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受災(zāi)情影響，越來越多的留學(xué)生選擇歸國就業(yè)，因此這些留學(xué)生早早就開始關(guān)注回國可享受的福利新政。早在1992年國家就頒布了留學(xué)回國人員買車免稅優(yōu)惠政策，后來為了吸引留學(xué)海歸人員，又陸續(xù)頒布了北上廣深等多城市進(jìn)駐新政，使留學(xué)生可以更自由地選擇未來發(fā)展和生活的城市。

本文原載于《留學(xué)》月刊總第201期

記者_(dá)田江含

編輯_劉煜

設(shè)計(jì)_劉仕悅

留學(xué)生訂購免稅車新政

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1992年10月，國家制訂了留學(xué)歸國人員訂購自用小汽車的優(yōu)惠政策，滿足條件的留學(xué)生、訪問學(xué)者及進(jìn)修人員可在學(xué)成歸國一年內(nèi)訂購指定范圍的自用小汽車，享受免征進(jìn)口零部件關(guān)稅和車輛購置稅的降價(jià)。這項(xiàng)優(yōu)惠政策能為留學(xué)生省下少則三五萬元，多則十幾萬元的買車成本。但須要留意的是，享受降價(jià)繳納的汽車須為國產(chǎn)合資車輛，進(jìn)口轎車和純國產(chǎn)車輛不享受降價(jià)，例如一汽奧迪、華晨寶馬、北京凱迪拉克、一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍、長(zhǎng)安福特等屬于容許享受新政訂購范圍。

留學(xué)生申請(qǐng)條件：

1.須符合的條件

（1）以學(xué)習(xí)和進(jìn)修為目的，在美國正規(guī)中學(xué)、學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)求學(xué)、攻讀學(xué)位、進(jìn)修業(yè)務(wù)或從事科學(xué)研究及進(jìn)行學(xué)術(shù)交流一年以上。（留學(xué)其間實(shí)際在外總時(shí)間達(dá)到270天以上）

（2）學(xué)業(yè)完成后兩年內(nèi)歸國，畢業(yè)后首次出境未超過一年。

（3）在港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員享受同樣待遇。

2.免稅車代辦所需的材料

（1）《學(xué)位證書》或《學(xué)習(xí)證明》。

（2）自教育部取消《留學(xué)回國人員證明》后，須持有效的入學(xué)通告、學(xué)歷認(rèn)證或邀請(qǐng)函、完成證明信（不獲取學(xué)位的）等替代。具體要求請(qǐng)以當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)執(zhí)行要求為準(zhǔn)。

（3）身份證、戶口本、護(hù)照或港澳臺(tái)通行證及留學(xué)其間的出入境記錄。

（4）《海關(guān)自用物品申請(qǐng)表》。

（5）《代辦服務(wù)委托書》。

（6）主管地海關(guān)要求提供的其他材料。

近兩年受災(zāi)情影響，很多留學(xué)生未能保持足夠的海外學(xué)習(xí)時(shí)間，因此，海關(guān)總署公布《海關(guān)總署關(guān)于災(zāi)情其間留學(xué)歸國人員歸國時(shí)間起算事宜的通告》，放寬估算歸國時(shí)間，方便在此其間歸國的留學(xué)生享受買車優(yōu)惠政策。

特殊初審標(biāo)準(zhǔn)適用于災(zāi)情發(fā)生前已抵達(dá)海外留學(xué)的人員，其在災(zāi)情其間歸國并于隨后在境內(nèi)完成學(xué)業(yè)，未重新入境就學(xué)。這類留學(xué)生歸國時(shí)間初審標(biāo)準(zhǔn)要按照其提供的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等官方文書記載的結(jié)業(yè)日期確定，即結(jié)業(yè)日期或?qū)W成日期的隔日作為師生歸國日期，用以代辦相關(guān)申請(qǐng)和初審。該項(xiàng)特殊新政有效期暫定為2022年9月1日。

購車優(yōu)惠政策優(yōu)厚，但這些留學(xué)生也有一個(gè)疑惑，由于目前這些城市施行搖號(hào)新政，那這種城市怎么訂購免稅車呢？由于留學(xué)生歸國人員免稅車是國家為鼓勵(lì)留學(xué)生歸國就業(yè)起草的、給予留學(xué)生本人的優(yōu)惠政策馬來西亞留學(xué)享受哪些政策，所以買車后補(bǔ)辦牌照只好在本人名下，但如上海、天津、杭州、廣州等城市早已推行車輛限貸新政，購買私家車還要搖號(hào)等位，那留學(xué)生在搖號(hào)的城市就難以享受降價(jià)新政了嗎？

