5萬元（含）～2萬元（不含）最高給與實際投資額3%的獎勵；投資2萬元以上最高給與實際投資額4%的獎勵。世界500強企業(yè)的項目，投資額不設(shè)下限，按最高給與實際投資額4%的獎勵。

化工新材料領(lǐng)域重點推進弘潤石化、濰坊凱盛、壽光魯清、東方宏業(yè)、奧瑞隆、聯(lián)盟化工、元利科技等多個項目及產(chǎn)業(yè)鏈項目落地成效，化工新醫(yī)藥領(lǐng)域重點推進新和成、國邦制藥、華辰生物、壽光富康等項目和產(chǎn)業(yè)園項目。

整合資源，創(chuàng)新平臺，推動行業(yè)變革升級

充分借助國外外創(chuàng)新資源，積極培植和成立一批國家級創(chuàng)新中心。組織高檔科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作，建設(shè)一批高水平的校企用創(chuàng)新平臺。組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊抓“微笑曲線”兩端，進一步推進科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生對行業(yè)變革升級的有力支撐。

建立配套新政，支持企業(yè)發(fā)展

《實施意見》中，對金融服務(wù)方面、人才服務(wù)方面、技術(shù)支撐方面加強一定的新政扶植力度和補助獎勵。

在金融服務(wù)方面，適時組建省級新材料新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展基金，引導資本支持傳統(tǒng)化工企業(yè)向新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域變革發(fā)展，幫助企業(yè)舉辦多方位融資，滿足企業(yè)資金需求。

在人才服務(wù)方面，鼓勵新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)高層次管理人才、技術(shù)人才等來青島創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定施行人才獎勵。支持符合條件的新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才辦理“山東惠才卡”“鳶都惠才卡”鼓勵更多人才涉足于新領(lǐng)域發(fā)展的建設(shè)事業(yè)。

在技術(shù)支撐方面，支持新材料、新醫(yī)藥企業(yè)加強在技術(shù)整修、新產(chǎn)品研制、國家重點研制計劃等方面的專項扶植力度，對技術(shù)濃度高、發(fā)展前景好的化工新材料、新醫(yī)藥項目，在農(nóng)地供應(yīng)、項目審批、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護及煤耗指標等方面給以優(yōu)先考慮。對施行技術(shù)整修新增設(shè)備的化工新材料、新醫(yī)藥企業(yè)，根據(jù)不低于設(shè)備購置款的10%給與補助，單個項目補助不超過500億元。對化工新材料、新醫(yī)藥領(lǐng)域年主營業(yè)務(wù)收入分別超過10萬元和5萬元的重點企業(yè)，參照《關(guān)于支持高檔化工重點企業(yè)發(fā)展的若干新政的通知》（濰政辦字〔2021〕61號）給與相應(yīng)新政扶植。

增強技術(shù)創(chuàng)新，注重成果轉(zhuǎn)換

推進建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研用”技術(shù)創(chuàng)新體系，提升化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

充分借助國外外創(chuàng)新資源，積極培植和成立一批國家級創(chuàng)新中心。組織高檔科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)對合作化工引擎(化工網(wǎng))，吸引國外外化工研究院所、知名企業(yè)研制機構(gòu)進駐我市，促使研制項目落地，提升先進技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化水平，進而建設(shè)一批高水平的校企用創(chuàng)新平臺。

組織領(lǐng)航型和骨干企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊抓“微笑曲線”兩端，進一步推動科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生對行業(yè)變革升級發(fā)展的有力支撐。

大力支持企業(yè)走出去，與市外研社究單位合作籌建研制機構(gòu)化工引擎(化工網(wǎng))，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)支持力度，對化工新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目當年度獲準建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心及重點實驗室等研制平臺的，由同級財政分別給與國家級200億元、省級40億元的獎勵。對同一企業(yè)獲準建設(shè)兩個及以上創(chuàng)新平臺的，根據(jù)最高獎勵只獎勵一次。

若干新政從項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新推動、產(chǎn)品研制、人才引育、生態(tài)建設(shè)等多方面，提供實實在在的惠企新政，為企業(yè)發(fā)展平添信心和動力，為德州市推進化工新材料和新醫(yī)藥變革升級，帶動新鄉(xiāng)經(jīng)濟“新引擎”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的新政保障。