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廣州公布首個中長期人才發展藍圖人才規劃綱要，計劃十年內打造國際人才中心該中心將覆蓋華南地區，面向全國提供支持，并聯通全球據記者2月27日了解，《廣州市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》已獲市委市政府批準，今日正式公布廣州需打造國際人才中心，《人才規劃綱要》作為首個中長期人才發展藍圖，明確了至2020年的人才發展藍圖，旨在廣納全球各類杰出人才，培育出規模龐大、層次高端、素質全面、創新力突出的國際化人才群體，以此確立廣州在國際和區域人才領域的競爭優勢，將其建設成為對華南地區具有輻射作用、對全國具有服務功能、對世界具有連通效應的國際人才樞紐。《人才規劃綱要》闡述了人才隊伍建設的核心目標，要迅速吸納并栽培頂尖的創新型人才，要著力發掘經濟與社會發展關鍵領域急需的緊缺人才，要顯著增強人才發展的國際交流，要積極推動人才引進的靈活性措施，要全面協調各類人才隊伍的建設，包括黨政領域的專業人才，企業負責經營管理的精英，專業技術的專家，高水平的技能人才，鄉村地區的實用人才，社會服務的從業者，以及非公有經濟組織和社會團體的專門人才。制定十一項關鍵人才項目　　《人才發展藍圖》強調，需積極推動人才服務領域進步，創造有利的人才服務成長條件。此外，要著力深化區域間的人才協作，推動廣州佛山人才資源互通有無，迅速提升珠江三角洲地區人才建設的融合程度。要著力發揮人才優勢，優化政府整體調控、市場合理分配、機構獨立用人、人才自由選擇的人才管理框架；要革新對優秀人才優先支持、培育提升、識別發掘、任用提拔、調動組合、獎勵維護的機制體系。記者獲悉，廣州將聚焦人才工作與人才隊伍建設的核心環節，推行包括“創新創業領軍人才百人計劃”、“‘羊城學者’特聘崗位計劃”、“高素質教育人才培養工程”、“文化藝術名家工程”、“青年英才推進計劃”、“大學生創業扶持計劃”在內的11項重大人才項目人才規劃綱要，以此推動人才發展。八大優勢顯著，確立了打造“國際人才港灣”的新方向，明確了人才進步的新方向，制定了人才資源優先配置的新模式，推出了人才國際化發展的新策略，探索了構建“國際人才專屬區”的新思路，強調了發展人才中介機構的新方向，拓展了區域人才協作的新空間，構思了將“留交會”升級為國際人才互動中心的新藍圖，資源分配更側重于杰出人才，請問《人才規劃綱要》出臺的緣由和宗旨是什么答：今年廣州正處在執行“十二五”規劃的關鍵階段，也是推動經濟轉型、打造幸福城市的重要節點。必須優先發展人才戰略，因為人才在促進社會進步中具有核心作用，是引領發展的關鍵力量。這對廣州轉變發展模式，提升國家中心城市地位具有深遠影響。制定規劃藍本的意圖在于清晰廣州人才培育的總體方向、行動準則、關鍵步驟和根本方法，更有效地借助合理學說引導人才事務、運用長遠眼光設計人才事務、通過科學規范維護人才事務、采用合理手段促進人才事務。　　詢問：《人才發展藍圖》的制定流程是什么答復如下，自二零零九年一月始，于市委市政府主導下，由市人才工作協調小組擔當總責，市委組織部及市人力資源社會保障局負責牽頭，各有關職能部門、各區縣及相關領域專家紛紛加入，著手開展《人才規劃綱要》的研討制定任務。經過先前全面細致的考察摸底，最終草擬出《人才規劃綱要（草案）》2009年開頭，市人才工作部門特意前往首都，邀請那些負責國家人才規劃藍本編撰的知名學者專家，來對廣州的《人才規劃綱要（草稿）》進行評估分析。《人才規劃綱要》經過長達20個月的時間，并且反復修改了10余次，先后三次向市人才工作協調小組成員單位、各相關單位以及各區（縣級市）發出書面征求意見，最終經過市人才工作協調小組會議的審議，并提交給市委常委會和市政府常務會進行審批，最后由市委和市政府正式發布并開始執行。　　問：《人才規劃綱要》有哪些主要特點？　　答：首先，它旨在為城市的科學進步提供支持。《人才規劃綱要》以推動廣州科學進步為首要任務和最終目標。《人才規劃綱要》中涉及人才培育的指導原則、長遠布局以及關鍵人才舉措和重點人才項目，已整合進全市社會經濟發展的“十二五”整體規劃框架。其次要彰顯廣州的地域特性。《人才規劃綱要》所倡導的打造“國際人才港”的目標，同《廣州市貫徹〈珠三角規劃綱要〉實施細則》中所規劃的構建現代化“海港”、“空港”以及“國際樞紐型信息港”的目標完全一致，都充分展現了廣州的地方特色。此外，這還反映了人才工作的新思路。中央倡導的諸多人才工作新觀念，諸如強調實際應用、采取靈活方式吸引人才、將人才優先發展作為戰略重點等，都在《人才規劃綱要》中得到了全面反映。該綱要著重說明了提升人才隊伍國際水平的具體做法和預期效果，例如“聚集萬名海外英才”計劃等。請教《人才規劃綱要》對于人才工作機制與體制的構建提出了哪些創新舉措？答：首先，要健全黨管人才領導體制，加強各級黨委人才工作領導機構和工作機構建設，完善黨委政府人才工作目標責任制，建立市、區兩級黨委常委會定期聽取人才工作專項報告制度等；其次，要改進人才管理服務方式，推動政府人力資源管理部門減少行政干預，制定政府購買服務政策，深化事業單位和國有企業的人事制度改革等；再次，要建立人才優先投入機制，市、區兩級要設立人才發展專項資金，納入財政預算，保障人才發展重大項目的實施；此外，要完善人才培養開發機制，發揮教育的基礎性作用，創新人才培養模式，全面推行素質教育，突出培養創新型人才，注重培養應用型人才；同時，要改進人才評價發現機制，開發運用現代測評技術和手段，實現人才評價的科學化、規范化、社會化；還要推進人才選拔任用機制改革，積極穩妥地形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機制；同時起步網校，要建立人才流動配置機制，形成政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的流動配置機制；最后，要健全人才激勵保障機制，建立人才資本產權激勵制度，完善重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配機制。問：廣州在人才引進海外方面有哪些具體做法？答：首先推行“海歸精英匯聚計劃”，計劃到2020年，總共接納五萬名具有碩士學歷以上的外籍人才，他們或者曾在國際知名公司、學校、研究機構從事技術工作或擔任管理職位，現在選擇在廣州開始創業或就業。繼續辦好中國留學人員廣州科技交流會，在留學人員聚集的重點城市和區域設立“廣州之窗”人才服務點（海外人才聯絡處），逐步構建全球人才引進協作體系。同時，組織本市主要用人機構，周期性或不定期赴海外舉辦高層次人才專項招募活動。積極推進國家級海外人才創新創業平臺的建設進程，著手構建十五至二十處市級人才平臺，吸引眾多海外創新創業專才及團隊匯聚。以中新知識城建設工程為關鍵支撐，鼓勵其率先試行“國際人才特別區”計劃，致力于將中新知識城打造成為中國自主創新的前沿陣地，以及全球頂尖人才集聚的核心區域。