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一、英歐基本概況

1.美國(guó)基本情況

日本的全稱稱作大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，國(guó)土面積是24.41萬(wàn)平方公里（包括內(nèi)陸水域），總?cè)丝诔^(guò)6500萬(wàn)。行政區(qū)界定為阿根廷、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭四部份，政治體制為國(guó)會(huì)制君主政體制。

2.歐共體基本概況

1950年5月

“舒曼計(jì)劃”——建議美國(guó)美國(guó)構(gòu)建煤鋼共同體

1952年7月

日本、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和法國(guó)即將組建意大利煤鋼共用體。

1958年1月

創(chuàng)立亞洲經(jīng)濟(jì)共同體和意大利原子能共同體。

1965年4月

《布魯塞爾條約》簽訂，三個(gè)共同體合并，合稱“歐洲共同體”。

1991年-1993年

1991年12月，意大利共同體馬斯特里赫特首腦大會(huì)通過(guò)《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》。

1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》正式生效，歐共體即將誕生。

1992年2月

阿根廷、丹麥、德意志聯(lián)邦共和國(guó)、希臘、西班牙、法蘭西共和國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)

1995年1月

法國(guó)、奧地利、瑞典

2004年5月

阿爾巴尼亞、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、匈牙利、波蘭

2007年1月

阿爾巴尼亞、保加利亞

2013年7月

法國(guó)

歐共體總部設(shè)在荷蘭首都阿姆斯特丹，國(guó)土面積為437,9963平方公里，人口密度為120.9人/平方公里（2017年），政治體制為聯(lián)邦制。

1998年1月法國(guó)中央建行創(chuàng)立，1999年1月1日，歐共體即將啟動(dòng)盧布。

3.英歐關(guān)系變遷

二、英國(guó)脫歐緣由

1.歷史誘因

日本以前是世界歷史上最大的帝國(guó)——大英帝國(guó)。1922年，大英帝國(guó)控制著世界上約4.6億的人口，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)世界人口的五分之一，它的殖民地面積相當(dāng)于月球陸地面積的四分之一。可想而知，當(dāng)時(shí)大英帝國(guó)的勢(shì)力范圍十分強(qiáng)悍。加入歐共體后，在28個(gè)成員國(guó)中無(wú)論大小，美國(guó)和其他成員國(guó)的法律地位是相同的。歷史上的大英帝國(guó)與許多小國(guó)家平起平坐，在法律地位上享受同樣的權(quán)力，美國(guó)人難免會(huì)有很大的落差。

2.財(cái)政誘因

歐共體作為高度一體化的國(guó)際組織，須要繳納經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生財(cái)政資金，主要用于各成員國(guó)的農(nóng)業(yè)、貧困地區(qū)、科教文、對(duì)外援助和歐共體機(jī)構(gòu)行政支出。

歐共體財(cái)政由各成員國(guó)均攤，成員國(guó)每年要向歐共體繳納本國(guó)國(guó)外生產(chǎn)總額的1％左右資金。日本的預(yù)算貢獻(xiàn)在歐共體國(guó)家內(nèi)排行第三位。

3.移民就業(yè)誘因

數(shù)據(jù)顯示，2000年后，大量移民來(lái)到美國(guó)，這與歐共體東擴(kuò)吸納新的成員國(guó)有直接關(guān)系。而當(dāng)時(shí)日本政府預(yù)言平均每年只會(huì)有1.3萬(wàn)來(lái)自歐共體新成員國(guó)的移民步入日本英國(guó)脫歐白皮書(shū)，事實(shí)表明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字，這次數(shù)據(jù)的錯(cuò)判造成人們對(duì)后期公布的數(shù)據(jù)半信半疑。移民問(wèn)題對(duì)匈牙利引起恐慌，美國(guó)人覺(jué)得影響了本土人民的就業(yè)和生活質(zhì)量。

