更新時間：2023-02-12 08:12:03作者：佚名
第八課美國聯(lián)邦政府的建立【課程標(biāo)準(zhǔn)】說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。【教學(xué)目標(biāo)】1、知識與能力：掌握美國1787憲法的主要內(nèi)容和權(quán)力結(jié)構(gòu)美國政府結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦制產(chǎn)生發(fā)展的歷史條件，理解“分權(quán)與制衡”原則，培養(yǎng)學(xué)生在獨立思考的基礎(chǔ)上對所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行較為全面分析、概括和理解的能力。2、過程與方法：通過分析歷史材料，初步培養(yǎng)論從史出，史論結(jié)合的思維方法；通過觀察“美國聯(lián)邦結(jié)構(gòu)示意圖”概括分析三權(quán)分立運作過程。3、情感態(tài)度價值觀：培養(yǎng)學(xué)生歷史唯物主義世界觀，歷史的客觀的看待事物，正確對待歷史發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。【教學(xué)重難點】1、教學(xué)重點：1787憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力機(jī)構(gòu)。2、教學(xué)難點：“分權(quán)與制衡”的理解。對1787年憲法的評價。【教學(xué)方法】運用講述法、提問法、材料展示法、歸納法等，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。【教學(xué)過程】1、導(dǎo)入新課：眾所周知，當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國家是美國，美國為什么這么強(qiáng)大？帶動學(xué)生分析。隨機(jī)代入美國《紐約時報》專欄作家湯姆斯弗里德曼的這段話：美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場，在于長盛不衰的法治及其背后的制度。
美國強(qiáng)大的真正力量在于我們所繼承的良好的法律與制度體系。從而導(dǎo)入本課。2、推進(jìn)新課：（一）、獨立之初的嚴(yán)峻形勢1776年美國大陸會議通過了《獨立宣言》，宣布美國獨立，美國誕生。經(jīng)過幾年艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，1781年美國在法國的援助下打敗了英國殖民軍隊。兩年后，英國承認(rèn)美國獨立。美國獨立了，這場戰(zhàn)爭的主要領(lǐng)導(dǎo)人華盛頓理應(yīng)很高心，請大家來看看這幅圖片，看看華盛頓的表情是不是很高興？為什么憂心忡忡呢？當(dāng)時美國開國元勛富蘭克林也設(shè)計了一幅漫畫，從這幅漫畫中一條“蛇”被分成很多節(jié)，我們認(rèn)識到華盛頓的擔(dān)心是有理由的，這就是：1、邦聯(lián)體制的困境邦聯(lián)體制:邦聯(lián)制國家實際上并不是一個主權(quán)國家，而是由兩個或兩個以上的擁有獨立國家主權(quán)的國家，為實現(xiàn)其共同的國家利益而組成的一種松散的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法、軍隊、國家財政和凌駕于各成員國之上的中央政府，國家沒有元首。成員國對外、對內(nèi)各自保留主權(quán)。Ａ．中央無權(quán)Ｂ．地方權(quán)力過大所以美國開國元勛本杰明?富蘭克林設(shè)計了一幅卡通畫（展示圖片），這幅卡通畫的名稱是《》，大家可以看到，意味著沒有強(qiáng)大的實力，對外不利于保衛(wèi)國家安全和捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益，從內(nèi)部看，分散也不利于各州之間經(jīng)濟(jì)文化交流，甚至容易發(fā)生摩擦或內(nèi)戰(zhàn)。
因此，要想實現(xiàn)各州的穩(wěn)定與發(fā)展，必須建立一個真正統(tǒng)一的民族國家美國政府結(jié)構(gòu)，這幅畫就顯示了富蘭克林的立場——不聯(lián)合就意味著滅亡。在當(dāng)時實現(xiàn)聯(lián)合不僅是富蘭克林的呼吁，而且逐漸成了各州的共識。引導(dǎo)學(xué)生得出結(jié)論：改變現(xiàn)狀，加強(qiáng)中央政府的權(quán)力成為當(dāng)時的共識。2、現(xiàn)實需要：一個強(qiáng)有力的中央政府。怎樣建立一個強(qiáng)有力的中央政府，君主專制是不是？美國人想要嗎？在課本引言中我們就看到了華盛頓在美國獨立之初就拒絕了。美國人想要的是一種什么樣的強(qiáng)有力的中央政府呢？有沒有先進(jìn)的理論指導(dǎo)呢？如何給予政府必要的權(quán)力，又防止形成危害自由的專制和集權(quán)，對于美國的開國者們來說，是一個非常棘手的政治難題。好在這些開國者都深受啟蒙思想的影響，3、法理來源：啟蒙思想盧梭的“主權(quán)在民”思想法理來源孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想。所以不管是美國人民還是各州他們有了一個共識——建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。在這個共識的基礎(chǔ)上，各州開始派代表共同商討。（二）：1787年憲法的頒布1、制憲會議的召開在這個共識基礎(chǔ)上，1787年12個州派來的55名代表在費城召開會議。會議最初的初衷是修改《邦聯(lián)條例》。經(jīng)過華盛頓和麥迪遜的努力，會議推翻了修改邦聯(lián)條例的框架，決定制定一部新的憲法，會議變成了制憲會議。
