更新時(shí)間:2024-03-17 15:28:31作者:佚名
2021廣東省人口與計(jì)劃生育細(xì)則
第一章總則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,推動(dòng)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制訂本細(xì)則。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵循本細(xì)則。
第三條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)該在政府明晰的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條人口與計(jì)劃生育工作,推行由地方各級(jí)人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,訂立計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。
第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)該采取綜合舉措,調(diào)控人口數(shù)目,提升人口素養(yǎng),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促使人口常年均衡發(fā)展;借助宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和社會(huì)保障制度,舉辦人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門制訂的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)新政,應(yīng)該有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第六條地方各級(jí)人民政府及其工作人員在實(shí)行計(jì)劃生育工作中應(yīng)該依法行政,文明執(zhí)法,不得侵害公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條公民有生育的權(quán)力,有依法推行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民推行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)該對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出明顯成績(jī)的單位和個(gè)人,給與嘉獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制訂與施行
第九條市級(jí)以上地方各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并按照人口發(fā)展規(guī)劃,擬定和組織施行人口與計(jì)劃生育施行方案。
人口與計(jì)劃生育施行方案應(yīng)該規(guī)定調(diào)控人口數(shù)目,提升人口素養(yǎng),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),強(qiáng)化孕嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),推動(dòng)家庭發(fā)展的具體舉措。
第十條市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)施行本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育施行方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)該在各自的職責(zé)范圍內(nèi),提出人口與計(jì)劃生育施行方案的落實(shí)舉措,共同做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十一條發(fā)展變革、衛(wèi)生健康、公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療保障等部門,應(yīng)該互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),推行信息資源共享。
第十二條衛(wèi)生健康、教育、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)該組織舉辦人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有舉辦人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育施行方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)該依照有關(guān)規(guī)定籌建計(jì)劃生育辦公室,配備計(jì)劃生育工作人員。
第十四條村(居)民委員會(huì)應(yīng)該依法做好人口與計(jì)劃生育工作,將人口與計(jì)劃生育工作列入村(居)民自治內(nèi)容,及時(shí)公布具體落實(shí)方案,接受村(居)民的監(jiān)督。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)該有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。
第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)該明晰一名負(fù)責(zé)人2024安徽省人口與計(jì)劃生育條例,主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作,推行法定代表人或則企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕絕育舉措及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或則專(兼)職人員,督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;
(四)保障推行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益。
第十六條城市應(yīng)該依托社區(qū),構(gòu)建屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制,將人口與計(jì)劃生育工作列入社區(qū)管理和服務(wù)體系。
第十七條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶口所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)該將流入人口列入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)估算。
第十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給與重點(diǎn)扶植。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)該對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條構(gòu)建完善避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取供應(yīng)管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,具體辦法根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章生育調(diào)節(jié)
第二十條倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對(duì)夫婦可以生育三個(gè)孫輩。
已生育三個(gè)孫輩中,有孫輩被鑒別為殘障的,可以再生育孫輩。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
依法領(lǐng)養(yǎng)的孫輩,執(zhí)行本細(xì)則規(guī)定時(shí),不記入生育的孫輩數(shù)。
第二十一條夫婦雙方為僑胞或則臺(tái)灣非常行政區(qū)、澳門非常行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)市民,在本省移居,夫婦雙方所生育的孫輩不在大陸移居的,執(zhí)行本細(xì)則規(guī)定時(shí),不記入生育的孫輩數(shù)。
夫婦一方為本省市民,一方為臺(tái)灣非常行政區(qū)、澳門非常行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)市民或則外國(guó)人,本省市民的配偶一方婚后已有的孫輩以及雙方婚前生育的孫輩不在大陸移居的,執(zhí)行本細(xì)則規(guī)定時(shí),不記入生育的孫輩數(shù)。
第二十二條衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定施行生育登記服務(wù)制度,做好相關(guān)服務(wù)工作。
第二十三條育齡夫婦自主選擇計(jì)劃生育避孕絕育舉措,防治和降低非意愿妊娠。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)扶助與社會(huì)保障
第二十四條依法代辦離婚登記的夫婦,在享受國(guó)家規(guī)定事假的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)產(chǎn)假七天。
符合本細(xì)則規(guī)定生育孫輩的夫婦,男方在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)婚假不多于三兩天,女方享受護(hù)理假不多于十五天。推進(jìn)推行媽媽育兒假制度。婚假、護(hù)理假和育兒假的具體施行辦法,由省人民政府制訂。
前兩款規(guī)定的周末視為缺勤,在規(guī)定周末內(nèi)照發(fā)薪水,不影響福利待遇,國(guó)家法定休假日不記入前兩款規(guī)定的周末。
用人單位按照具體情況,可以給與其他讓利待遇。
第二十五條婦女受孕、生育和喂奶期間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。地方各級(jí)人民政府保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