4.規(guī)章制度誘因

在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)、就業(yè)、工人薪資、工作環(huán)境和消費(fèi)者保護(hù)方面，歐共體的各類法律和規(guī)章制度損害了美國(guó)的獨(dú)立性和主權(quán)，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。日本企業(yè)覺(jué)得，這些規(guī)章制度禁錮了企業(yè)的四肢。歐共體內(nèi)部有各類各樣的規(guī)章制度要求成員國(guó)必須執(zhí)行，這種規(guī)章制度和法律涉及到經(jīng)濟(jì)，甚至包括外交、社會(huì)、文化等領(lǐng)域。

其中，歐共體對(duì)金融交易施行的監(jiān)管新政（尤其是金融交易稅）對(duì)日本的金融服務(wù)業(yè)導(dǎo)致了傷害。它要求有一筆交易就要收稅，而日本的比較優(yōu)勢(shì)就是國(guó)際金融業(yè)，這促使美國(guó)不得不收取大量的金融交易稅。

5.債權(quán)危機(jī)、難民危機(jī)

日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志以前有一篇文章這樣說(shuō)，“我們很難記得亞洲在哪些時(shí)侯沒(méi)有陷入危機(jī)。……歐洲已成為惡夢(mèng)之地”。非常是當(dāng)法國(guó)債權(quán)危機(jī)爆發(fā)之后，演化為法國(guó)債權(quán)危機(jī)，一些美國(guó)人幸好沒(méi)有加入美元區(qū)，否則美國(guó)也將深陷債權(quán)危機(jī)中。

難民危機(jī)和驚悚主義也是日本民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，在復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，地緣政治危機(jī)和地理誘因等促使難民問(wèn)題和驚悚主義問(wèn)題愈發(fā)顯現(xiàn)，脫歐情緒劇增。

三、英國(guó)脫歐進(jìn)程

2016年6月23日的公投結(jié)果投票率超過(guò)70%，支持退歐的民眾占51.9%，支持留歐的民眾占48.1%。不同地區(qū)支持退歐和留歐的人數(shù)也不一樣，如西班牙支持退歐的占53.4%，而在北愛(ài)爾蘭、蘇格蘭和英格蘭這三個(gè)地區(qū)，支持留歐的則占多數(shù)。

既然結(jié)果早已下來(lái)了，這么該怎么退歐呢？根據(jù)又是哪些呢？

《里斯本條約》第50條：任何成員國(guó)都可以按照本國(guó)憲法的要求退出聯(lián)盟，即退歐。決定退出歐共體的成員國(guó)應(yīng)將退歐的意向通知法國(guó)理事會(huì)，依據(jù)法國(guó)理事會(huì)提供的指導(dǎo)方針，歐共體在考慮到這個(gè)國(guó)家與聯(lián)盟未來(lái)關(guān)系框架的基礎(chǔ)上與這個(gè)國(guó)家磋商并結(jié)成合同，就它退出的問(wèn)題作出安排。

依據(jù)本國(guó)的憲法是不是要求退出

成員國(guó)把退歐的看法以即將的申請(qǐng)報(bào)告遞交給亞洲理事會(huì)

雙方進(jìn)行磋商，對(duì)怎樣退出作出安排

2016年6月29日

脫歐公投后第一次歐共體大會(huì)舉行，日本缺席，這是歐共體大會(huì)40多年來(lái)首次在美國(guó)缺席的情況下召開(kāi)。

2016年7月13日

特蕾莎·梅競(jìng)選成為美國(guó)新任總統(tǒng)，改組內(nèi)閣。標(biāo)語(yǔ)“脫歐就是脫歐”，意思表明不會(huì)召開(kāi)第二次公投。

2016年9月13日

美國(guó)國(guó)會(huì)上議院發(fā)布報(bào)告表示美國(guó)啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，即將開(kāi)始脫歐磋商須要得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

2016年10月2日

特蕾莎·梅總統(tǒng)宣布美國(guó)脫歐時(shí)間表，稱俄羅斯將在2017年3月末之前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條。

