更新時間：2024-03-12 09:26:25作者：佚名
（作者為天津大學教育學院副教授）
河北省正在嚴格控制民辦高中招生。
近日，河北省各市陸續公布了2021年市外民辦高中招生計劃。 結果令人震驚。 與往年相比，市外民辦高中招生計劃大幅減少。
以“超級中學”衡水中學為例。 該校在衡水市擁有三所民辦中學：衡水市第一中學、衡水市中學實驗學校、衡水市富陽中學。 今年，衡水一中計劃在石家莊僅招生60名學生，比2019年減少202名學生；在保定僅計劃招生10名學生，比2019年減少220名學生。
民辦高中招生將受到嚴格限制。 河北省教育廳近日下發通知，要求最遲自2024年起，民辦普通高中只能在經批準的地點招生。
“公辦名校組織民辦學校跨區域招生，直接破壞了教育生態。今年高考，國內一些高校減少了在河北省的招生計劃。人們認為河北省的基礎教育太差了?！眳⑴c其中，甚至對自己的訓練潛力產生懷疑?！?河北某地級市教育局工作人員告訴21世紀經濟報道記者。
記者發現，與2020年相比，山東大學、北京航空航天大學、中國農業大學等名校在河北省的招生計劃大幅減少。
如果失去跨地區招生的特殊待遇，衡水中學或許無法壟斷河北省清華北大的大部分指標。 難道今后還會“被其他學校抹殺”嗎？
跨地區招生限額60人
衡水中學是一所典型的利用民辦學校招生便利，通過“名校辦民辦學?！痹谑日邕x優秀生源的特級中學。
公開數據顯示，公辦學校衡水中學2019年招收新生1700人，除自主招收的80名特殊人才外，其余均來自衡水市主城區。 然而，衡水中學參股的民辦高中衡水一中，2019年招生2667名學生，而衡水市僅有900名學生。
衡水中學實際上與衡水一中共享教育資源。 此外，衡水中學還擁有衡水市內僅有的衡水中學實驗學校和富陽中學兩所民辦中學。
公開數據還顯示，2018年衡水中學有214名學生考入北大、清華，占當年河北省北大、清華招生的66.7%。
（2020年10月，衡水中學舉辦“第十屆名校衡水中學校園行”活動，會上清華大學、復旦大學等25所高校認定衡水中學為優秀生源基地。來源：衡水中學官方微博）
但今年，情況發生了逆轉。 河北省教育廳6月印發《關于加強普通高中招生管理的通知》，要求每所普通高中年度招生計劃控制在2000人以內，民辦普通高中招生計劃控制在2000人以內。 2021年批準地區外的招生應控制在學校招生計劃內。 占總量的30%以內，并將逐年減少。
通知還規定，最遲自2024年起，民辦普通高中只能在經批準的地點招生。 這一規定顯然比《民辦教育促進法實施條例》更加嚴格。 將于9月1日起施行的規定僅規定實施普通高中教育的民辦學校應當主要在學校所在地設區的市內招生。
60人是今年民辦高中跨地區招生的上限。 果然，石家莊市近日公布的民辦高中招生計劃中，衡水一中和衡水中學實驗學校各只有60名學生，富陽中學只有35名學生。
鄰近城市保定的招生計劃下降更為嚴重。 衡中三所民辦高中各只有10名學生，而保定市衡水一中2019年仍計劃招生230名學生。
“今年是保定市首次制定市外民辦高中招生計劃，以前沒有這樣的計劃。” 保定市教育考試院相關人士告訴21世紀經濟報道記者。 也就是說，以往本地學生的“流出”并不是經過招生部門，而是“由本地其他民辦高中直接招收”。
今年4月，一場學生保衛戰引起社會轟動。 據介紹，保定市理縣年底前400名的初中生，被要求在當地兩所高中集中學習。 隨后，老師通知學生家長，學生提前被當地高中錄取。
提前錄取的一個重要背景是禮縣靠近衡水，學生外流嚴重。 2019年，全縣中考前500名的學生中，有370多人到外地上學。