針對(duì)這些狀況，海關(guān)對(duì)各地的車輛限貸新政采取了相應(yīng)的調(diào)整舉措馬來西亞留學(xué)享受哪些政策，比如上海早已將海關(guān)關(guān)封有效期6個(gè)月延長(zhǎng)至常年有效，直到搖號(hào)中簽，不再設(shè)有效期。因此，留學(xué)生可以先申領(lǐng)海關(guān)免稅購車關(guān)封，再等候搖號(hào)買車。

人才進(jìn)駐新政

……

對(duì)于每一個(gè)歸國發(fā)展的留學(xué)生而言，落戶都是一件大事。選擇一個(gè)城市意味著選擇了一條發(fā)展公路和生活方式。

北京

1.申請(qǐng)條件

（1）在國（境）外榮獲博士（含）以上學(xué)位，以及出國前已榮獲國外博士學(xué)位，出國進(jìn)行博士后等訪問研究。

（2）出國留學(xué)一年以上。

（3）學(xué)成歸國兩年內(nèi)通過在京用人單位遞交申請(qǐng)材料。

（4）年齡45周歲（含）以下。

（5）出國前已與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系。

（6）與在京單位構(gòu)建即將勞動(dòng)關(guān)系并按要求收取北京市社會(huì)保險(xiǎn)。

（7）留學(xué)人員的個(gè)人信息須與留學(xué)其間一致。

（8）赴美國臺(tái)灣、中國香港學(xué)習(xí)的人員，參照留學(xué)人員條件申領(lǐng)。

2.申請(qǐng)材料

（1）《單位接收函》。

（2）《留學(xué)回國人員證明》，如無《留學(xué)回國人員證明》須提供錄取通知書或成績(jī)單等。

3、在國（境）外榮獲學(xué)位的留學(xué)人員須先申領(lǐng)《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》（注：《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》無須上傳，系統(tǒng)會(huì)手動(dòng)獲取）。

（4）《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》和《個(gè)人所得稅納稅記錄》。

（5）留學(xué)人員《檔案保管證明》。

（6）留學(xué)人員居民戶口簿。

（7）其他補(bǔ)充材料。

3.需要留意的事項(xiàng)

留學(xué)生還要估算自己出國留學(xué)的時(shí)間是否是一年以上，判斷是否符合條件的主要根據(jù)是留學(xué)人員簽證所記錄的出入境時(shí)間。也就是以課程開始前首次入境開始估算，截至課程結(jié)束后的首次歸國，扣除其間周末歸國花去的時(shí)間，留學(xué)生在美國的累計(jì)時(shí)間多于365天即可。由于日本大部分博士研究生項(xiàng)目是一年，英國留學(xué)生還要額外留意是否滿足時(shí)間要求。

另外，除了自身?xiàng)l件符合外，還須要找到有進(jìn)駐指標(biāo)的單位接收能夠進(jìn)行進(jìn)駐申請(qǐng)。由于進(jìn)駐指標(biāo)非常稀缺，通常大企業(yè)更有資質(zhì)申請(qǐng)指標(biāo)，并且指標(biāo)數(shù)目也多一些。建議留學(xué)生在求職的時(shí)侯可以優(yōu)先選擇規(guī)模大的企業(yè)打聽指標(biāo)狀況。

需要留意的是，大企業(yè)但是指標(biāo)相對(duì)多，但有進(jìn)駐需求的留學(xué)生的人數(shù)也不在少數(shù)，因此不少企業(yè)的進(jìn)駐指標(biāo)都還要排隊(duì)和等候，建議留學(xué)生向人事部委咨詢清楚上面排隊(duì)等指標(biāo)的人有多少，可以估算當(dāng)進(jìn)駐指標(biāo)排到自己的時(shí)侯是否有足夠的時(shí)間申請(qǐng)，以免耽擱時(shí)間。

上海

1. 申請(qǐng)條件

（1）學(xué)歷要求須符合下述條件之一：在國（境）外大學(xué)學(xué)習(xí)榮獲博士學(xué)位，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間通常不少于一年；如為中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間通常不超過半年；在國外“雙一 流”建設(shè)大學(xué)榮獲統(tǒng)招碩士、學(xué)士及以上文憑學(xué)位，并在國（境）外大學(xué)學(xué)習(xí)榮獲碩士學(xué)位；或在國外非“雙一 流”建設(shè)大學(xué)榮獲統(tǒng)招碩士、學(xué)士及以上文憑學(xué)位，并在國（境）外高水平學(xué)院學(xué)習(xí)榮獲碩士學(xué)位；或在國（境）外大學(xué)學(xué)習(xí)榮獲學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位；在國（境）外高水平學(xué)院學(xué)習(xí)榮獲學(xué)士學(xué)位；在國外榮獲博士研究生及以上文憑學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，赴國（境）外大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修、做訪問學(xué)者等滿一年；在國（境）外大學(xué)學(xué)習(xí)榮獲學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。

