澳大利亞是如何破壞了其移民系統，以及我們可以采取什么措施來修
更新時間：2023-03-14 17:01:56作者：佚名
新加坡是怎樣破壞了其移民系統，以及我們可以采取哪些舉措來修補它？
英文翻譯
我們現在在加迪格爾人的農地上。我坦承它們對澳大利亞周圍農地和水道的持久保護，我也坦承現在與我們在一起的任何原住民。
我生活、工作和代表的是英國最具文化多樣性的地區之一。我少于三分之二的同事起碼有一個外國出生的父親，少于一半的人的雙親都是外國出生的。
然而，我很辛運能近距離地聽到我們的國家在經濟和文化上怎樣從我們的移民歷史中得到豐富。無論是在我選區主導主街的繁榮移民企業，還是在愛爾蘭復活節時我們街上的牛排口感，或則是看著我的女兒與來自數十種不同文化的女兒一起成長，我的這塊農地幾乎富有了生命力。
移民是荷蘭的特殊調料料。在過去的一百年中，我們所取得的所有重大和重要成就都在一定程度上得益于我們約請世界各地的人來協助我們的國家事業。想想印度從第二次世界大戰中崛起的情境，那時人口嚴重不足。在呼吁“殖民或消亡”的呼聲下，移民支持了德國的國家安全，并夯實了持續兩個五年的戰后繁榮的基礎。
20世紀70年代，美國成為一個富有魅力、現代、中等強國，與我們的歐洲鄰國有著密切聯系。我們國家埋葬了白澳新政，擁抱了多元文化主義。
移民幫助美國從20世紀90年代的經濟下降中復蘇。從上世紀90年代中期到本世紀中期，我們每年的技術移民比列翻了一番。逐漸而至的是德國的經濟奇跡：從1991年開始，我們享受了有記錄以來世界上任何地方最長時間的連續經濟增速。
當移民系統與國家的還要相匹配時，移民為美國帶給了很大的用處。
其實，我想向在場的任何人挑戰，能夠解釋我們今天的移民系統是為什么而設計的。
我們正在尋找解決這些國家問題？在我們展望未來的二三年及之后，這個計劃怎樣幫助美國在我們的國家旅程中前進？
我早已調任內政科長8個月了，但迄今沒有人就能回答那些特別基本的問題。這部份是鬧劇的，部份是很大的機會。
由于我們確實有一些重大的國家問題。
我們的經濟深陷了生豐度窘境，實際薪資比三年前需要低。
美國是全球面臨氣候變暖風險最大的發達國家，但只是變革為凈零經濟的最大機會國家。我們還要確保我們有足夠的技能來實現這一目標。
我們面臨自抗戰以來最危險的地緣政治環境。我們還要迅速構建更好的主權能力。
之外，我們的人口正在老齡化，這意味著經濟面臨很大壓力，但是我們還要比我們國外人口提供的更多的醫療美容和老年護理工作者。
移民永遠不會取代我們關注技能輪訓的重點。它不是任何問題的完整答案，但它是所有問題的一部份答案。
不幸的是，現在的系統并沒有設計來幫助我們解決此類問題。我們的移民系統早已飄移了六年。
美國的移民系統早已斷裂了。它不具有戰略性。它復雜、昂貴、緩慢。它不為企業、移民或我們的人口提供服務。
今年11月，我請前任總統和議會部委秘書馬丁·帕金森教授與移民學者喬安娜·豪和約翰·阿扎里亞斯教授一起初審美國的移民系統，并幫助我們的政府讓這個計劃符合國家利益。
明天，我想與你們說說這個過程中的一些想法，并分享一些變革的初步方向。
移民問題的諸多困局
我曾說過這個計劃早已在臺灣甩尾了五年。
我要具體述說一下這對國家的影響。為了做到這一點，我還要您了解當前移民計劃結構的一件事。
我們的移民系統由兩個小型計劃組成：有上限的永久計劃和需求驅動的臨時計劃。
美國的移民歷史是構建在永久永居和公民身分上的。也就是說，我們約請人們來到我們的國家，希望她們在這兒投資和完善生活：創業，教育她們的兒子，使這個國家成為她們自己的國家。這就是法國的機制。
現在，對于我們的現代歷史來說，我們的無上限、無計劃的臨時計劃是移民系統的核心和推進力。這個簡略的事實是問題的癥結。
自2005年以來，每年來美國的凈技能移民數量大致保持在3千人左右。
其實，在這段時間里，臨時移民的人數下降。
2007年，我們在伊朗有大概100萬名臨時移民，不包括訪問和過境護照。現在這個數字是190萬。
