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B.P商業伙伴采訪｜民政行業數字化變革的“理”與“情”###

二十大報告提出的“增進民生福祉，提升人民生活質量”，為我國將來一段時期的民生工作指明方向。民政部委作為承當著基本民生保障、基層社會整治、基本社會服務等職責的重要部委，是社會建設的兜底性、基礎性工作，關系民生、連著民心。

去年6月末，國務院印發《關于推進數字政府建設的指導意見》，對包括數字民政等在內的數字政府建設提出了總規劃、總方略和總目標。這么，我國民政數字化的建設具備這些特征？有什么迫待解決的難點及痛點？應怎樣深入擁抱民政數字化機型遇？

日前，華勝天成助理總裁、政務業務事業本部常務總監主管宣紅、政務業務事業本部民政行業負責人胡浩接受了B.P商業伙伴的獨家采訪，結合民政行業的特性，分享了在數字化融合發展趨勢下，華勝天成怎么運用自身優勢和核心技術能力，在行業創新數字化賦能，推動民政行業數字化變革。

民政行業的四大特征

每位行業的數字化變革工作，無疑都是按照行業特征而展開的。民政部委職能牽涉社會福利、社會行政管理以及社會保障等等各個方面，其特性也十分鮮明。

首先是多元性

民政工作業務門類多，范圍廣泛，其主要業務包括社會救治、社區建設、社會福利、基層政權和群眾自治組織建設、行政區劃和地名管理、社團組織管理、婚姻登記管理、殯葬管理、流浪行乞人員救治、兒童收留管理、養老服務等多方面工作。他們之間有些內在聯系非常密切，有些則無直接內在聯系。

再者是群眾性

民政工作以群眾為對象，同時又要發動群眾來完成。每一項工作都與人民群眾的切身利益密切相通，其全部活動的出發點和歸宿都是為人民群眾惠及。

第三是社會性

就是民政工作不僅發動群眾外，還應當宣傳、動員、依靠社會群體力量，群策群力。民政工作就是要解決好各類社會問題，實現社會穩定。

最后就是其慈善性

民政部委服務領域具備非贏利性特性。例如，所承辦和經理的事業單位，無論是敬老院、社會福利院，還是感情登記服務業，無論是社聯登記管理、民辦非企業單位，還是福利企業，都不以贏利為主要目的，同樣只是以解決社會問題、民生問題、促進社會進步為宗旨。

對服務商有更高要求

有技術底蘊，更要有情結

相對于人社、醫保、水利等其它行業領域，民政行業數字化市場的規模不是巨大，且業務版塊相對復雜。倘若僅用“市場規模”和“是否掙錢”來衡量是否踏入這個市場，未免會有些自傲。華勝天成助理總裁、政務業務事業本部常務總監主管宣紅覺得，作為民政行業數字化服務商，首先應具有的一大素養是要有情結。若果沒有情結，則做不好這個市場。

正如之前提到的，民政部委的一大優點就是所轄業務版塊特別多，且每位業務版塊相對獨立，后邊關聯性不大，比較分散。諸如殘障人、婚姻登記、社會救治、殯葬管理等數據都是獨立的，且由獨立業務部委進行管理。

據華勝天成政務業務事業本部民政行業負責人胡浩介紹，以社會救治為例，其覆蓋的基本是老弱病殘群體。要服務好這一群體特別困難，一方面，國家頒布了相應新政，管理特別得細膩、嚴格；另一方面，社會救治還要大量工作人員深入到轄區基層市民屋內去做實地調查探訪，能夠了解實際狀況，而不像其他業務部委以提供窗服用務為主。

然而，很多業務特征注定了民政數字化項目的特性，即細分項目總數多，業務相對復雜，且項目投資規模受總決算限制較大。例如四川的智慧民政項目建設就細分為這些獨立系統。在詳細施行方面，每一個獨立的工青婦負責一個單獨的系統，并由獨立的服務商為該工青婦提供數字化服務。也正是緣于此，不少服務商對于民政行業數字化項目的注重度顯著不足。

胡浩指出，民政行業的數字化變革，在巨大程度上取決于服務商的社會責任意識。在這方面，華勝天成作為一家新上市企業鄉鎮民政工作總結，除了要做到對股東負責，更應該做到對社會盡責任。

民政數字化：以應用場景為借助

民政行業牽涉服務領域廣，又密切與每個社會成員密切相關，所以，民政數字化，還要以應用場景為借助，進行不斷創新和發展。

華勝天成多年來經常注重創新和新技術在行業數字化領域的應用。諸如在大數據技術領域，華勝天成研制的數據可視化解決方案真正實現了民政業務工作的大數據風險監管。諸如社會救治中一類群體是貧困人員，而對不同類別的貧困人員的補貼標準并不相似，像孤寡、孤兒及殘障人的救治標準相對高。在業務上，這幾類群體常常是交叉型的鄉鎮民政工作總結，而救治會傾向于補貼標準高的一檔。這就須要有更精準的數據支持。

再如，民政審計部委在審計一年所開支成本時，會發覺許多問題。諸如被救治對象出現一些變化，但相關的待遇并沒有及時作出相應改變。這也為民政救治業務的執行帶給一定的風險。

華勝天成通過多年在民政市場的進軍，小結出五大類60個風險監管模型。而通過華勝天成大數據風險監管平臺，每位月可以手動進行預警，并對每位地區進行小結和公布風險監管，防止了事后知情的處境，可以更有效地支持民政業務的發展。

值得一提的是，因為民政部委沒有專業的風險報告專業人員，華勝天成利用云服務，可以提供相應的營運服務支持，將剖析數據發送到民政部委相關負責人的相機上。

云數賦能民政智慧化變革

華勝天成多年來經常在竭力加強針對金融、運營商、交通、能源、海關、政府、安全等眾多行業市場的進軍。其中，數字民政作為華勝天成一項優勢業務，早已成為公司數字政府業務中的一個亮點和未來行業市場進軍的一大重心。近日，華勝天成建立了“做大、做強、做優”長期戰略和“云數為軸、四輪驅動”的中期戰略。

在“云數為軸”戰略上，華勝天成將不斷奠定自身在云估算、大數據方面的技術能力凝練，通過構建經濟社會數字化變革的基座和發展引擎，旨在于成為產業數字化和數字產業化進程中的一大軸心；而“四輪驅動”戰略，則包括行業創新數字化、解決方案產品化、產業互聯平臺化和資源外包規模化，是公司未來業務持續升級發展的動力之所在。

未來十年，華勝天成將不斷推進包括硬件產品開發在內自有技術、產品及解決方案凝練，大力布局和持續拓展民政數字化市場，不斷向領先數字化創新服務商的目標踏入。