更新時(shí)間:2025-07-17 16:07:31作者:佚名
2025年6月27日至28日,國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)(AGTO)攜手全球化智庫(kù)(CCG)在北京城市副中心通州區(qū)成功舉辦了2025全球人才峰會(huì)。在峰會(huì)開(kāi)幕式上,國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)總干事王輝耀發(fā)表了以下見(jiàn)解:
今日,我們推出了《全球人才流動(dòng)趨勢(shì)與發(fā)展報(bào)告》,該報(bào)告系國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)(AGTO)針對(duì)全球人才問(wèn)題進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵性研究。展望未來(lái),我們計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)研究進(jìn)行深化與拓寬,增強(qiáng)其在國(guó)際上的影響力。在此,我將對(duì)報(bào)告進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。
我們首要關(guān)注的是世界各國(guó)在人才競(jìng)爭(zhēng)力方面的表現(xiàn)。為此,我們研制了一套“全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”,對(duì)包括人口和GDP總和在全球占有顯著地位的38個(gè)國(guó)家進(jìn)行了綜合評(píng)估。這一指數(shù)的數(shù)據(jù)支持來(lái)源于世界銀行的發(fā)展指標(biāo)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)庫(kù)、聯(lián)合國(guó)勞工組織報(bào)告、財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)排名以及世界大學(xué)排名等多個(gè)權(quán)威渠道。對(duì)于某些數(shù)據(jù)不完整的國(guó)家,我們主動(dòng)與其官方統(tǒng)計(jì)部門(mén)取得聯(lián)系,以獲取所需補(bǔ)充資料。
在此背景下,我們構(gòu)建了涵蓋人才數(shù)量、素質(zhì)、成長(zhǎng)環(huán)境、資金投入及產(chǎn)出效率的五大主要評(píng)價(jià)指標(biāo),此外還細(xì)分為十四項(xiàng)次級(jí)指標(biāo)。總體而言,美國(guó)在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域依舊占據(jù)領(lǐng)先位置,而亞洲各國(guó)表現(xiàn)尤為搶眼,其中韓國(guó)、加拿大和瑞典在人才質(zhì)量上位列前茅。近年來(lái),中國(guó)在人才領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展使得其排名穩(wěn)步上升,目前已達(dá)到全球第五的位置。中國(guó)在人才素質(zhì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等方面呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),諸多關(guān)鍵指標(biāo)已與美國(guó)并駕齊驅(qū),甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了超越。
從環(huán)境評(píng)估的角度來(lái)看,中國(guó)和美國(guó)的表現(xiàn)尤為顯著。在資金投入上,中國(guó)的投入持續(xù)增長(zhǎng),且仍有很大的提升潛力。而在效能指標(biāo)上,中國(guó)與一些領(lǐng)先國(guó)家,如新加坡、愛(ài)爾蘭、瑞士等,仍存在一定的差距。總體而言,中國(guó)在全球范圍內(nèi)擁有最大的人才儲(chǔ)備,其競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷上升。
再者,我們對(duì)全球人才流動(dòng)的當(dāng)前狀況及其發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行了深入研究。預(yù)計(jì)到2024年,全球總?cè)丝趯⑦_(dá)到約80億,其中約3億人為國(guó)際移民,這一比例約為3.7%。在這3億國(guó)際移民中,大約有1.69億屬于工作型移民,占據(jù)了國(guó)際移民總數(shù)的62%。此外,國(guó)際學(xué)生的數(shù)量也呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng),從2000年的211萬(wàn)人增至2022年的686萬(wàn)人,其增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)了全球高等教育學(xué)生的整體增速。這表明,國(guó)際教育的跨國(guó)流動(dòng)正日益成為全球人才資源供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
留學(xué)生構(gòu)成中網(wǎng)校頭條,源自中等收入國(guó)家的比例逐年增長(zhǎng),如今已突破六成。我國(guó)作為全球最大的留學(xué)生輸出國(guó),其數(shù)量位居第二的是印度。超過(guò)七成的國(guó)際學(xué)生傾向于前往高收入國(guó)家深造。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尤其是人工智能領(lǐng)域,正促進(jìn)全球人才的流動(dòng)。例如,黃仁勛曾指出,全球大約一半的AI人才為華裔,而保爾森基金會(huì)的研究也表明美國(guó)大學(xué)排名,美國(guó)大約38%的AI人才來(lái)源于中國(guó)。
在人才戰(zhàn)略領(lǐng)域,各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)白熱化。美國(guó)等傳統(tǒng)力量正遭遇移民政策的變數(shù),而中國(guó)、日本、德國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體正加緊推進(jìn)高端人才吸引策略的制定與優(yōu)化。比如,中國(guó)已對(duì)47個(gè)國(guó)家實(shí)行單方面免簽政策,海南則對(duì)85個(gè)國(guó)家的人員實(shí)施入境免簽,吸引著越來(lái)越多的高技能人才選擇來(lái)華工作與生活。
我們呼吁推動(dòng)全球人才有序流動(dòng),并提出幾點(diǎn)建議:
首先,我們必須深化對(duì)人才流動(dòng)價(jià)值的理解。人才不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源,而且還是國(guó)際合作與制度創(chuàng)新的關(guān)鍵媒介。
其次,需通過(guò)高層次的開(kāi)放策略來(lái)推動(dòng)人才的流動(dòng)性。例如,北京等城市正積極嘗試在更廣泛的領(lǐng)域和更高級(jí)別的層面上,引進(jìn)人才,以此釋放政策帶來(lái)的潛在利益。
此外,我們必須打造一個(gè)多維度的人才交流與溝通平臺(tái)。為此,我們選擇在北京城市副中心舉辦此次峰會(huì),旨在搭建一座連接全球人才的橋梁。展望未來(lái),我們還將致力于數(shù)字平臺(tái)的建設(shè),以實(shí)現(xiàn)技能的互認(rèn)、身份的認(rèn)證以及跨境流動(dòng)治理的數(shù)字化。
AGTO作為一個(gè)國(guó)際性的交流平臺(tái),致力于通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)全球人才體系的有序、公正與高效發(fā)展。我們將推出一系列機(jī)制與成果美國(guó)大學(xué)排名,以助力這一體系的形成。例如,通過(guò)構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的全球人才識(shí)別與治理網(wǎng)絡(luò)、全球技能證書(shū)互認(rèn)體系等方式,為全球人才資源的合理配置提供制度上的保障。
國(guó)際間人才的流動(dòng),不僅是各國(guó)間人才爭(zhēng)奪的核心,而且與全球科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)合作以及和平與繁榮息息相關(guān)。我們樂(lè)意提供知識(shí)援助、智力支持及平臺(tái)服務(wù),助力世界各國(guó)更加緊密地?cái)y手合作,共同推動(dòng)全球人才治理體系朝著更加均衡、開(kāi)放和互惠的方向發(fā)展。
本篇內(nèi)容系根據(jù)國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)(AGTO)與全球化智庫(kù)(CCG)聯(lián)合舉辦的2025全球人才峰會(huì)中嘉賓的演講錄音進(jìn)行匯編整理,未經(jīng)演講者親自審閱,如需轉(zhuǎn)載,請(qǐng)務(wù)必注明本文來(lái)源。
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