在制憲會議上，矛盾和爭執(zhí)不斷，主要的矛盾和爭執(zhí)是圍繞著權(quán)力的分配和制衡。麥迪遜在這次會議中成為了協(xié)調(diào)大師，經(jīng)過近4個月激烈的討論，最終在妥協(xié)讓步中通過了麥迪遜所起草的弗吉尼亞方案。在簽署憲法時，已經(jīng)81歲高齡的開國元勛富蘭克林熱淚盈眶地說：我一直在注視華盛頓身后的太陽光線，想分清是日出還是日落，現(xiàn)在我終于看到了，這是日出。2、1787年憲法的內(nèi)容憲法的制定者們坦白地承認(rèn)一個事實：人是靠不住的。因為他們認(rèn)為，權(quán)力就是強(qiáng)腐蝕劑的代名詞。即使被選舉出來執(zhí)掌政權(quán)的人確實是個好人，仍然不能保證他在權(quán)力的腐蝕下不發(fā)生變化。因此，必須用一種機(jī)制去限制和規(guī)范人的不可靠行為。即;既要建立一個強(qiáng)有力地中央政府，又避免這個政府演變成暴君的。有什么理論指導(dǎo)著他們？這些原則就是美國制定憲法的原則。下面我們就來看看美國的開國者們是如何發(fā)揮他們非凡的政治智慧，把理論變成現(xiàn)實的。首先我們來看看憲法對中央和地方的權(quán)力是如何規(guī)定的，中央和地方的關(guān)系我們稱之為國家結(jié)構(gòu)。大家看看聯(lián)邦有哪些權(quán)力，各州又有哪些權(quán)力？聯(lián)邦是不是一個強(qiáng)有力的中央政府？而且從聯(lián)邦所擁有的權(quán)力我們也能看到此時的美國是國家結(jié)構(gòu):聯(lián)邦制——縱向的分權(quán)。對國家權(quán)力（我們稱之為政權(quán)結(jié)構(gòu)）的憲法又是怎么規(guī)定的呢？請大家自己仔細(xì)閱讀課本內(nèi)容和幻燈片的內(nèi)容，待會請同學(xué)來做一些題目，檢驗一下大家的學(xué)習(xí)能力。
政權(quán)結(jié)構(gòu)：國會、總統(tǒng)和聯(lián)邦最高法院——橫向的分權(quán)。在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)：分權(quán)與制衡原則是1787年憲法突出特點之一。引導(dǎo)學(xué)生思考：如何評價1787年憲法對三權(quán)分立的設(shè)計？進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生評價1787年憲法。結(jié)合材料創(chuàng)設(shè)問題情境。設(shè)問一：美國前總統(tǒng)威爾遜的話說明了什么？設(shè)問二：我們該怎么評價1787年憲法？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)：任何一個事物都是不完美的，我們要用一分為二的觀點看問題。3、評價（1）性質(zhì)：（成文憲法聯(lián)系英國君主立憲制建立中的權(quán)利法案）（2）進(jìn)步性：它強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力；又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。不過，這部憲法誕生在二百多年前，難免帶有時代局限性。例如允許奴隸制的存在，不承認(rèn)婦女、黑人、印第安人與成年白人男子有同等的權(quán)利。參加制憲會議55名代表多是銀行家，種植園主，律師和商人，所以這部憲法代表的是美國資產(chǎn)階級的利益，難免會存在一定的階級壓迫。（3）局限性：種族歧視、性別歧視和階級壓迫。總結(jié):制憲者們也設(shè)想到“死人不能統(tǒng)治活人”，后人必須結(jié)合當(dāng)代實際修改憲法，在制定憲法時就規(guī)定了了修改憲法的程序。這些不足，后來陸陸續(xù)續(xù)以修正案的形式加以彌補(bǔ)。
如今這部憲法已經(jīng)有了27條修正案，通過這些修正案逐漸克服當(dāng)時存在的局限性。這些修正案也構(gòu)成了憲法的一部分，使1787年憲法日益完善。1788年憲法生效，1789年美國進(jìn)行了第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓（展示華盛頓相關(guān)圖片和資料）以全票當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。不久，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。華盛頓兩屆任滿后，堅持不再參選，開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。華盛頓也是美國唯一一位無黨派總 統(tǒng)。早在憲法制定時期，美國的政黨政治就已經(jīng)開始萌芽，下面我們一起來兩黨 制的形成和發(fā)展。 （三）兩黨制的形成和發(fā)展。 設(shè)問一：哪兩黨？象征物是什么？兩黨在哪些領(lǐng)域內(nèi)競爭？ 設(shè)問二：哪個領(lǐng)域是兩黨爭奪的焦點？ 在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)：兩黨競爭最關(guān)鍵的領(lǐng)域是總統(tǒng)選舉，因為美國的政體 是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)選舉是美國政治生活最重要的部分。美國憲法規(guī)定的特殊的 總統(tǒng)選舉制度，決定了政黨在萌芽之后，便逐漸向正規(guī)的兩黨制靠攏。 總結(jié)： 1、形成過程： 2、特點： 3、本質(zhì)： 總結(jié)：兩黨制度的形成與發(fā)展進(jìn)一步鞏固了美國的共和制度，同時也在某種程度 上進(jìn)一步發(fā)展了民主制。 六、課堂小結(jié) 本課主要講述了美國聯(lián)邦政府建立的背景，建立的標(biāo)志——1787 年憲法的頒布 和美國政黨政治的形成和發(fā)展。憲法的內(nèi)容如何從縱向和橫向兩個方面分權(quán)制衡 的，這是我們這節(jié)課的重點內(nèi)容。美國在 1787 年確立民主共和政體后，產(chǎn)生了 重要的意義，尤其是對歐洲，對法國。