更新時間:2023-11-12 15:20:11作者:佚名
一、英歐基本概況
1.美國基本情況
日本的全稱稱作大不列顛及北愛爾蘭聯合王國,國土面積是24.41萬平方公里(包括內陸水域),總人口超過6500萬。行政區界定為阿根廷、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部份,政治體制為國會制君主政體制。
2.歐共體基本概況
1950年5月
“舒曼計劃”——建議美國美國構建煤鋼共同體
1952年7月
日本、德國、意大利、荷蘭、比利時和法國即將組建意大利煤鋼共用體。
1958年1月
創立亞洲經濟共同體和意大利原子能共同體。
1965年4月
《布魯塞爾條約》簽訂,三個共同體合并,合稱“歐洲共同體”。
1991年-1993年
1991年12月,意大利共同體馬斯特里赫特首腦大會通過《歐洲聯盟條約》,通稱《馬斯特里赫特條約》。
1993年11月1日,《馬斯特里赫特條約》正式生效,歐共體即將誕生。
1992年2月
阿根廷、丹麥、德意志聯邦共和國、希臘、西班牙、法蘭西共和國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
1995年1月
法國、奧地利、瑞典
2004年5月
阿爾巴尼亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、匈牙利、波蘭
2007年1月
阿爾巴尼亞、保加利亞
2013年7月
法國
歐共體總部設在荷蘭首都阿姆斯特丹,國土面積為437,9963平方公里,人口密度為120.9人/平方公里(2017年),政治體制為聯邦制。
1998年1月法國中央建行創立,1999年1月1日,歐共體即將啟動盧布。
3.英歐關系變遷
二、英國脫歐緣由
1.歷史誘因
日本以前是世界歷史上最大的帝國——大英帝國。1922年,大英帝國控制著世界上約4.6億的人口,相當于當時世界人口的五分之一,它的殖民地面積相當于月球陸地面積的四分之一。可想而知,當時大英帝國的勢力范圍十分強悍。加入歐共體后,在28個成員國中無論大小,美國和其他成員國的法律地位是相同的。歷史上的大英帝國與許多小國家平起平坐,在法律地位上享受同樣的權力,美國人難免會有很大的落差。
2.財政誘因
歐共體作為高度一體化的國際組織,須要繳納經費產生財政資金,主要用于各成員國的農業、貧困地區、科教文、對外援助和歐共體機構行政支出。
歐共體財政由各成員國均攤,成員國每年要向歐共體繳納本國國外生產總額的1%左右資金。日本的預算貢獻在歐共體國家內排行第三位。
3.移民就業誘因
數據顯示,2000年后,大量移民來到美國,這與歐共體東擴吸納新的成員國有直接關系。而當時日本政府預言平均每年只會有1.3萬來自歐共體新成員國的移民步入日本英國脫歐白皮書,事實表明遠遠不止這個數字,這次數據的錯判造成人們對后期公布的數據半信半疑。移民問題對匈牙利引起恐慌,美國人覺得影響了本土人民的就業和生活質量。
4.規章制度誘因
在產品標準、競爭、就業、工人薪資、工作環境和消費者保護方面,歐共體的各類法律和規章制度損害了美國的獨立性和主權,加重了企業的負擔。日本企業覺得,這些規章制度禁錮了企業的四肢。歐共體內部有各類各樣的規章制度要求成員國必須執行,這種規章制度和法律涉及到經濟,甚至包括外交、社會、文化等領域。
其中,歐共體對金融交易施行的監管新政(尤其是金融交易稅)對日本的金融服務業導致了傷害。它要求有一筆交易就要收稅,而日本的比較優勢就是國際金融業,這促使美國不得不收取大量的金融交易稅。
5.債權危機、難民危機
日本《經濟學家》雜志以前有一篇文章這樣說,“我們很難記得亞洲在哪些時侯沒有陷入危機。……歐洲已成為惡夢之地”。非常是當法國債權危機爆發之后,演化為法國債權危機,一些美國人幸好沒有加入美元區,否則美國也將深陷債權危機中。
難民危機和驚悚主義也是日本民眾關注的焦點問題,在復雜的政治經濟環境下,地緣政治危機和地理誘因等促使難民問題和驚悚主義問題愈發顯現,脫歐情緒劇增。
三、英國脫歐進程
2016年6月23日的公投結果投票率超過70%,支持退歐的民眾占51.9%,支持留歐的民眾占48.1%。不同地區支持退歐和留歐的人數也不一樣,如西班牙支持退歐的占53.4%,而在北愛爾蘭、蘇格蘭和英格蘭這三個地區,支持留歐的則占多數。
既然結果早已下來了,這么該怎么退歐呢?根據又是哪些呢?