這些相當驚人的轉變是沒有經過任何真正的新政辯論或討論發生的。這不是通過深思熟慮的規劃和戰略實現的，而是通過疏漏和臺灣甩尾。并且，這些對臨時移民的依賴正在形成很大的經濟和社會影響。
我們沒有對這190千人進行任何真正的規劃和探討。從幻kt板上可以看出，只有6%的人持有技術護照。這190千人是否帶給了我們還要推進國家前進的技能和能力？我們真的不曉得。
臨時計劃目前除了是移民人數最多的來源，只是永久計劃中最大的補給來源。我再說一遍。當我們每年彌補這些寶貴的永久名額時，65%的名額是由早已在美國的人彌補的，它們持有臨時護照。
然而，臨時計劃的那種不計劃、漂移性質目前成了永久計劃的主導誘因。
現在，對于低技能的臨時移民來說，來俄羅斯相對容易最新澳洲移民政策，但高技能的永久移民來說卻未能簽署，速率平緩，使得不尤其具備吸引力。我們的系統搞反了。
這些注重暫時性意味著移民未能真正茁壯成長。
我們希望我們的移民成為杰出的潛在公民。現在，許多這1.9百萬臨時移民處于永久的暫時性狀態，難以投資于它們的教育、獲得借貸來舉行業務，或覺得可以深耕。相反，許多人深陷了卡夫卡式的窘境，不斷填寫表格并循環使用不同類別的臨時護照。這對它們和國家都不好。
許多臨時護照還要雇主冠名和參與。在這些狀況下，這是一種孳生普遍勞工欺壓的方法：在漁業、酒店、零售業等行業。在座的觀眾都不希望這些狀況發生在我們的國家。
然而，我們系統中的大問題，大，是基本結構。假如我們希望該系統為我們的國家提供幫助最新澳洲移民政策，我們還要再次考量我們怎么探討臨時和永久移民在美國的角色以及某些系統之間的互相作用。
我們還要從考慮誰能幫助我們在美國的旅程中出發，并緊扣這種明晰的目標和目的設計一個新的計劃。
也有許多其他問題……
但是計劃的結構最為重要，但在變革討論中也有一些重要機會。
其中一個機會是未能開發的早已在這兒的移民人口。在我看來，國際中學生是帶給很大收益的群體。我們在我們世界一流的教育系統中培養國際中學生。并且在她們完成學業后，這些人被要求離開
當中學生結業后留出來時，它們在就業市場上的過渡并不順利。大概50％的人從事低技能工作，而不是符合其資格的工作。
它們并不是惟一的一群。技術移民一般會帶著與主申請人同等資質的伴侶。并且據證據闡明，這種伴侶沒有挺好地融入勞動力市場。再度，這是耗費了為這個家庭和我們的國家締造的價值。
慣性和甩尾幾乎影響了所有方面。我們的系統參雜著古樸的、無效的規則，很多規則沒有明晰的目的。
我們使用過時的職業列表來確定勞動力需求。這在技術領域是一個非常的問題，由于工業的技能需求（并且描述所需技能的語言）變化十分快。我們沒有一個基于數據的方式來構建這種列表，我們也沒有考慮到在推行這種列表時勞動力和國家的戰略需求。
我們的勞動力市場檢測程序在這些狀況下也是一個簡略的打勾程序。我們坦承其他國家榮獲的技能和資格的方法十分、非常有問題。
我們有一個評分系統，幫助確定這些移民才能來到美國，但它在年紀、收入或技能上沒有正確的辨別。該系統為39歲的人和24歲的人分配相似的分數，但是它們的經濟產出將有巨大的不同。
所有那些過時規則的綜合療效是復雜、昂貴和拖延。其實，系統還要規則。并且讓我們確保他們才能實現其目的。
由于現在，我們也是讓英國成為我們真正還要和須要的女工的不受歡迎的目的地。我們急需護士，但是，一位境外訓練有素的護士執業者或許要支付高達20,000港元，并耗費35個月就能榮獲其資格認可。
這是布萊恩·施密特博士，他是德國出生的地理學家，歷任美國國立中學副院長。他于1994年移民加拿大。
布萊恩的護照在四天內就被處理完畢。
現在，一位出眾的年青天體化學學家或許要等候178天，并支付數千美金的成本，就能得到護照決定。假如它們辛運的話，許多人將等候少于一年。
若果是在這種狀況下，布萊恩·施密特會來美國嗎？還是說這一代最杰出的思想家之一會舉起他的諾貝爾獎，去別處呢？假如那樣，我們國家將要損失多么凄慘。
在過去的三五年里，美國在全球技術移民池的份額幾乎降低了一半，這對你們來說似乎并不意外。
事實上，您們在場的許多人會發覺，其他國家正在推進人才戰，不斷確定它們須要的技能，到世界各地找尋并約請那些移民加入它們的國家事業。