（2）留學(xué)人員應(yīng)在歸國后2年內(nèi)來北京并持續(xù)在廣州工作。

（3）最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)基數(shù)不高于上一年度上海城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均薪資，個(gè)人所得稅繳交狀況與社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

（4）勞務(wù)協(xié)議有效期在2年及以上，派遣人員原則上不屬于申辦范圍。

5.年齡距法定退休年齡5年以上。

2.申請(qǐng)材料

（1）教育部出示的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書、國（境）外學(xué)位證書及成績(jī)單。如為進(jìn)修人員，須提供國（境）外進(jìn)修材料和國外博士研究生及以上文憑學(xué)位證書或副高級(jí)及以上職稱證書。

（2）出國留學(xué)前國外斬獲的相應(yīng)的最 高文憑學(xué)位證書。如出國前系在職人員，須提供原工作單位同意調(diào)出或已辭職材料。

（3）護(hù)照、簽證及所有出入境記錄。

（4）居民戶口簿和身份證。如留學(xué)其間戶口已吊銷的，須提供90天內(nèi)有效的戶口吊銷材料。

3.世界排名前50高校留學(xué)生可直接進(jìn)駐西安

為加強(qiáng)世界名校留學(xué)人員引入力度，2022年6月1日，上海市人社局公布的《關(guān)于推動(dòng)開工復(fù)產(chǎn)推行人才特殊措施的通告》中表示，對(duì)于結(jié)業(yè)于世界排名前50名高校的人員，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)基數(shù)和交費(fèi)時(shí)間要求，全職來上海市工作后即可直接申辦入駐。對(duì)于結(jié)業(yè)于世界排行51～100名高校的留學(xué)人員，全職來上海市工作并收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月后可申辦入駐。

而上述所說的世界排名前50名、100名高校可由相關(guān)經(jīng)理部委參照日本泰晤士報(bào)高等教育刊物（Times ）、美國新聞與世界報(bào)導(dǎo)（U.S. News & World ）、QS世界高中排行（ World ）、上海軟科世界學(xué)院學(xué)術(shù)排行（ ’s of World ）發(fā)布的排行進(jìn)行認(rèn)定，具體以進(jìn)駐報(bào)送系統(tǒng)內(nèi)名單為準(zhǔn)。這一新政的公布，為更多名校優(yōu)秀留學(xué)生提供更為方便的進(jìn)駐廣州的通道。

新一線城市吸引海歸人才的福利新政

……

近年來不僅上海、上海等城市以外，越來越多的留學(xué)生聚焦生活方式安逸且有發(fā)展?jié)摿Φ男乱痪€城市，落戶城市也顯得多樣化。而且這種城市也非常歡迎留學(xué)生在此工作生活，因此推出諸多留學(xué)生福利新政。對(duì)于不喜歡生活節(jié)奏快、工作競(jìng)爭(zhēng)壓力大的留學(xué)生，不妨考慮來很多城市發(fā)展。

成都

近兩年，成都在吸引海歸人才上下了巨大的工夫，除了留學(xué)歸國人員可直接進(jìn)駐上海以外，還關(guān)注人才到北京后的生活和就業(yè)品質(zhì)。《成都市支持留學(xué)歸國人員來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策》中提及，成都為結(jié)業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)歸國人員領(lǐng)取職業(yè)技能輪訓(xùn)補(bǔ)助；畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)歸國人員在成都市創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、孵化基地內(nèi)領(lǐng)辦孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或在成都市登記成立創(chuàng)業(yè)實(shí)體的按每位創(chuàng)業(yè)實(shí)體或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以補(bǔ)助；取得博士學(xué)位或具備正高級(jí)職稱的留學(xué)歸國人員，符合《成都市鼓勵(lì)企業(yè)引入培植急需短缺專業(yè)技術(shù)人才施行方法》的，可按規(guī)定申請(qǐng)安家補(bǔ)助和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；獲得博士及以上學(xué)位的留學(xué)歸國人員最 高可享受50萬元的捐助等等。

杭州

杭州雄踞多家背部互聯(lián)網(wǎng)公司總部。為大力引入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的境外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，中共杭州市委、杭州市人民政決定推行全球引智“521”計(jì)劃。入選“521”計(jì)劃的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)支持、科研條件、居留進(jìn)駐、安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、公共服務(wù)等相關(guān)新政待遇，其中入圍創(chuàng)新人才項(xiàng)目、企業(yè)人才項(xiàng)目的人才，到崗后將予以80萬元的安家補(bǔ)貼成本。對(duì)在天津工作的碩博研究生一次性生活補(bǔ)助2萬～3萬元。從上海的進(jìn)駐以及就業(yè)、安家補(bǔ)助新政可以看出，這座城市正在不惜重金進(jìn)軍人才。