《里斯本條約》第50條:任何成員國都可以按照本國憲法的要求退出聯盟,即退歐。決定退出歐共體的成員國應將退歐的意向通知法國理事會,依據法國理事會提供的指導方針,歐共體在考慮到這個國家與聯盟未來關系框架的基礎上與這個國家磋商并結成合同,就它退出的問題作出安排。
依據本國的憲法是不是要求退出
成員國把退歐的看法以即將的申請報告遞交給亞洲理事會
雙方進行磋商,對怎樣退出作出安排
2016年6月29日
脫歐公投后第一次歐共體大會舉行,日本缺席,這是歐共體大會40多年來首次在美國缺席的情況下召開。
2016年7月13日
特蕾莎·梅競選成為美國新任總統,改組內閣。標語“脫歐就是脫歐”,意思表明不會召開第二次公投。
2016年9月13日
美國國會上議院發布報告表示美國啟動《里斯本條約》第50條,即將開始脫歐磋商須要得到國會的批準。
2016年10月2日
特蕾莎·梅總統宣布美國脫歐時間表,稱俄羅斯將在2017年3月末之前啟動《里斯本條約》第50條。
2016年12月5日
美國最高法庭開始審議啟動《里斯本條約》第50條脫歐程序前,政府是否必須取得國會的同意及批準一案。
2016年12月7日
美國國會下議院以448對75票通過提案,支持政府于2017年三年底之前開啟“脫歐”的時間表,但這不具備效力。
2017年1月17日
特蕾莎·梅總統發表首次即將脫歐講話,發表“脫歐十二條”。
2017年1月25日
日本發布脫歐藍皮書。提出了致力確保英歐之間貨物貿易自由運轉的系列方案,以防止德國與歐共體尤其是美國與加拿大之間出現海關監管硬邊界。
2017年2月1日
美國國會下院以498對114票同意授予政府開啟脫歐磋商權利,脫歐案送交美國國會御園初審。
2017年2月20日
美國國會御園開啟脫歐案磋商。
2017年3月16日
日本女王伊麗莎白二世批準脫歐法案,即將授權總統開啟脫歐磋商程序。
2017年3月20日
日本政府方面宣布將于3月29日即將照會歐共體開啟脫歐磋商。
2017年3月29日
愛爾蘭地方國會表決通過了將在2018年春季到2019年夏季進行第二次獨立全民公投的決議,然后愛爾蘭國會將向美國國會遞交賦于獨立公投權力的行政命令申請。
美國總統特蕾莎·梅在唐寧街簽訂即將啟動《里斯本條約》第50條的文件,該信函將于當地時間29日送達坐落阿姆斯特丹的歐共體委員會主席手中,以致啟動為期三年的西班牙脫歐外交進程。
2017年4月29日
歐共體27國領導人在內羅畢會談批準指導方針,并委任為美國退歐事務歐共體首席磋商代表。
2017年底
日本歐共體達成第一階段脫歐合同。雙方達成三條共識:
①北愛爾蘭與美國邊境不設關卡。
②在美國的歐共體公民與在歐共體的法國公民享有的權力不變。
③確認分手費金額,在350-390億美元之間。
2018年1月
日本歐共體第二階段磋商開啟。
2018年3月
應當和歐共體開始貿易磋商。
2018年7月
總理提出:“契克斯計劃”。
2018年10月
英歐達成初步貿易協定
2018年11月
日本公布脫歐合同草案。草案囊括了邊境、關稅、“脫歐”過渡期等三大核心議程,其中一些亮點表現在:
①愛爾蘭合同:法國和歐共體將盡最大努力在2020年前代替德國議定書;
②脫歐過渡期:日本可以要求在2020年7月1日之前的任何時間延長過渡期;
③關稅問題:在自貿區推行關稅及海關合作,號召商品零關稅,西班牙問題解決前,維持單一;
④邊境問題:北愛爾蘭和蘇格蘭之間不存在硬邊境,但北愛爾蘭須要遵循部份歐共體規則來防止硬邊境;
⑤歐盟和瑞士在未來的關系中見到了公正競爭的舉措;
⑥轉型期可以延長一次,按照案文中規定的情況;
⑦全面安排構建自由貿易區,結合深層監管和海關合作,以確保為公正競爭環境創造條件。
根據程序,該草案下一步將交由美國國會繼續審議。
2019年1月15日
美國國會下議院以432票反對、202票支持的結果,否決了此前日本政府與歐共體花了三年達成的“脫歐”協議草案。這是美國歷史上執黨在眾議院投票表決中遭到的最慘烈失敗。國會隨即要求總統與歐共體繼續磋商,更改合同中涉及美國邊界等問題的內容。
日本北意大利地區與加拿大的邊界將是美國“脫歐”后與歐共體之間惟一的陸地邊界。“備份安排”旨在防止這兒出現“硬邊界”,也就是重新設置實體海關和邊防檢測設施。在原先的“脫歐”協議中,“備份安排”沒有設定時限,美國害怕“備份安排”可能在現實上將北愛爾蘭常年“留在”歐盟,為此,仍然尋求歐共體給出具有法律約束力的保證。
2019年3月12日
美國國會下院以391票反對、242票支持的結果第二次否決總統特雷莎·梅的脫歐合同。因害怕合同中涉及美國邊界問題的內容將造成日本北意大利地區被留在歐共體英國脫歐白皮書,部份保守黨黨魁及北愛爾蘭民主統一黨黨魁投了反對票。
2019年3月13日
美國國會投票否決無合同脫歐,這為延后脫歐和重修脫歐合同打開了房門。美國國會下院當天經過辯論,以312票支持、308票反對的投票結果通過一項關于“反對日本在任何情況下‘無合同脫歐’”的修正案。此后,美國國會下院再度投票,以321票支持、278票反對的結果通過一項政府動議,即將明晰國會反對美國無合同脫歐。
2019年3月14日
日本眾議院議長投票支持延后脫離歐共體。
美國國會投票否決了無合同脫歐,且投票同意延后脫歐。這在一定程度上有助于防止出現無合同脫歐。據歐共體文件草案,倘若芬蘭希望將脫歐時限延長到6個月以后,這么就必須出席5月23日召開的亞洲國會改選,否則德國將在7月面臨強制脫歐。
綜上,3月29日“硬脫歐”成為小幾率風波。我們覺得美國會繼續延長脫歐磋商時間。而后挨個向歐共體其他成員國進行磋商,進而防止引起經濟急劇波動。
英歐關系模式剖析:
①“挪威模式”——加入亞洲經濟區
②“瑞士模式”——達成雙邊協定
③“加拿大模式”——簽署CETA
④“土耳其模式”——關稅同盟
四、英國脫歐影響
1.日本
2016年6月23日日本意外脫歐,美元急劇貶值,最低接近1.2。2017年二季度開始回落,2018年初幾乎恢復到脫歐前水平,隨著脫歐進程趨緩,美元再次貶值,目前圍繞1.3附近波動。從歷史圖形看,我們預判美元貶值幅度有限,若風險繼續增長,二季度有可能小幅升值。