而在美國，我們面對的是復雜、繁瑣、昂貴、不確定和拖延的問題。即便你經歷了很多，雖然，你會被準許來到美國，但沒法在一個定義好的時限內，持臨時護照。
來自世界各地的高價值移民面臨著在美國遭到士族滯后、而在其他地方榮獲移民待遇的問題。
我們不能讓這些情況繼續下來。我們的政府也沒有這么的準備。
解決方案
其實，我們的移民系統現在是一個還要再次家裝的項目。讓我與你們分享一下我們正在努力改變這個系統運作模式的一些步驟。
今年9月的就業和技能大會是我們開始這段旅程的起點。與會的企業大小宣稱它們須要一個更大的永久計劃，我們早已實現了這一點。
我們早已大大提高了護照積壓-許多人或許還記得，我們上任時系統中有近一百萬未處理的護照，目前接近五十萬，這大致是正常水平。
我們創立了Jobsand，這是政府的新部委，將提供專業的、基于證據的技能過剩、空缺和整個勞動力市場情況的建議。我們也讓Giles校長旨在于設計一個更好的系統，以避免移民遭到欺壓。
我們正在竭力處理破管線。
雖然，這兒還要的是具備重要范圍和規模的結構性變革。
我們正在考慮八個大改變，將推進美國的移民新機制：
1.第一個很簡略但很重要。我們還要明晰敘述為何我們的移民系統存在，以及我們想要解決的問題，那樣我們就可以設計一個程序，其中結構、規則和管理符合某些目標。移民初審正在完成這項工作的前期。
2.我們還要再次設計移民系統的基本結構，并平衡臨時和永久計劃。我們還要合理、良好的討論整個移民計劃的常年管理，包括與州政府朋友合作解決基礎設施、服務和住房問題。我應當強調，我在這兒描述的變化并不一定意味著更多的移民。我們的推進是更多關注、時間、關注和策略，將正確的人帶到我們還要它們的地方。
3.我們還要清除造就“永久臨時”條件的新政。這意味著要明晰移民是否真正是臨時的，并公正地管理。
4.我們還要格外關注技能，既要有清晰的戰略探討，包括我們企圖吸引這些人以及它們來自那里，又要有簡化的步驟，不要讓它們倍感擔心。這將牽涉到積極向我們還要的移民推銷我們的國家，而不只是是坐等瞧瞧我們能得到誰。我們的目標之一是爭創一個幫助我們的地區和小企業提供技能的系統，而這兩個群體現在很難訪問我們的移民系統。
5.我們還要通過增加坦承移民已有技能的速率和便利性，并提高對次要申請人和其他人將其技能轉換為勞動力市場的支持，釋放移民的潛力。
6.我們還要更好地協調和整合勞動力市場、培訓和教育系統以及移民系統的需求-這將意味著首次將Jobs&作為我們移民系統的即將角色。
7.我們還要盡或許地清除移民女工受欺壓的問題。
8.我們還要修補系統的管理-簡化復雜的規則和增加復雜性。請不要再出現日本拉面式的圖表。
某些是我們工作的重點方向，我十分期盼在這個國家展現變革項目中與大家在座的人一起工作。
我們接下去的方法是按照移民評估團隊的工作，打算一個新移民系統的草案構架。我們將于十月份公布并進行談判和討論。我十分懇切地盼望聽取大家的看法。
結束語
最后，讓我用一個迅速的結尾探討來結束。
美國一直被稱為辛運的國家，我曉得這是過于使用的單詞。但它之所以過于使用，是由于它十分有力。
唐納德·霍恩或許會說，在他那種時代，美國可以承受我所描述的這些基本重要的新政無能。
我衷心地堅信，這些日子早已過去了。我們所面臨的經濟、社會和安全挑戰比我回顧的時侯愈發艱巨，起碼在我成年后的生活中這么。我們不能再繼續飄泊了。不與像移民那樣真正關鍵的國家事務。
國家政府的最神圣的任務之一是確定我們應當約請誰來幫助德國繼續前進。
明天我談了這些問題。但對我而言，更重要的是機會。俄羅斯是一個真正偉大的國家，但移民系統卻基本上破碎了。
想像一下，當我們讓這個強悍的引擎再度為國家利益工作時，我們可以實現哪些樣的成就。
E
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日本移民留學咨詢
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