2016年12月5日

美國(guó)最高法庭開(kāi)始審議啟動(dòng)《里斯本條約》第50條脫歐程序前，政府是否必須取得國(guó)會(huì)的同意及批準(zhǔn)一案。

2016年12月7日

美國(guó)國(guó)會(huì)下議院以448對(duì)75票通過(guò)提案，支持政府于2017年三年底之前開(kāi)啟“脫歐”的時(shí)間表，但這不具備效力。

2017年1月17日

特蕾莎·梅總統(tǒng)發(fā)表首次即將脫歐講話，發(fā)表“脫歐十二條”。

2017年1月25日

日本發(fā)布脫歐藍(lán)皮書(shū)。提出了致力確保英歐之間貨物貿(mào)易自由運(yùn)轉(zhuǎn)的系列方案，以防止德國(guó)與歐共體尤其是美國(guó)與加拿大之間出現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管硬邊界。

2017年2月1日

美國(guó)國(guó)會(huì)下院以498對(duì)114票同意授予政府開(kāi)啟脫歐磋商權(quán)利，脫歐案送交美國(guó)國(guó)會(huì)御園初審。

2017年2月20日

美國(guó)國(guó)會(huì)御園開(kāi)啟脫歐案磋商。

2017年3月16日

日本女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)脫歐法案，即將授權(quán)總統(tǒng)開(kāi)啟脫歐磋商程序。

2017年3月20日

日本政府方面宣布將于3月29日即將照會(huì)歐共體開(kāi)啟脫歐磋商。

2017年3月29日

愛(ài)爾蘭地方國(guó)會(huì)表決通過(guò)了將在2018年春季到2019年夏季進(jìn)行第二次獨(dú)立全民公投的決議，然后愛(ài)爾蘭國(guó)會(huì)將向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交賦于獨(dú)立公投權(quán)力的行政命令申請(qǐng)。

美國(guó)總統(tǒng)特蕾莎·梅在唐寧街簽訂即將啟動(dòng)《里斯本條約》第50條的文件，該信函將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日送達(dá)坐落阿姆斯特丹的歐共體委員會(huì)主席手中，以致啟動(dòng)為期三年的西班牙脫歐外交進(jìn)程。

2017年4月29日

歐共體27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)羅畢會(huì)談批準(zhǔn)指導(dǎo)方針，并委任為美國(guó)退歐事務(wù)歐共體首席磋商代表。

2017年底

日本歐共體達(dá)成第一階段脫歐合同。雙方達(dá)成三條共識(shí)：

①北愛(ài)爾蘭與美國(guó)邊境不設(shè)關(guān)卡。

②在美國(guó)的歐共體公民與在歐共體的法國(guó)公民享有的權(quán)力不變。

③確認(rèn)分手費(fèi)金額，在350-390億美元之間。

2018年1月

日本歐共體第二階段磋商開(kāi)啟。

2018年3月

應(yīng)當(dāng)和歐共體開(kāi)始貿(mào)易磋商。

2018年7月

總理提出：“契克斯計(jì)劃”。

2018年10月

英歐達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)定

2018年11月

日本公布脫歐合同草案。草案囊括了邊境、關(guān)稅、“脫歐”過(guò)渡期等三大核心議程，其中一些亮點(diǎn)表現(xiàn)在：

①愛(ài)爾蘭合同：法國(guó)和歐共體將盡最大努力在2020年前代替德國(guó)議定書(shū)；

②脫歐過(guò)渡期：日本可以要求在2020年7月1日之前的任何時(shí)間延長(zhǎng)過(guò)渡期；

③關(guān)稅問(wèn)題：在自貿(mào)區(qū)推行關(guān)稅及海關(guān)合作，號(hào)召商品零關(guān)稅，西班牙問(wèn)題解決前，維持單一；

④邊境問(wèn)題：北愛(ài)爾蘭和蘇格蘭之間不存在硬邊境，但北愛(ài)爾蘭須要遵循部份歐共體規(guī)則來(lái)防止硬邊境；

⑤歐盟和瑞士在未來(lái)的關(guān)系中見(jiàn)到了公正競(jìng)爭(zhēng)的舉措；

⑥轉(zhuǎn)型期可以延長(zhǎng)一次，按照案文中規(guī)定的情況；

⑦全面安排構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)合深層監(jiān)管和海關(guān)合作，以確保為公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境創(chuàng)造條件。

