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B.P商業(yè)伙伴采訪｜民政行業(yè)數(shù)字化變革的“理”與“情”###

二十大報(bào)告提出的“增進(jìn)民生福祉，提升人民生活質(zhì)量”，為我國將來一段時(shí)期的民生工作指明方向。民政部委作為承當(dāng)著基本民生保障、基層社會(huì)整治、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)的重要部委，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系民生、連著民心。

去年6月末，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對包括數(shù)字民政等在內(nèi)的數(shù)字政府建設(shè)提出了總規(guī)劃、總方略和總目標(biāo)。這么，我國民政數(shù)字化的建設(shè)具備這些特征？有什么迫待解決的難點(diǎn)及痛點(diǎn)？應(yīng)怎樣深入擁抱民政數(shù)字化機(jī)型遇？

日前，華勝天成助理總裁、政務(wù)業(yè)務(wù)事業(yè)本部常務(wù)總監(jiān)主管宣紅、政務(wù)業(yè)務(wù)事業(yè)本部民政行業(yè)負(fù)責(zé)人胡浩接受了B.P商業(yè)伙伴的獨(dú)家采訪，結(jié)合民政行業(yè)的特性，分享了在數(shù)字化融合發(fā)展趨勢下，華勝天成怎么運(yùn)用自身優(yōu)勢和核心技術(shù)能力，在行業(yè)創(chuàng)新數(shù)字化賦能，推動(dòng)民政行業(yè)數(shù)字化變革。

民政行業(yè)的四大特征

每位行業(yè)的數(shù)字化變革工作，無疑都是按照行業(yè)特征而展開的。民政部委職能牽涉社會(huì)福利、社會(huì)行政管理以及社會(huì)保障等等各個(gè)方面，其特性也十分鮮明。

首先是多元性

民政工作業(yè)務(wù)門類多，范圍廣泛，其主要業(yè)務(wù)包括社會(huì)救治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)、行政區(qū)劃和地名管理、社團(tuán)組織管理、婚姻登記管理、殯葬管理、流浪行乞人員救治、兒童收留管理、養(yǎng)老服務(wù)等多方面工作。他們之間有些內(nèi)在聯(lián)系非常密切，有些則無直接內(nèi)在聯(lián)系。

再者是群眾性

民政工作以群眾為對象，同時(shí)又要發(fā)動(dòng)群眾來完成。每一項(xiàng)工作都與人民群眾的切身利益密切相通，其全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為人民群眾惠及。

第三是社會(huì)性

就是民政工作不僅發(fā)動(dòng)群眾外，還應(yīng)當(dāng)宣傳、動(dòng)員、依靠社會(huì)群體力量，群策群力。民政工作就是要解決好各類社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

最后就是其慈善性

民政部委服務(wù)領(lǐng)域具備非贏利性特性。例如，所承辦和經(jīng)理的事業(yè)單位，無論是敬老院、社會(huì)福利院，還是感情登記服務(wù)業(yè)，無論是社聯(lián)登記管理、民辦非企業(yè)單位，還是福利企業(yè)，都不以贏利為主要目的，同樣只是以解決社會(huì)問題、民生問題、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為宗旨。

對服務(wù)商有更高要求

有技術(shù)底蘊(yùn)，更要有情結(jié)

相對于人社、醫(yī)保、水利等其它行業(yè)領(lǐng)域，民政行業(yè)數(shù)字化市場的規(guī)模不是巨大，且業(yè)務(wù)版塊相對復(fù)雜。倘若僅用“市場規(guī)模”和“是否掙錢”來衡量是否踏入這個(gè)市場，未免會(huì)有些自傲。華勝天成助理總裁、政務(wù)業(yè)務(wù)事業(yè)本部常務(wù)總監(jiān)主管宣紅覺得，作為民政行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，首先應(yīng)具有的一大素養(yǎng)是要有情結(jié)。若果沒有情結(jié)，則做不好這個(gè)市場。

正如之前提到的，民政部委的一大優(yōu)點(diǎn)就是所轄業(yè)務(wù)版塊特別多，且每位業(yè)務(wù)版塊相對獨(dú)立，后邊關(guān)聯(lián)性不大，比較分散。諸如殘障人、婚姻登記、社會(huì)救治、殯葬管理等數(shù)據(jù)都是獨(dú)立的，且由獨(dú)立業(yè)務(wù)部委進(jìn)行管理。