幾天后，衡水市教育局印發《關于進一步規范中小學招生的通知》，嚴禁普通高中違規爭收生源、“捏”招生、轉學招生、交叉招生等。 ——區域招生、超計劃招生、提前招生。 。
保定市對民辦高中跨區域招生的控制力度特別大。 《保定市2021年市外民辦高中招生管理辦法》提出2024衡水中學倒數第一高考成績，2022年起，市外民辦高中停止在保定市招生。
“河北省政策規定的期限最遲是2024年，保定市規定從2022年起與省內政策保持一致?！?保定市教育局相關人士告訴21世紀經濟報道記者。
至于為何將時間點定在2022年，該人士表示，“這與保定市的高中名額供應有關，保定市的高中足以滿足當地學生的需求?！?/p>
破壞區域教育生態
長期以來，衡水中學的精耕細作、拔尖招生，創造了衡水高考成績的神話，但爭議卻始終存在。
2017年，衡水一中平湖學校在浙江嘉興平湖市正式揭牌。 為吸引優質生源，衡水一中平湖學校推出優厚的優秀生獎勵制度：高中畢業考入清華北大的學生一次性獎勵每人50萬元。
但當年4月8日，時任浙江省教育廳基礎教育處處長方洪峰在接受當地媒體采訪時直言：“它（衡水中學）是應試教育的典范”它的眼里只有分數，沒有人。像我們浙江，不符合以人為本的素質教育理念。他們認為先進，我們認為落后，我們浙江不需要。 ”。
同樣是2017年，跨區域招聘招聘也引起了衡水周邊城市的反彈。 2017年7月24日，邯鄲市教育局發布公告，三年內取消邯鄲市16所民辦中學的招生資格，其中包括衡水市第一中學及衡水市其他10所民辦中學。 公告稱，“本市將不承認上述學校違規招收的學生，也不辦理學籍檔案轉移手續”。
一位知名教育專家告訴21世紀經濟報道記者，衡水中學邀請他參觀。 該專家希望衡水中學公布每年考入清華北大的學生中有多少來自衡水市以外的學生。 他不能再邀請他了。 的。
2020年10月22日召開的全國基礎教育綜合改革和教學工作會議上，教育部部長陳寶生明確提出，切實解決“特大中學”、民辦高中跨區域招生損害區域教育的問題生態。
河北省教育廳6月份印發《關于加強普通高中招生管理的通知》，省內多地相繼發文，嚴格限制市外民辦高中招生。
梳理這些文檔，我們可以發現以下共同點：
市外民辦高中的招生工作由當地教育局協調管理。 具體招生計劃需經當地教育局批準。 未經當地教育局確認的招生計劃無效；
市內、市外高中實行同步招生。 任何學校不得通過任何形式的預研、意向登記、預約等方式爭奪生源、自行招生；
已被當地高中錄取的學生，未在規定時間內報到且未向錄取學校書面說明理由的，視為放棄入學機會，不予錄取。被任何其他高中錄取，將無法注冊其學生身份。
一些城市制定了更加具體、個性化的政策。 例如，承德市規定禁止城外普通高中之間以彼此名義混合招生，以及入學后非法轉學。
為應對招工緊張，廊坊市“推出大招”。 本市規定，市外民辦高中招生實行搖號錄取，不按成績排名。 錄取時，對申請學校的考生進行現場隨機抽取，錄取結果隨機生成。
上述河北省某地級市教育局工作人員表示，當地政府認為衡水民辦高中從兩個方面破壞了教育生態。 公立高中的學費較低，但私立高中的學費很容易達到數萬元2024衡水中學倒數第一高考成績，這增加了學生的負擔。
更重要的是，“如果這些民辦學校招收中考成績最低的學生，并能培養他們進入清華、北大，那么即使這些學校有能力，事實上他們招收的學生是頂尖的，這些頂尖的學生無論在哪里都會被錄取?！?你可以在考試中取得好成績，”他說。
（高考仍然是億萬學子改變命運的重要渠道。）