第二十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定,采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持舉措,減少家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
第二十七條市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展,采取綜合舉措,促使構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系,發(fā)展社區(qū)托育服務(wù),提升嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公正性。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)。支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)該符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)該向市級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第二十八條市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該在城鄉(xiāng)居住社區(qū)建設(shè)整修中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。
公共場(chǎng)所和女員工比較多的用人單位,應(yīng)該根據(jù)規(guī)定配置孕嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
第二十九條市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),提高家庭科學(xué)育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)規(guī)定為嬰幼兒家庭舉辦防治接種、疾病防治等服務(wù),提供膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。
第三十條在國(guó)家倡導(dǎo)一對(duì)夫婦生育一個(gè)孫輩期間,自愿終生只生育一個(gè)孫輩的夫婦,可以根據(jù)規(guī)定申領(lǐng)《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》。
在國(guó)家倡導(dǎo)一對(duì)夫婦生育一個(gè)孫輩期間,依法收留一個(gè)孫輩后不再生育的,以及依法生育兩個(gè)孫輩,其中一個(gè)孫輩死亡,之后不再生育的,可以根據(jù)規(guī)定申領(lǐng)《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》。
持《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》者,根據(jù)規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給以必要的優(yōu)先和照料。
持《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》者,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,根據(jù)規(guī)定獲得扶助。市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)該構(gòu)建、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神撫慰等全方位扶貧保障制度。
第三十一條持《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》者,從結(jié)婚之年起至孫輩十四周歲止,每年各發(fā)放二十元以上的獨(dú)生子女家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金,或則在結(jié)婚時(shí)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獨(dú)生子女家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放,根據(jù)以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村村民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付2024安徽省人口與計(jì)劃生育條例,縣(市、區(qū))財(cái)政給與適當(dāng)補(bǔ)貼;
(三)其別人員由其戶口所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第三十二條持《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》的員工,在代辦退職手續(xù)后,可以根據(jù)其退職前月薪資的百分之五每月配股退職金,也可以由所在單位給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)或則為其代辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十三條市級(jí)人民政府民政部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村中只生育一個(gè)男孩并發(fā)放《獨(dú)生子女家長(zhǎng)光榮證》的貧困戶優(yōu)先給與救濟(jì)和幫助。
第三十四條地方各級(jí)人民政府對(duì)推行計(jì)劃生育的夫婦或則家庭,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制訂的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)該執(zhí)行。
第五章計(jì)劃生育服務(wù)
第三十五條施行婚后醫(yī)學(xué)檢測(cè),舉辦有關(guān)遺傳性疾患的常規(guī)篩選,避免或則降低出生缺陷,提升出生嬰孩健康水平。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)該依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十六條鼓勵(lì)舉辦計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素養(yǎng)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,提升公民的生殖健康水平。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)育齡人群舉辦優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,對(duì)育齡婦女舉辦圍懷孕、孕預(yù)產(chǎn)期保健服務(wù),承當(dāng)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范舉辦弱精不育癥診治。
第三十七條公民享有對(duì)避孕方式的知情權(quán)、選擇權(quán)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該指導(dǎo)育齡夫婦選擇安全、有效、適宜的避孕舉措。
第三十八條嚴(yán)禁借助超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒別;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)須要選擇性別的人工中止妊娠。
第三十九條接受絕育放療的公民,憑醫(yī)療單位的證明今日網(wǎng)校,可以根據(jù)規(guī)定享有相應(yīng)的周末。
第四十條施行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括:避孕藥具領(lǐng)取;孕情、環(huán)情檢測(cè);放置、取出宮內(nèi)絕育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢測(cè);人工引產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢測(cè);輸精管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢測(cè);計(jì)劃生育放療并發(fā)癥治療。
農(nóng)村推行計(jì)劃生育的育齡夫婦,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
城鎮(zhèn)施行計(jì)劃生育的員工,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,出席生育保險(xiǎn)的,在生育保險(xiǎn)基金中支付;未出席生育保險(xiǎn),但已出席基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未出席生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由單位支付。推行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,在醫(yī)療補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其別人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第四十一條對(duì)因?qū)嵤┙^育放療而導(dǎo)致的并發(fā)癥或則醫(yī)療車禍的鑒別與處理,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)鑒別為絕育放療并發(fā)癥的,由市級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)診治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明須要休息的,休息期間視為缺勤,不影響薪水及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒別委員會(huì)鑒別,完全失去勞動(dòng)能力的,由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
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