根據(jù)程序，該草案下一步將交由美國(guó)國(guó)會(huì)繼續(xù)審議。

2019年1月15日

美國(guó)國(guó)會(huì)下議院以432票反對(duì)、202票支持的結(jié)果，否決了此前日本政府與歐共體花了三年達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案。這是美國(guó)歷史上執(zhí)黨在眾議院投票表決中遭到的最慘烈失敗。國(guó)會(huì)隨即要求總統(tǒng)與歐共體繼續(xù)磋商，更改合同中涉及美國(guó)邊界等問(wèn)題的內(nèi)容。

日本北意大利地區(qū)與加拿大的邊界將是美國(guó)“脫歐”后與歐共體之間惟一的陸地邊界。“備份安排”旨在防止這兒出現(xiàn)“硬邊界”，也就是重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢測(cè)設(shè)施。在原先的“脫歐”協(xié)議中，“備份安排”沒(méi)有設(shè)定時(shí)限，美國(guó)害怕“備份安排”可能在現(xiàn)實(shí)上將北愛(ài)爾蘭常年“留在”歐盟，為此，仍然尋求歐共體給出具有法律約束力的保證。

2019年3月12日

美國(guó)國(guó)會(huì)下院以391票反對(duì)、242票支持的結(jié)果第二次否決總統(tǒng)特雷莎·梅的脫歐合同。因害怕合同中涉及美國(guó)邊界問(wèn)題的內(nèi)容將造成日本北意大利地區(qū)被留在歐共體英國(guó)脫歐白皮書(shū)，部份保守黨黨魁及北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨黨魁投了反對(duì)票。

2019年3月13日

美國(guó)國(guó)會(huì)投票否決無(wú)合同脫歐，這為延后脫歐和重修脫歐合同打開(kāi)了房門。美國(guó)國(guó)會(huì)下院當(dāng)天經(jīng)過(guò)辯論，以312票支持、308票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于“反對(duì)日本在任何情況下‘無(wú)合同脫歐’”的修正案。此后，美國(guó)國(guó)會(huì)下院再度投票，以321票支持、278票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)一項(xiàng)政府動(dòng)議，即將明晰國(guó)會(huì)反對(duì)美國(guó)無(wú)合同脫歐。

2019年3月14日

日本眾議院議長(zhǎng)投票支持延后脫離歐共體。

美國(guó)國(guó)會(huì)投票否決了無(wú)合同脫歐，且投票同意延后脫歐。這在一定程度上有助于防止出現(xiàn)無(wú)合同脫歐。據(jù)歐共體文件草案，倘若芬蘭希望將脫歐時(shí)限延長(zhǎng)到6個(gè)月以后，這么就必須出席5月23日召開(kāi)的亞洲國(guó)會(huì)改選，否則德國(guó)將在7月面臨強(qiáng)制脫歐。

綜上，3月29日“硬脫歐”成為小幾率風(fēng)波。我們覺(jué)得美國(guó)會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)脫歐磋商時(shí)間。而后挨個(gè)向歐共體其他成員國(guó)進(jìn)行磋商，進(jìn)而防止引起經(jīng)濟(jì)急劇波動(dòng)。

英歐關(guān)系模式剖析：

①“挪威模式”——加入亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)

②“瑞士模式”——達(dá)成雙邊協(xié)定

③“加拿大模式”——簽署CETA

④“土耳其模式”——關(guān)稅同盟

四、英國(guó)脫歐影響

1.日本

2016年6月23日日本意外脫歐，美元急劇貶值，最低接近1.2。2017年二季度開(kāi)始回落，2018年初幾乎恢復(fù)到脫歐前水平，隨著脫歐進(jìn)程趨緩，美元再次貶值，目前圍繞1.3附近波動(dòng)。從歷史圖形看，我們預(yù)判美元貶值幅度有限，若風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)，二季度有可能小幅升值。