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上海紐約大學(xué)明年春季學(xué)期臨時額外招收了兩千八百多名師生，多數(shù)是在紐約校區(qū)注冊的中國留學(xué)生，但因為新冠肝炎災(zāi)情未能抵達(dá)。圖為2020年11月3日，上海紐約大學(xué)圖書館。（視覺中國/圖）

被迫罷課、在境外的中學(xué)生歸國難、原計劃出國的師生也出不去……過去這一年，受到新冠肝炎災(zāi)情沖擊留學(xué)生學(xué)歷查詢，大量留學(xué)人員遭到前所未有的各類制約。

時至年底，全球災(zāi)情情勢仍然艱巨，歸國師生的學(xué)位文憑怎樣認(rèn)證？如何保障境外留學(xué)人員安全？如何做好國外待留學(xué)人員的學(xué)業(yè)銜接工作？

2020年12月22日，教育部舉行新聞發(fā)布會。會上，教育部國際合作與交流司局長、港澳臺辦公室教授劉錦回應(yīng)了相關(guān)問題。

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的海外逗留時間要求

目前，已經(jīng)歸國、在國外上網(wǎng)課的留學(xué)人員，最關(guān)心的當(dāng)屬文憑學(xué)位認(rèn)證會否受影響。劉錦明晰表示，我國的留學(xué)文憑學(xué)位認(rèn)證，對在海外的逗留時間有要求，“如果是由于災(zāi)情的成因達(dá)不到這個要求，不作為影響文憑學(xué)位認(rèn)證結(jié)果的誘因，這一點請你們安心”。

南方假期記者梳理發(fā)覺，早在2020年4月，教育部留學(xué)服務(wù)中心已公布通告，針對災(zāi)情影響下留學(xué)生學(xué)位認(rèn)證做出說明。通知提及，受災(zāi)情防治影響，留學(xué)人員難以按量回校而選擇通過在線模式修讀部份課程，以及為此引發(fā)的其海外逗留時間不符合學(xué)制要求的狀況，不作為影響其榮獲學(xué)位文憑認(rèn)證結(jié)果的誘因。

教育部留學(xué)服務(wù)中心教授程家財補(bǔ)充解釋道，按照有關(guān)規(guī)定和留學(xué)服務(wù)中心國海外文憑學(xué)位認(rèn)證評估的方法和標(biāo)準(zhǔn)，通過遠(yuǎn)程教育模式榮獲的國海外學(xué)位或則學(xué)歷，不在中心的認(rèn)證范圍內(nèi)。

但針對4月份的通告，程家財再度重申，因為災(zāi)情影響，留學(xué)生通過面授模式榮獲學(xué)歷，其認(rèn)證不受影響，而該新政僅限于針對脫產(chǎn)的中學(xué)生，僅限于災(zāi)情，此前的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和方法并沒有改變。

留學(xué)人員歸國申請未現(xiàn)急劇下降

國外災(zāi)情暴發(fā)以來，由于班機(jī)停航，出現(xiàn)大量境外留學(xué)人員回國難的狀況。不少父母為了一張機(jī)票耗費高價但依然落空，此前北方假期曾有相關(guān)報導(dǎo)《有人買了12張機(jī)票，說“能回去就好”》。

對此，劉錦明晰表態(tài)，教育部配合外交部等部委安排臨時客機(jī)接回確有困難的境外留學(xué)人員。同時，劉錦也指出，海外留學(xué)人員回國要嚴(yán)苛違反國外相關(guān)的測試和防疫規(guī)定。

根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)留學(xué)生學(xué)歷查詢，從變革開放迄今，我國的出國留學(xué)人員、留學(xué)歸國人員數(shù)目逐年下降。2016至2019年，我國出國留學(xué)數(shù)量251.8萬人，回國201.3萬人，學(xué)成歸國占比79.9%。

2020年留學(xué)生歸國的數(shù)據(jù)仍未有統(tǒng)計。程家財透漏，從留學(xué)服務(wù)中心統(tǒng)計的歸國申請認(rèn)證數(shù)目來看，截至現(xiàn)在，申請人數(shù)三十多萬人。去年同期是將近二十七萬人，同比下降三萬人左右。“從我個人來看，增長數(shù)目還是一個正常范圍，并沒有出現(xiàn)非常大幅度的下降。”程家財說。

為解決災(zāi)情給留學(xué)歸國師生帶給的就業(yè)難問題，教育部舉行了2020年留學(xué)英才網(wǎng)路招聘季，參加單位千余家，提供崗位兩萬余個。

對仍在境外的中學(xué)生提供遠(yuǎn)程扶貧方面，劉錦介紹，教育部前期搭建的遠(yuǎn)程會診和疑似病癥風(fēng)險自評平臺，以及心理補(bǔ)習(xí)、健康咨詢平臺，仍在運行。

“我們也有一個十分重要的扶貧模式，就是駐華使使館，特別是駐華使領(lǐng)館的教育部門。他們就在留學(xué)人員身邊，為留學(xué)人員提供從國外送過去的‘健康包’。留學(xué)人員出現(xiàn)任何困難還要支助，駐外使使館非常是教育部門的朋友都在它們身邊。”劉錦說。

“健康包”內(nèi)包括教育部組織學(xué)者撰寫的《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肝炎防治手冊》。“疫情發(fā)生后，我們及時向在外留學(xué)人員整理公布各國災(zāi)情防范信息。”程家財說，“同時，組織國外著名學(xué)者面向境外留學(xué)人員舉行多場講課，指導(dǎo)留學(xué)人員做好防疫工作。”

中外合作辦學(xué)臨時擴(kuò)招投檔三千余人

與此同時，為改善災(zāi)情引起的出國留學(xué)遇阻問題，教育部推進(jìn)94個中外合作舉行的高中、機(jī)構(gòu)和項目臨時擴(kuò)招，共投檔3031人。

西交利物浦大學(xué)應(yīng)用語言學(xué)系副系主任魏日寧告訴北方假期記者，今年它們中學(xué)的語文教育博士專業(yè)招生數(shù)量不但翻番，還達(dá)到了歷史新高。

此次擴(kuò)招不列入國家統(tǒng)一招生計劃，不占用大學(xué)原有招生指標(biāo)，對大學(xué)其他各種招生不形成影響。西交利物浦大學(xué)執(zhí)行主任席酉民對北方假期記者解釋，這是現(xiàn)行體制下解決一批中學(xué)生念書問題的靈活措施。學(xué)生完成學(xué)業(yè)后，達(dá)到學(xué)業(yè)要求的，僅頒授外方大學(xué)學(xué)位證書，并可在教育部留學(xué)服務(wù)中心榮獲認(rèn)證。比如，學(xué)生申請抵達(dá)西交利物浦大學(xué)上學(xué)，最后能領(lǐng)到英國利物浦大學(xué)的學(xué)位。

劉錦介紹，“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目580個（獨立法人機(jī)構(gòu)7個，非獨立法人機(jī)構(gòu)84個，項目489個），其中碩士以上356個。

截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目2332個，其中碩士以上1230個。

目前，國內(nèi)大專以上中外合作辦學(xué)在讀中學(xué)生已超出30萬人。

值得注意的是，合作辦學(xué)的放管服變革正在推進(jìn)，以提高辦學(xué)魅力。劉錦介紹，改革中外合作辦學(xué)準(zhǔn)入審批機(jī)制，在北京試行工科農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)大學(xué)中外合作辦學(xué)項目備案制，在四川、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六省（市）試點推行部省聯(lián)合審批制。

南方假期記者 賀佳雯