據(jù)華勝天成政務(wù)業(yè)務(wù)事業(yè)本部民政行業(yè)負(fù)責(zé)人胡浩介紹，以社會(huì)救治為例，其覆蓋的基本是老弱病殘群體。要服務(wù)好這一群體特別困難，一方面，國家頒布了相應(yīng)新政，管理特別得細(xì)膩、嚴(yán)格；另一方面，社會(huì)救治還要大量工作人員深入到轄區(qū)基層市民屋內(nèi)去做實(shí)地調(diào)查探訪，能夠了解實(shí)際狀況，而不像其他業(yè)務(wù)部委以提供窗服用務(wù)為主。

然而，很多業(yè)務(wù)特征注定了民政數(shù)字化項(xiàng)目的特性，即細(xì)分項(xiàng)目總數(shù)多，業(yè)務(wù)相對復(fù)雜，且項(xiàng)目投資規(guī)模受總決算限制較大。例如四川的智慧民政項(xiàng)目建設(shè)就細(xì)分為這些獨(dú)立系統(tǒng)。在詳細(xì)施行方面，每一個(gè)獨(dú)立的工青婦負(fù)責(zé)一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)，并由獨(dú)立的服務(wù)商為該工青婦提供數(shù)字化服務(wù)。也正是緣于此，不少服務(wù)商對于民政行業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目的注重度顯著不足。

胡浩指出，民政行業(yè)的數(shù)字化變革，在巨大程度上取決于服務(wù)商的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在這方面，華勝天成作為一家新上市企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作總結(jié)，除了要做到對股東負(fù)責(zé)，更應(yīng)該做到對社會(huì)盡責(zé)任。

民政數(shù)字化：以應(yīng)用場景為借助

民政行業(yè)牽涉服務(wù)領(lǐng)域廣，又密切與每個(gè)社會(huì)成員密切相關(guān)，所以，民政數(shù)字化，還要以應(yīng)用場景為借助，進(jìn)行不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

華勝天成多年來經(jīng)常注重創(chuàng)新和新技術(shù)在行業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的應(yīng)用。諸如在大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域，華勝天成研制的數(shù)據(jù)可視化解決方案真正實(shí)現(xiàn)了民政業(yè)務(wù)工作的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。諸如社會(huì)救治中一類群體是貧困人員，而對不同類別的貧困人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不相似，像孤寡、孤兒及殘障人的救治標(biāo)準(zhǔn)相對高。在業(yè)務(wù)上，這幾類群體常常是交叉型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作總結(jié)，而救治會(huì)傾向于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的一檔。這就須要有更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。

再如，民政審計(jì)部委在審計(jì)一年所開支成本時(shí)，會(huì)發(fā)覺許多問題。諸如被救治對象出現(xiàn)一些變化，但相關(guān)的待遇并沒有及時(shí)作出相應(yīng)改變。這也為民政救治業(yè)務(wù)的執(zhí)行帶給一定的風(fēng)險(xiǎn)。

華勝天成通過多年在民政市場的進(jìn)軍，小結(jié)出五大類60個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型。而通過華勝天成大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，每位月可以手動(dòng)進(jìn)行預(yù)警，并對每位地區(qū)進(jìn)行小結(jié)和公布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，防止了事后知情的處境，可以更有效地支持民政業(yè)務(wù)的發(fā)展。

值得一提的是，因?yàn)槊裾课瘺]有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告專業(yè)人員，華勝天成利用云服務(wù)，可以提供相應(yīng)的營運(yùn)服務(wù)支持，將剖析數(shù)據(jù)發(fā)送到民政部委相關(guān)負(fù)責(zé)人的相機(jī)上。

云數(shù)賦能民政智慧化變革

華勝天成多年來經(jīng)常在竭力加強(qiáng)針對金融、運(yùn)營商、交通、能源、海關(guān)、政府、安全等眾多行業(yè)市場的進(jìn)軍。其中，數(shù)字民政作為華勝天成一項(xiàng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，早已成為公司數(shù)字政府業(yè)務(wù)中的一個(gè)亮點(diǎn)和未來行業(yè)市場進(jìn)軍的一大重心。近日，華勝天成建立了“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”長期戰(zhàn)略和“云數(shù)為軸、四輪驅(qū)動(dòng)”的中期戰(zhàn)略。

在“云數(shù)為軸”戰(zhàn)略上，華勝天成將不斷奠定自身在云估算、大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)能力凝練，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化變革的基座和發(fā)展引擎，旨在于成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的一大軸心；而“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，則包括行業(yè)創(chuàng)新數(shù)字化、解決方案產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)平臺(tái)化和資源外包規(guī)模化，是公司未來業(yè)務(wù)持續(xù)升級發(fā)展的動(dòng)力之所在。

未來十年，華勝天成將不斷推進(jìn)包括硬件產(chǎn)品開發(fā)在內(nèi)自有技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案凝練，大力布局和持續(xù)拓展民政數(shù)字化市場，不斷向領(lǐng)先數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)商的目標(biāo)踏入。